Это версия памятной записки, подготовленной для Полномочной конференции в октябре/ноябре 2018 года. Новую версию этой памятной записки см. здесь

Краткий обзор

  • Около половины населения мира имеет доступ к интернету и пользуется им, а другая половина его лишена. Большинство людей, не имеющих подключения, проживает в наименее развитых странах, развивающихся странах, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государствах. Текущие темпы роста составляют около 195 миллионов новых пользователей интернета в год, однако сохраняется значительный цифровой разрыв между более и менее подключенными странами, сообществами и людьми.
  • Эффективные и приемлемые в ценовом отношении инфраструктура и услуги информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), а также необходимые цифровые, языковые и коммуникативные навыки, такие как навык работы в коллективе, дают отдельным лицам и компаниям возможность стать участниками цифровой экономики. Это, в свою очередь, позволяет странам повысить свое общее экономическое благосостояние и конкурентоспособность.
  • Люди и сообщества, имеющие подключение, обладают правами и возможностями. Они могут получать информацию, онлайновые медицинские услуги и предупреждения о стихийных бедствиях, способные спасти жизни людей. Они могут оплачивать товары и услуги с помощью мобильного телефона, оставаться на связи с теми, кто им дорог, повысить свою производительность или найти более высокооплачиваемую работу, требующую цифровых навыков.
  • Обеспечение для всего населения мира возможности доступа к интернету и его использования, а также ликвидация цифрового разрыва по-прежнему остаются задачами, которые необходимо решать, если международное сообщество планирует достичь Целей в области устойчивого развития Организации Объединенных Наций (ЦУР) к 2030 году.
Digital Inclusion for allФотоконкурс Форума ВВУИО 2018 года: племя Нагаленд, Индия - соединяя мир  


Проблемы

Сохраняется значительный цифровой разрыв между странами. Действительно, в конце 2018 года интернетом пользовались 80,9 процента людей в развитых странах, по сравнению с 45,3 процента людей в развивающихся странах.

Цифровой разрыв также наблюдается и внутри стран. Гораздо более вероятно, что доступ к интернету будут иметь мужчины, городские жители и молодые люди, чем женщины, сельские жители и пожилые люди. В развитых странах наблюдается сравнительно небольшой цифровой гендерный разрыв, в развивающихся странах он выражен более ярко и является значительным в наименее развитых странах.

Разрыв часто бывает обусловлен недостаточным или медленным соединением, стоимостью соединения и отсутствием востребованного контента на местных языках. Соответственно, эти препятствия зачастую бывают связаны с возрастом, гендерной принадлежностью, ограниченными возможностями, социально-экономическим статусом и географическим положением.

Решения

Эффективные и приемлемые в ценовом отношении инфраструктура и услуги ИКТ в сочетании с благоприятной политической и регуляторной средой дают частным компаниям и правительствам возможность стать участниками цифровой экономики, а странам – повысить свое общее экономическое благосостояние и конкурентоспособность. Около 20 стран провозгласили доступ к интернету основополагающим или гражданским правом.

Технологии подвижной связи быстро переходят от 2G — технологий подвижной связи второго поколения — к 3G и 4G. В конце 2018 года 90 процентов мирового населения имело доступ к интернету по сетям 3G или сетям с более высоким качеством. Ожидается, что первый этап перехода развитых стран на сети 5G приведет к углублению существующего цифрового разрыва, поскольку развивающимся странам, скорее всего, потребуется больше времени для внедрения сетей 5G. Вместе с тем развивающиеся страны могут использовать существующие экосистемы и сети для обеспечения всеобщего и приемлемого в ценовом отношении доступа к ИКТ. Модернизация сетей подвижной связи может осуществляться поэтапно, как только будут преодолены проблемы, связанные с разработкой устойчивой системы 5G.

Спутниковые службы оказывают услуги фиксированной и подвижной связи во всем мире. Проводимое в МСЭ согласование использования спектра для подвижной связи на глобальном уровне наряду с разработкой общих международных стандартов способствовали экономии за счет масштаба, которая привела к снижению цен на услуги и устройства как для сетей, так и для конечных пользователей.

В настоящее время сети подвижной сотовой связи занимают доминирующее положение в том, что касается оказания базовых услуг электросвязи. В развивающихся странах число абонентов подвижной сотовой связи выросло более чем в четыре раза за период с 2005 года по 2017 год и достигло 98,7 контракта на 100 жителей в 2017 году. В наименее развитых странах число абонентов подвижной сотовой связи с 2005 года выросло в 14 раз и достигло около 70,4 контракта на 100 жителей в 2017 году. В 2018 году численность абонентов подвижной сотовой связи превышала численность мирового населения.

Сети широкополосного интернета представляют собой жизненно важную национальную инфраструктуру. Быстро растет объем услуг подвижной широкополосной связи, которые, как правило, дешевле, чем услуги фиксированной широкополосной связи, и являются самым распространенным средством доступа к интернету и онлайновым услугам. Число активных абонентов подвижной широкополосной связи выросло с 268 миллионов в 2007 году до 5,3 миллиарда в 2018 году. В развивающихся странах уровни проникновения подвижной широкополосной связи достигли 61 контракта на 100 жителей в 2018 году. В наименее развитых странах уровни проникновения выросли практически с нуля в 2007 году до 28,4 контракта на 100 жителей в 2018 году.

Для максимально полезного использования интернета людям необходимы цифровые навыки, навыки подачи материала и работы в коллективе, а также владение иностранными языками.

Вклад МСЭ в интеграцию всех людей в цифровое общество, где бы они ни находились

МСЭ ведет свою деятельность во всех регионах мира и разрабатывает адресные программы обеспечения всеобщей возможности доступа к интернету и его использования, в частности путем разработки инфраструктуры для поддержки технологий и сетей и усовершенствования регуляторной и рыночной среды.

На Полномочной конференции МСЭ 2014 года была единогласно принята всемирная Повестка дня в области глобального развития электросвязи/ИКТ "Соединим к 2020 году", которая будет определять будущее развитие сектора ИКТ. В ней излагаются общие концепция, цели и целевые показатели, которых Государства-Члены обязались достичь к 2020 году в сотрудничестве со всеми заинтересованными сторонами в экосистеме ИКТ. В Повестке дня определены четыре цели: 1) Рост – Предоставить доступ к электросвязи/ИКТ, расширять его и увеличивать использование электросвязи/ИКТ; 2) Открытость – Сократить цифровой разрыв и обеспечить широкополосную связь для всех; 3) Устойчивость – Решать проблемы, связанные с развитием электросвязи/ИКТ и 4) Инновации и партнерство – Управлять изменяющейся средой электросвязи/ИКТ, совершенствовать ее и адаптироваться к ней. Ожидается, что Полномочная конференция МСЭ 2018 года рассмотрит эти цели и связанные с ними глобальные целевые показатели и установит приоритеты деятельности по обеспечению соединения для тех, кто его не имеет.

МСЭ собирает статистические данные по 200 экономикам мира и более чем по 100 показателям в целях лучшего понимания проблем, связанных с обеспечением возможности соединений, определения контрольных значений и измерения прогресса, в том числе данные по широкополосной связи, использованию интернета и сетей подвижной сотовой и подвижной широкополосной связи. Организация предоставляет бесплатный доступ к широкому кругу подборок статистических данных по ИКТ и рекомендациям относительно того, что необходимо сделать для решения проблем. МСЭ публикует Статистический ежегодник и свой флагманский отчет "Измерение информационного общества", который включает в себя Индекс развития ИКТ (IDI) и Корзину цен на услуги ИКТ (IPB).

МСЭ занимается повышением осведомленности и оказывает странам помощь в разработке политики, законодательства, нормативных актов и деловой практики, способствующих охвату цифровыми технологиями лиц с особыми потребностями, включая коренные народы, жителей сельских районов, лиц с ограниченными возможностями, женщин и девушек, а также  молодежь и детей.

В целях содействия преодолению различных типов цифрового разрыва МСЭ также подготовил ряд публикаций, в том числе «Преодоление цифрового инновационного разрыва», "Обеспечение всеобщего и недорогого доступа к интернету в наименее развитых странах", и многие другие.

Ниже приведены лишь некоторые примеры, показывающие, как правительства и частный сектор могут расширить возможности установления соединений для стран и населения: 

Полезные ссылки

Последнее обновление: 7 декабря 2018 года