Несмотря на стремительный рост интернета и расширение возможностей установления широкополосных соединений, 3,7 млрд. человек до сих пор не имеют подключения к интернету и не могут пользоваться непосредственными преимуществами глобальной цифровой экономики; об этом говорится в новой, только что выпущенной Международным союзом электросвязи публикации " Руководство по решениям для обеспечения соединений «последней мили»:
Варианты установления устойчивых соединений в местах, где связь отсутствует".
Факторы, ограничивающие доступ в интернет и его использование, носят разнообразный характер, и в данном Руководстве рассматриваются те из них, которые связаны с проблемами охвата инфраструктуры и приемлемости услуг в ценовом отношении. Низкая окупаемость инвестиций в развертывание сетей в малонаселенных районах ведет к тому, что во многих развивающихся странах соединения устанавливаются в основном в городах, при этом сельские и отдаленные районы полностью лишены соединений.
Более того, даже при наличии сетей электросвязи доступу в интернет могут мешать чрезмерно высокие цены, так что люди и семьи с низкими доходами не могут позволить себе установить соединения.
Группы населения, которые не имеют доступа в интернет, находятся в первую очередь в наименее развитых странах (НРС), где, по последним данным МСЭ, в 2019 году интернетом пользовались лишь 19% населения. Что касается регионального уровня, то в Африке и Азиатско-Тихоокеанском регионе интернетом пользуется менее половины населения – 29% и 45%, соответственно.
"Пришло время переосмыслить, какое место занимают задачи развития и развертывания инфраструктуры широкополосной связи среди национальных приоритетов, – заявил Генеральный секретарь МСЭ г-н Хоулинь Чжао. – Публикация этого Руководства является важным шагом к тому, чтобы помочь регуляторным и директивным органам во всем мире привлечь инфраструктурные инвестиции, которые необходимы для обеспечения универсальной и приемлемой в ценовом отношении широкополосной связи".
В ряде программ МСЭ данное Руководство будет использоваться для помощи в разработке и внедрении устойчивых решений по установлению соединений, в том числе в рамках программы Giga, совместной инициативы ЮНИСЕФ и МСЭ, целью которой является подключение всех школ к интернету и всех молодых людей к информации, перспективам и возможностям выбора. В рамках Giga вместе с национальными органами ведется разработка страновых планов по подключению школ, и Руководство вместе с готовящимся к выпуску комплектом материалов для проведения диагностики будут иметь первостепенное значение при выборе оптимальных решений.
"Giga приветствует
Руководство по решениям для обеспечения соединений «последней мили» как важный ресурс в работе с государственными органами над подключением каждой школы к интернету, – отметила Директор Бюро развития электросвязи МСЭ г-жа Дорин Богдан-Мартин. – Тот факт, что 3,7 млрд. человек до сих пор не имеют доступа в интернет, подчеркивает, что обеспечение универсальной возможности установления соединений является задачей, которая носит безотлагательный характер, а данное Руководство – это незаменимый инструмент, который облегчит усилия членов МСЭ и заинтересованных сторон по расширению доступа всех людей и сообществ к широкополосной связи, вне зависимости от места их проживания".
Какие предложения содержатся в Руководстве?
Руководство ориентировано на населенные пункты и пользователей, которые находятся в районах, где отсутствует доступ в интернет, и в нем описаны инструменты, меры в отношении услуг и политические меры, которые могут помочь директивным органам выбрать и доработать подходящие решения по расширению доступа в интернет в населенных пунктах с учетом местной специфики.
Руководство содержит четыре основные части, в которых описываются этапы планирования и разработки политики в отношении мер по поощрению развертывания инфраструктуры:
- определение регионов, в которых отсутствуют цифровые соединения, а также обслуживаемых в недостаточной степени регионов;
- рассмотрение вариантов существующих решений;
- выбор устойчивых решений, наиболее подходящих в данной ситуации;
- принятие мер по расширению услуг установления соединений на устойчивой основе.
Руководство составлено на основе опыта, накопленного государственными органами, поставщиками услуг и технологий, международными организациями, многосторонними банками развития, двусторонними донорами, академическими организациями и другими сторонами в течение последних 30 лет. Оно задумано как "живое", "активное" руководство, которое постоянно обновляется и пересматривается.
В дополнение к этому Руководству МСЭ разрабатывает ряд ресурсов, в том числе базу данных исследований конкретных ситуаций, а также интерактивные инструменты диагностики и принятия решений в отношении возможности установления соединений "последней мили", которые помогут Государствам-Членам решить проблемы установления соединений "последней мили". Кроме того, предлагаются услуги по созданию потенциала и помощь в проектировании, планировании и реализации, включая определение районов, не имеющих соединений, и предоставление экспертных рекомендаций по выбору устойчивых технических, финансовых и регуляторных решений.
Что такое соединения "последней мили"?
Сети "последней мили", также известные как сети доступа, определяются как места, где интернет достигает конечных пользователей и их устройств. Этим они отличаются от сетей "средней мили" (также известных как промежуточные линии), которые соединяют национальную магистральную сеть (или базовую сеть) с пунктами в отдаленных регионах или географических районах, обеспечивая таким образом более широкое распространение услуг до "последней мили".
Национальные магистральные сети – это высокоскоростные сети с высокой пропускной способностью, соединяющие крупные населенные пункты страны и обычно являющиеся первым пунктом соединения для международного трафика интернета.
