Это версия памятной записки, подготовленной для Полномочной конференции в октябре/ноябре 2018 года. Новую версию этой памятной записки см. здесь

Краткий обзор

  • Свыше половины населения мира в настоящее время проживает в городах. К 2050 году в городах будут жить приблизительно каждые семь человек из десяти. На города приходится более 70 процентов мировых выбросов углекислого газа и от 60 до 80 процентов потребления электроэнергии. Стремительная урбанизация создала дополнительные проблемы, такие как социальное неравенство, дорожные заторы и заражение воды, а также сопряженные с этим медицинские проблемы.
  • Правительства и муниципалитеты могут использовать информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), а также другие технологии для построения более "умных" и устойчивых городов для своих граждан. "Умный" устойчивый город – это инновационный город, который использует ИКТ для повышения уровня жизни, эффективности деятельности и услуг в городах, а также конкурентоспособности при параллельном обеспечении удовлетворения потребностей настоящего и будущего поколений в отношении экономических, социальных, экологических и культурных аспектов.[1]
  • Хотя городов, в которых все городские системы и услуги соединены, еще не существует, многие города уже встали на путь превращения в "умные" устойчивые города. Они используют ИКТ, например, для повышения эффективности энергопотребления и управления отходами, улучшения жилищных условий и охраны здоровья, оптимизации движения транспорта и обеспечения безопасности, определения качества воздуха, предупреждения полиции об уличных преступлениях и усовершенствования систем водоснабжения и канализации.
  • ИКТ обладают необходимым потенциалом для ускорения достижения всех 17 Целей в области устойчивого развития (ЦУР) Организации Объединенных Наций, включая ЦУР 11, которая касается построения устойчивых городов и населенных пунктов.

Проблемы и решения

Умным устойчивым городам необходима стабильная[2], безопасная[3], надежная[4] и функционально совместимая[5] инфраструктура электросвязи для поддержки колоссального объема приложений и услуг на базе ИКТ.

Последние достижения в области интернета вещей (IoT), искусственного интеллекта (ИИ) и "умных" электросетей и счетчиков стимулируют и поддерживают развитие "умных" устойчивых городов во всем мире.

IoT— это сеть, состоящая из быстро увеличивающегося числа компьютерных устройств со встроенными датчиками и программным обеспечением, которые могут соединяться друг с другом и обмениваться данными. Эта технология позволяет миллиардам устройств и предметов, оборудованных "умными" датчиками, соединяться друг с другом, собирать информацию в режиме реального времени и отправлять эти данные по беспроводной связи централизованным системам управления. Эти системы, в свою очередь, управляют движением, способствуют сокращению энергопотребления и повышению качества широкого круга городских функций и услуг.

ИИ позволяет производить вычислительный анализ больших наборов данных в целях выявления тенденций, которые используются для обоснования принимаемых на муниципальном уровне решений и повышения их эффективности.

"Умные" электросети – сети поставки электроэнергии, использующие цифровые технологии связи для выявления изменений потребления на местах и реагирования на них, − способствуют оптимизации энергопотребления в городах. "Умные" счетчики и датчики, имеющие адреса протокола Интернет, могут сообщать информацию об энергопотреблении конечных пользователей поставщику электроэнергии, что дает конечным пользователям возможность в большей мере контролировать свое потребление.

В то время как сети 3G и 4G, используемые в настоящее время мобильными телефонами, испытывают некоторые проблемы с поддержкой целого ряда услуг, необходимых для приложений "умных" устойчивых городов, развитие сетей 5G, как называют пятое поколение мобильных технологий, предоставит возможности для надежного подключения устройств к интернету и другим устройствам, а также гораздо для более быстрой транспортировки данных и обработки больших объемов данных с минимальной задержкой.

Вклад МСЭ в создание "умных" устойчивых городов

МСЭ работает над повышением надежности, безопасности и функциональной совместимости инфраструктуры ИКТ, необходимой для "умных" устойчивых городов, и в то же время ведет информационно-разъяснительную работу в интересах использования ИКТ для сокращения энергопотребления и повышения эффективности услуг и качества жизни городского населения.

Определение стандартов

МСЭ и его члены, входящие в 20-ю Исследовательскую комиссию МСЭ-Т, которая занимается тематикой IoT, "умных" городов и сообществ, разрабатывают международные стандарты, устанавливающие технические критерии, процедуры и практические методы, способствующие скоординированному развитию технологий IoT для "умных" устойчивых городов. В последнее время эта исследовательская комиссия работала над такими темами, как ИИ, блокчейн, межмашинное взаимодействие и аспекты IoT, связанные с большими данными.

МСЭ и его члены, входящие в Оперативную группу МСЭ по обработке данных и управлению данными, разрабатывают международные стандарты, позволяющие экосистеме IoT быть в полной мере открытой для всех, функционально совместимой и иметь возможности для всестороннего использования данных, генерируемых устройствами, которые ее составляют. Это позволяет сократить риск появления в различных секторах отрасли разрозненных комплексов данных.

Недавно МСЭ также разработал стандарты обеспечения безопасности сетей в городских районах.

В МСЭ также ведется работа по стандартам для систем 5G, которые позволят воплотить в жизнь концепцию "умных" устойчивых городов.

В стандартах МСЭ описывается, каким образом "умные" электросети могут способствовать построению более контролируемых и эффективных энергосистем.

Оперативная группа МСЭ по "умным" устойчивым городам определила стандартизированные платформы, необходимые для поддержки интеграции услуг ИКТ в "умных" городах, а также ключевые тенденции в области "умного" водопользования в городах.

Глобальное сотрудничество и информационно-разъяснительная работа

В 2016 году МСЭ и Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) представили глобальную платформу "Объединение усилий в целях построения "умных" устойчивых городов" (U4SSC), созданную в интересах популяризации государственной политики и поощрения использования ИКТ для содействия и упрощения перехода к "умным" устойчивым городам. В настоящее время эту платформу поддерживают еще 14 учреждений системы Организации Объединенных Наций. В рамках U4SSC был разработан набор ключевых показателей деятельности (KPI) для "умных" устойчивых городов, которые позволяют городам ставить цели, собирать данные и измерять прогресс в пяти крупных областях: использование ИКТ; физическая инфраструктура; социальная интеграция и равный доступ к услугам; качество жизни и экологическая устойчивость. Эти KPI уже используют свыше 50 городов мира, включая Бизерту, Дубай, Кайруан, Мальдонадо, Манисалес, Монтевидео, Москву, Пюлли, Римини, Сингапур, Валенсию и Уси.

Ниже приведен ряд примеров, показывающих, каким образом ИКТ содействуют построению "умных" устойчивых городов:

  • В Сингапуре встроенные в существующую цифровую систему города-государства датчики и камеры помогают правительству оценить функционирование и эффективность дорожного движения и выявить проблемы, такие как выбоины на дорогах и некомфортные автобусные поездки, а также правонарушителей. Например, для повышения безопасности в общественных местах городские власти установили свыше 62 000 полицейских камер в муниципальных жилых кварталах и на автомобильных парковках.
  • В Копенгагене, Дания, была модернизирована система уличного освещения, в которой были установлены энергоэффективные лампы, соединенные с помощью беспроводной сети. "Умные" уличные светильники экономят затраты, поскольку их яркость регулируется автоматически, что способствует оптимизации энергопользования и параллельному снижению риска преступлений и дорожно-транспортных происшествий.
  • В Сан-Паулу, Бразилия, была разработана программа для оценки и прогнозирования качества воздуха с использованием ИИ и анализа больших данных. Агрегированные и обезличенные данные собираются из сети подвижной связи и накладываются на данные, полученные от датчиков погоды, дорожного движения и загрязнения. Это дает возможность рассчитать уровни загрязнения заранее, за период от 24 до 48 часов, что позволяет директивным, муниципальным и правительственным органам принять меры для предотвращения смертей и заболеваний, например, путем переориентации дорожного движения до достижения пиковых значений загрязнения воздуха.
  • Канализационная система города Холон в Израиле страдала от множества проблем, таких как частые засоры и переполнения. Муниципалитет установил устройства, оборудованные датчиками, для повышения эффективности управления своими канализационными системами и направления предупреждений с помощью службы коротких сообщений (SMS), когда уровень загруженности системы достигает нижнего или верхнего предела.
  • В Дубае была введена система электронных жалоб для того, чтобы граждане могли регулярно направлять свои замечания относительно государственных услуг.

Полезные ссылки


[1] Это определение было сформулировано МСЭ и ЕЭК ООН в 2015 году.
[2] Стабильность сети предоставляет всем возможность бесперебойной связи, доступа к данным и обмена информацией, по мере необходимости.
[3] Безопасность сети – это всеобъемлющее понятие, которое охватывает политику и процедуры, используемые администратором сети для того, чтобы избежать несанкционированного доступа и использования сети и ее ресурсов, а также внесения в них изменений.
[4] Надежность – это свойство любого связанного с компьютером компонента, которое выражается в устойчивом функционировании согласно его техническим характеристикам.
[5] Функциональная совместимость – это способность компьютерных систем или программного обеспечения обмениваться информацией и использовать ее.