يعد مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الهيئة العليا لصنع القرار بالاتحاد. وهو الاجتماع الأرفع مستوى للاتحاد حيث تتفق فيه الدول الأعضاء البالغ عددها 193 دولة عضواً على الخطتين الاستراتيجية والمالية الشاملتين للاتحاد والقيادة والتوجه للسنوات الأربع المقبلة.

ومؤتمر المندوبين المفوضين مؤتمر من مؤتمرات وضع المعاهدات الدولية. فهو ينظر في النصوص الأساسية للاتحاد (مثل دستور الاتحاد واتفاقيته والقواعد العامة لمؤتمراته) ويعدلها، إذا اقتضى الأمر.

وعندما تتوجه الدول الأعضاء إلى دبي من أجل مؤتمر المندوبين المفوضين لعام 2018 (29 أكتوبر - 16 نوفمبر 2018)، فإنها ستقوم بوضع خارطة طريق للفترة 2020-2023 في وقت تحوّل فيه تكنولوجيا المعلومات والاتصالات حياتنا ومجتمعاتنا.

اختيار قيادة الاتحاد

سيكون من بين مهام الدول الأعضاء بالاتحاد في مؤتمر المندوبين المفوضين لعام 2018 انتخاب:

تحديد الرؤية للسنوات الأربع المقبلة

لا يزال هناك 3,9 مليار شخص في العالم غير موصولين بالإنترنت. وسيقوم مؤتمر المندوبين المفوضين لعام 2018 بتقييم التقدم المحرز نحو تحقيق برنامج التوصيل في 2020 للاتحاد، بما يتماشى مع أهداف التنمية المستدامة (SDG) للأمم المتحدة التي يتمثل وعدها المحوري في ضمان ألا يتخلف أحد عن الركب.

ولضمان تجاوب الاتحاد مع البيئة الحالية للاتصالات سريعة التغير بما يتماشى مع الخطط الاستراتيجية والمالية التي تعتمد في كل مؤتمر للمندوبين المفوضين، يجتمع المندوبون في مجلس الاتحاد مرة كل عام.

ويتخذ المجلس جميع الخطوات لتسهيل تنفيذ أحكام دستور الاتحاد واتفاقيته ولوائحه الإدارية (لوائح الاتصالات الدولية ولوائح الراديو) إضافةً إلى مقررات وقرارات مؤتمرات المندوبين المفوَّضين والمؤتمرات والاجتماعات الأخرى للاتحاد.

وينشئ مجلس الاتحاد أفرقة عمل متخصصة تتناول قضايا محدَّدة حسب الحاجة. وأنشأ فريق العمل التابع للمجلس والمعني بالإصلاح الهيئة الثلاثية للمجلس في عام 2001. وتتألَّف هذه الهيئة من رؤساء المجلس السابق والحالي والمقبل. وتكفل الهيئة الثلاثية الانتقال السلس بين القائمين بأعمال الرئاسة.

ممارسة حق التصويت

الدول الأعضاء فقط هي التي لها حق التصويت، طبقاً لامتثالها لسداد مساهماتها المالية للاتحاد. وستمثل هذه البلدان في مؤتمر المندوبين المفوضين لعام 2018 وفودها الوطنية. وحيث إنه لا يوجد أي تقييد على حجم وفود الدول الأعضاء أو تشكيلها، يشجِّع الاتحاد الدول الأعضاء على تحقيق توازن جيد بين الجنسين وعلى ضم مجموعة من أصحاب المصلحة من القطاعين العام والخاص والمجتمع المدني.

ونظراً لثقافة توافق الآراء القوية - والطويلة الأجل - في الاتحاد الدولي للاتصالات، يجري التصويت بصورة نادرة نسبياً في مؤتمرات الاتحاد، باستثناء انتخاب الإدارة العليا في الاتحاد وأعضاء لجنة لوائح الراديو وأعضاء مجلس الاتحاد في مؤتمرات المندوبين المفوضين.

إذا تمت الدعوة إلى أي تصويت في مؤتمر المندوبين المفوضين لعام 2018، فسيتم التصويت برفع الأيدي أو بنداء الأسماء أو بالاقتراع السري. فالدول الأعضاء التي تختار التصويت تستطيع أن تصوِّت بالموافقة أو الاعتراض أو الامتناع. ويجوز للبلدان أن تصوِّت نيابةً عن دول أخرى (تصويت بالوكالة)، وذلك طبقاً لشروط معينة.

وأي بلد لا يوافق على نتيجة أي تصويت يستطيع أن يقدِّم تحفُّظاً/تصريحاً رسمياً على القرار عند التوقيع على الوثائق الختامية لمؤتمر المندوبين المفوضين. ويمكن تقديم التحفظات/التصريحات بشأن أي مسألة قيد النقاش في المؤتمر.