Introducci�n

En el presente Plan de Acci�n la visi�n com�n y los principios fundamentales de la Declaraci�n de Principios se traducen en l�neas de acci�n concretas para alcanzar los objetivos de desarrollo acordados a nivel internacional, con inclusi�n de los consignados en la Declaraci�n del Milenio, el Consenso de Monterrey y la Declaraci�n y el Plan de Aplicaci�n de Johannesburgo, mediante el fomento del uso de productos, redes, servicios y aplicaciones basados en las tecnolog�as de la informaci�n y las comunicaciones (TIC), y para ayudar a los pa�ses a superar la brecha digital. La Sociedad de la Informaci�n que se prev� en la Declaraci�n de Principios se realizar� de forma cooperativa y solidaria con los gobiernos y todas las dem�s partes interesadas.

La Sociedad de la Informaci�n es un concepto en plena evoluci�n, que ha alcanzado en el mundo diferentes niveles, como reflejo de diferentes etapas de desarrollo. Los cambios tecnol�gicos y de otro tipo est�n transformando r�pidamente el entorno en que se desarrolla la Sociedad de la Informaci�n. El Plan de Acci�n constituye, pues, una plataforma din�mica para promover la Sociedad de la Informaci�n en los planos nacional, regional e internacional. La estructura peculiar de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informaci�n (CMSI), en dos fases, permite recoger esta evoluci�n.

Todas las partes interesadas pueden prestar una contribuci�n importante en la Sociedad de la Informaci�n, especialmente a trav�s de asociaciones:

1. A los gobiernos incumbe la funci�n de dirigir la formulaci�n y aplicaci�n de ciberestrategias nacionales exhaustivas, orientadas al futuro y sostenibles. El sector privado y la sociedad civil, en di�logo con los gobiernos, tienen una importante funci�n consultiva en la formulaci�n de esas ciberestrategias nacionales.

2. La aportaci�n del sector privado es importante para el desarrollo y la difusi�n de las tecnolog�as de la informaci�n y las comunicaciones (TIC) en �mbitos como infraestructura, contenido y aplicaciones. El sector privado no es s�lo un actor del mercado, sino que desempe�a un papel en el contexto m�s amplio de desarrollo sostenible.

3. El compromiso y la participaci�n de la sociedad civil es igualmente importante en la creaci�n de una Sociedad de la Informaci�n equitativa y en la instrumentaci�n de las iniciativas para el desarrollo relacionadas con las TIC.

4. Las instituciones internacionales y regionales, incluidas las instituciones financieras internacionales, desempe�an un papel clave a la hora de integrar la utilizaci�n de las TIC en el proceso de desarrollo y proporcionar los recursos necesarios para construir la Sociedad de la Informaci�n y evaluar los progresos alcanzados.

Objetivos y metas

Los objetivos del Plan de Acci�n son construir una Sociedad de la Informaci�n integradora, poner el potencial del conocimiento y las TIC al servicio del desarrollo, fomentar la utilizaci�n de la informaci�n y del conocimiento para la consecuci�n de los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente, incluidos los contenidos en la Declaraci�n del Milenio, y hacer frente a los nuevos desaf�os que plantea la Sociedad de la Informaci�n en los planos nacional, regional e internacional. En la segunda fase de la CMSI se tendr� la oportunidad de evaluar los avances hacia la reducci�n de la brecha digital.

Se establecer�n, seg�n proceda, objetivos concretos de la Sociedad de la Informaci�n en el plano nacional, en el marco de las ciberestrategias nacionales y de conformidad con las pol�ticas de desarrollo nacionales, teniendo en cuenta las circunstancias de cada pa�s. Dichos objetivos pueden servir de puntos de referencia �tiles para las actividades y la evaluaci�n de los progresos realizados en la consecuci�n de los objetivos globales de la Sociedad de la Informaci�n.

Sobre la base de los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente, entre ellos, los que figuran en la Declaraci�n del Milenio, que suponen la cooperaci�n internacional, se establecen algunos objetivos indicativos, que pueden servir de referencia mundial para mejorar la conectividad y el acceso a las TIC, a fin de promover los objetivos del Plan de Acci�n, y que deben alcanzarse antes de 2015. Estos objetivos pueden tenerse en cuenta cuando se fijen las metas nacionales, en funci�n de las circunstancias de cada pa�s:

1. utilizar las TIC para conectar aldeas, y crear puntos de acceso comunitario;

2. utilizar las TIC para conectar a universidades, escuelas superiores, escuelas secundarias y escuelas primarias;

3. utilizar las TIC para conectar centros cient�ficos y de investigaci�n;

4. utilizar las TIC para conectar bibliotecas p�blicas, centros culturales, museos, oficinas de correos y archivos;

5. utilizar las TIC para conectar centros sanitarios y hospitales;

6. conectar los departamentos de gobierno locales y centrales y crear sitios web y direcciones de correo electr�nico;

7. adaptar todos los programas de estudio de la ense�anza primaria y secundaria al cumplimiento de los objetivos de la Sociedad de la Informaci�n, teniendo en cuenta las circunstancias de cada pa�s;

8. asegurar que todos los habitantes del mundo tengan acceso a servicios de televisi�n y radio;

9. fomentar el desarrollo de contenidos e implantar condiciones t�cnicas que faciliten la presencia y la utilizaci�n de todos los idiomas del mundo en Internet;

10. asegurar que el acceso a las TIC est� al alcance de m�s de la mitad de los habitantes del planeta.

En el cumplimiento de estos objetivos y metas, se prestar� especial atenci�n a las necesidades de los pa�ses en desarrollo y, en particular, de los pa�ses, poblaciones y grupos mencionados en los p�rrafos 11 a 16 de la Declaraci�n de Principios.

L�neas de acci�n

Papel de los gobiernos y de todas las partes interesadas en la promoci�n de las TIC para el desarrollo

La participaci�n efectiva de los gobiernos y de todas las partes interesadas es indispensable para el desarrollo de la Sociedad de la Informaci�n, que requiere la cooperaci�n y asociaci�n entre todos ellos.

1. Se debe alentar a la formulaci�n, antes de 2005, de ciberestrategias nacionales, que incluyan la creaci�n de las capacidades humanas necesarias, teniendo en cuenta las circunstancias peculiares de cada pa�s.

2. Iniciar, a nivel nacional, un di�logo coordinado entre todas las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, a trav�s de asociaciones entre los sectores p�blico y privado, para elaborar ciberestrategias para la Sociedad de la Informaci�n e intercambiar pr�cticas �ptimas.

3. En la formulaci�n y aplicaci�n de las ciberestrategias nacionales, las partes interesadas deber�an tener en cuenta las necesidades y preocupaciones locales, regionales y nacionales. Para optimizar los beneficios de las iniciativas emprendidas, �stas deben incluir el concepto de sostenibilidad. Se debe lograr que el sector privado participe en proyectos concretos de desarrollo de la Sociedad de la Informaci�n en los planos local, regional y nacional.

4. Se alienta a cada pa�s a establecer, antes de 2005, por lo menos una asociaci�n funcional de los sectores p�blico y privado o multisectorial, como ejemplo visible para las actividades futuras.

5. Identificar en los planos nacional, regional e internacional, mecanismos para iniciar y promover la asociaci�n entre las partes interesadas en la Sociedad de la Informaci�n.

6. Estudiar la viabilidad de establecer en el plano nacional portales para los pueblos ind�genas, con la participaci�n de m�ltiples partes interesadas.

7. Antes de 2005, las organizaciones internacionales y las instituciones financieras pertinentes deber�an elaborar sus propias estrategias de utilizaci�n de las TIC para el desarrollo sostenible, lo que incluye pautas de producci�n y consumo sostenibles, y como instrumento eficaz para contribuir al logro de los objetivos establecidos en la Declaraci�n del Milenio de las Naciones Unidas.

8. Las organizaciones internacionales, en sus esferas de competencia, deber�an publicar, incluso en sus sitios web, la informaci�n fiable que presenten las correspondientes partes interesadas sobre sus experiencias satisfactorias en la utilizaci�n de las TIC.

9. Se deber�a alentar a la adopci�n de una serie de medidas conexas que incluyan, entre otras cosas, programas de incubadoras, inversiones de capital riesgo (nacionales e internacionales), fondos de inversi�n gubernamental (incluidos la microfinanciaci�n para peque�as, medianas y microempresas), estrategias de promoci�n de inversiones, actividades de apoyo a la exportaci�n de software (asesor�a comercial), respaldo de redes de investigaci�n y desarrollo y parques de software.

Infraestructura de la informaci�n y la comunicaci�n: fundamento b�sico para la Sociedad de la informaci�n

La infraestructura es fundamental para alcanzar el objetivo de la integraci�n en el �mbito digital, propicia el acceso universal, sostenible, ubicuo y asequible a las TIC para todos, teniendo en cuenta las soluciones pertinentes ya aplicadas en los pa�ses en desarrollo y en los pa�ses con econom�as en transici�n para ofrecer conectividad y acceso a zonas distantes y marginadas en los �mbitos regional y nacional.

1. En el marco de sus pol�ticas nacionales de desarrollo, los gobiernos deber�an tomar medidas en apoyo de un entorno propicio y competitivo que favorezca la inversi�n necesaria en infraestructura de TIC y para desarrollar nuevos servicios.

2. En el contexto de las ciberestrategias nacionales, deber�an concebir pol�ticas y estrategias adecuadas de acceso universal, y los medios necesarios para su aplicaci�n, con arreglo a las metas indicativas, y definir indicadores de conectividad a las TIC.

3. En el contexto de las ciberestrategias nacionales, deber�an proporcionar y mejorar la conectividad a las TIC en todas las escuelas, universidades, instituciones sanitarias, bibliotecas, oficinas de correos, centros comunitarios, museos y otras instituciones accesibles al p�blico, conforme a las metas indicativas.

4. Deber�an desarrollar y fortalecer la infraestructura de redes de banda ancha nacionales, regionales e internacionales, con inclusi�n de los sistemas por sat�lite y otros sistemas que contribuyan a crear la capacidad necesaria para ajustar la satisfacci�n de las necesidades de los pa�ses y de sus ciudadanos con la prestaci�n de nuevos servicios basados en las TIC. Deber�an apoyar los estudios t�cnicos, de reglamentaci�n y operacionales de la Uni�n Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y, en su caso, los de otras organizaciones internacionales competentes, a fin de:

   1. ampliar el acceso a los recursos de las �rbitas, la armonizaci�n mundial de las frecuencias y la normalizaci�n de los sistemas a nivel mundial;

   2. fomentar las asociaciones entre el sector p�blico y el privado;

   3. promover la prestaci�n de servicios mundiales de sat�lite a gran velocidad a zonas desatendidas, como las zonas distantes y con poblaciones dispersas;

   4. investigar otros sistemas que puedan proporcionar conectividad a gran velocidad.

5. En el contexto de las ciberestrategias nacionales, deber�an abordar las necesidades especiales de las personas de edad avanzada, las personas con discapacidades, los ni�os especialmente los ni�os marginados, y otros grupos desfavorecidos y vulnerables, incluso a trav�s de medidas educativas, administrativas y legislativas adecuadas para garantizar su plena integraci�n en la Sociedad de la Informaci�n.

6. Deber�an fomentar el dise�o y la fabricaci�n de equipos y servicios de las TIC para que todos tengan un acceso f�cil y asequible, incluidas las personas de edad, las personas con discapacidades, los ni�os, especialmente los ni�os marginados, y otros grupos desfavorecidos y vulnerables, y promover el desarrollo de tecnolog�as, aplicaciones y contenido adecuadas a sus necesidades, gui�ndose por el principio del dise�o universal y mejor�ndolos mediante la utilizaci�n de tecnolog�as auxiliares.

7. Con el objetivo de atenuar los problemas que plantea el analfabetismo, se deber�an dise�ar tecnolog�as asequibles e interfaces inform�ticas sin texto para facilitar el acceso de las personas a las TIC.

8. Realizar esfuerzos de investigaci�n y desarrollo en el plano internacional con miras a poner equipo adecuado y asequible de TIC a disposici�n de los usuarios finales.

9. Alentar el empleo de la capacidad no utilizada de comunicaciones inal�mbricas, incluidos los sistemas por sat�lites, en los pa�ses desarrollados y en particular en los pa�ses en desarrollo, para dar acceso a zonas distantes, especialmente en pa�ses en desarrollo y pa�ses con econom�as en transici�n, y mejorar la conectividad de bajo costo en los pa�ses en desarrollo. Deber�a prestarse especial atenci�n a los pa�ses menos adelantados, en sus esfuerzos por establecer una infraestructura de telecomunicaciones.

10. Optimizar la conectividad entre las principales redes de informaci�n, fomentando la creaci�n y el desarrollo de redes troncales de TIC y centrales de Internet regionales, a fin de reducir los costos de interconexi�n y ampliar el acceso a la red.

11. Definir estrategias para aumentar la conectividad global a precios asequibles, facilitando con ello un mejor acceso. Los costos de tr�nsito e interconexi�n de Internet que resulten de negociaciones comerciales deben orientarse hacia par�metros objetivos, transparentes y no discriminatorios, teniendo en cuenta la labor en curso sobre el tema.

12. Alentar y promover el uso conjunto de los medios de comunicaci�n tradicionales y las nuevas tecnolog�as.

Acceso a la informaci�n y al conocimiento

Las TIC permiten a la poblaci�n tener acceso a la informaci�n y al conocimiento en cualquier lugar del mundo y de manera pr�cticamente instant�nea. Todas las personas, organizaciones y comunidades deber�an tener acceso al conocimiento y la informaci�n.

1. Definir directrices pol�ticas para el desarrollo y promoci�n de la informaci�n en el dominio p�blico, como un importante instrumento internacional que promueve el acceso de todos a la informaci�n.

2. Se alienta a los gobiernos a proporcionar acceso adecuado a la informaci�n oficial p�blica mediante diversos recursos de comunicaci�n, especialmente por Internet. Se alienta tambi�n a la elaboraci�n de una legislaci�n relativa al acceso a la informaci�n y la preservaci�n de los datos p�blicos, especialmente en el campo de las nuevas tecnolog�as.

3. Promover la investigaci�n y el desarrollo para facilitar el acceso de todos a las TIC, con inclusi�n de los grupos desfavorecidos, marginados y vulnerables.

4. Los gobiernos y otras partes interesadas deben establecer centros comunitarios polivalentes de acceso p�blico y sostenibles, que proporcionen a sus ciudadanos un acceso asequible o gratuito a diversos servicios de comunicaci�n, y especialmente a Internet. En la medida de lo posible, dichos centros de acceso deben tener capacidad suficiente para proporcionar asistencia a los usuarios, en bibliotecas, instituciones educativas, administraciones p�blicas, oficinas de correos u otros lugares p�blicos, haci�ndose especial hincapi� en las zonas rurales y desatendidas, al tiempo que se respetan los derechos de propiedad intelectual y se fomenta la utilizaci�n de la informaci�n y el intercambio del conocimiento.

5. Estimular la investigaci�n y sensibilizar a todas las partes interesadas acerca de las posibilidades que ofrecen los distintos modelos de software , y sus procesos de creaci�n, lo que incluye software protegido , de fuente abierta y software libre , con el fin de ampliar la competencia, la libertad de elecci�n, y la asequibilidad, y permitir que todas las partes interesadas eval�en las soluciones que mejor se adapten a sus necesidades.

6. Los gobiernos deben promover activamente el uso de las TIC como una herramienta fundamental de trabajo de sus ciudadanos y autoridades locales. A este respecto, la comunidad internacional y las dem�s partes interesadas deben respaldar la creaci�n de capacidades de las autoridades locales para generalizar la utilizaci�n de las TIC, como medio para mejorar la administraci�n local.

7. Fomentar la investigaci�n sobre la Sociedad de la Informaci�n, incluso acerca de formas innovadoras de trabajo en redes, adaptaci�n de la infraestructura, herramientas y aplicaciones de las TIC que faciliten el acceso de todos, y en particular, de los grupos desfavorecidos, a esas tecnolog�as.

8. Respaldar la creaci�n y el desarrollo de una biblioteca p�blica digital y servicios de archivos, adaptados a la Sociedad de la Informaci�n, entre otras cosas, revisando las estrategias y legislaciones nacionales sobre bibliotecas, elaborando un entendimiento mundial sobre la necesidad de "bibliotecas h�bridas" y fomentando la cooperaci�n mundial entre las bibliotecas.

9. Alentar las iniciativas que faciliten el acceso, incluido el acceso gratuito y a precios asequibles, a las publicaciones peri�dicas y libros de acceso abierto, y a los archivos abiertos que contienen informaci�n cient�fica.

10. Apoyar la investigaci�n y el desarrollo sobre el dise�o de instrumentos �tiles para todas las partes interesadas, que fomenten la sensibilizaci�n y evaluaci�n de los distintos modelos y licencias de software , a fin de asegurar una elecci�n �ptima de los programas m�s adecuados que contribuyan mejor a alcanzar las metas de desarrollo, considerando las condiciones locales.

Creaci�n de capacidad

Todos deben tener las aptitudes necesarias para aprovechar plenamente los beneficios de la Sociedad de la Informaci�n. Por consiguiente, la creaci�n de capacidad y la adquisici�n de conocimientos sobre las TIC son esenciales. Las TIC pueden contribuir a la consecuci�n de la ense�anza universal, a trav�s de la ense�anza y la formaci�n de profesores, y la oferta de mejores condiciones para el aprendizaje continuo, que abarquen a las personas que est�n al margen de la ense�anza oficial, y el perfeccionamiento de las aptitudes profesionales.

1. Definir pol�ticas nacionales para garantizar la plena integraci�n de las TIC en todos los niveles educativos y de capacitaci�n, incluyendo la elaboraci�n de planes de estudio, la formaci�n de los profesores, la gesti�n y administraci�n de las instituciones, y el apoyo al concepto del aprendizaje a lo largo de toda la vida.

2. Preparar y promover programas para erradicar el analfabetismo, utilizando las TIC en los �mbitos nacional, regional e internacional.

3. Promover aptitudes de alfabetizaci�n electr�nica para todos, por ejemplo, elaborando y ofreciendo cursos de administraci�n p�blica, aprovechando las instalaciones existentes, tales como bibliotecas, centros comunitarios polivalentes o puntos de acceso p�blico, y estableciendo centros locales de capacitaci�n en el uso de las TIC, con la cooperaci�n de todas las partes interesadas. Debe prestarse especial atenci�n a los grupos desfavorecidos y vulnerables.

4. En el contexto de las pol�ticas educativas nacionales, y tomando en cuenta la necesidad de erradicar el analfabetismo de los adultos, velar por que los j�venes dispongan de los conocimientos y aptitudes necesarios para utilizar las TIC, incluida la capacidad de analizar y tratar la informaci�n de manera creativa e innovadora, y de intercambiar su experiencia y participar plenamente en la Sociedad de la Informaci�n.

5. Los gobiernos, en cooperaci�n con otras partes interesadas, deben elaborar programas para crear capacidades, con miras a alcanzar una masa cr�tica de profesionales y expertos en TIC capacitados y especializados.

6. Elaborar proyectos piloto para demostrar el efecto de los sistemas de ense�anza alternativos basados en las TIC, especialmente para lograr los objetivos de la Educaci�n para todos, incluidas las metas de la alfabetizaci�n b�sica.

7. Procurar eliminar los obst�culos de g�nero que dificultan la educaci�n y la formaci�n en materia de TIC, y promover la igualdad de oportunidades de capacitaci�n para las mujeres y ni�as en los �mbitos relacionados con las TIC. Se debe incluir a las ni�as entre los programas de iniciaci�n temprana a las ciencias y tecnolog�a, para aumentar el n�mero de mujeres en las carreras relacionadas con las TIC. Promover el intercambio de pr�cticas �ptimas en la integraci�n de las cuestiones de g�nero en la ense�anza de las TIC.

8. Fomentar las capacidades de las comunidades locales, especialmente en las zonas rurales y desatendidas, en la utilizaci�n de las TIC y promover la producci�n de contenido �til y socialmente significativo en provecho de todos.

9. Emprender programas de educaci�n y capacitaci�n que ofrezcan oportunidades para participar plenamente en la Sociedad de la Informaci�n, utilizando en lo posible las redes de informaci�n de los pueblos n�madas e ind�genas tradicionales.

10. Dise�ar y realizar actividades de cooperaci�n regional e internacional para mejorar la capacidad, en especial, de los dirigentes y del personal operativo en los pa�ses en desarrollo y los PMA, para que apliquen eficazmente las TIC en toda la gama de tareas educativas. Esto debe incluir impartir la ense�anza fuera del sistema de ense�anza oficial, por ejemplo, en el trabajo y el hogar.

11. Dise�ar programas espec�ficos de capacitaci�n en el uso de las TIC para atender las necesidades educativas de los profesionales de la informaci�n, tales como archivistas, bibliotecarios, profesionales de museos, cient�ficos, maestros, periodistas, trabajadores de correos y otros grupos profesionales pertinentes. La formaci�n de los profesionales de la informaci�n no se debe centrar s�lo en los nuevos m�todos y t�cnicas para la creaci�n y la prestaci�n de servicios de informaci�n y comunicaci�n, sino tambi�n en las capacidades administrativas apropiadas para asegurar el mejor uso de estas tecnolog�as. La capacitaci�n de los docentes debe centrarse en los aspectos t�cnicos de las TIC, en la elaboraci�n de contenido y en las oportunidades y dificultades potenciales de estas tecnolog�as.

12. Desarrollar sistemas de ense�anza, capacitaci�n y otras formas de educaci�n y formaci�n a distancia en el marco de programas de creaci�n de capacidad. Prestar especial atenci�n a los pa�ses en desarrollo, y en particular a los PMA, en los distintos niveles del desarrollo de los recursos humanos.

13. Promover la cooperaci�n internacional y regional para la creaci�n de capacidad, lo que incluye los programas nacionales establecidos por las Naciones Unidas y sus organismos especializados.

14. Emprender proyectos piloto para definir nuevas formas de trabajo en red basadas en la utilizaci�n de las TIC, que conecten las instituciones educativas, de capacitaci�n e investigaci�n de los pa�ses desarrollados, los pa�ses en desarrollo y los pa�ses con econom�as en transici�n.

15. El trabajo del voluntariado, si se lleva a cabo en armon�a con la pol�tica nacional y la cultura local, puede ser un activo valioso para promover la capacidad humana en el uso productivo de los instrumentos de TIC, y para construir una Sociedad de la Informaci�n m�s integradora. Activar programas de voluntariado para contribuir a la creaci�n de capacidad en el �mbito de las TIC para el desarrollo, particularmente en los pa�ses en desarrollo.

16. Dise�ar programas que capaciten a los usuarios para desarrollar las capacidades de autoaprendizaje y desarrollo personal.

Creaci�n de confianza y seguridad en la utilizaci�n de las TIC

La confianza y la seguridad son unos de los pilares m�s importantes de la Sociedad de la Informaci�n.

1. Propiciar la cooperaci�n entre los gobiernos dentro de las Naciones Unidas, y con todas las partes interesadas en otros foros apropiados, para aumentar la confianza del usuario y proteger los datos y la integridad de la red; considerar los riesgos actuales y potenciales para las TIC, y abordar otras cuestiones de seguridad de la informaci�n y de las redes.

2. Los gobiernos, en cooperaci�n con el sector privado, deben prevenir, detectar, y responder a la ciberdelincuencia y el uso indebido de las TIC, definiendo directrices que tengan en cuenta los esfuerzos existentes en estos �mbitos; estudiando una legislaci�n que permita investigar y juzgar efectivamente la utilizaci�n indebida; promoviendo esfuerzos efectivos de asistencia mutua; reforzando el apoyo institucional a nivel internacional para la prevenci�n, detecci�n y recuperaci�n de estos incidentes; y alentando la educaci�n y la sensibilizaci�n.

3. Los gobiernos y otras partes interesadas deben fomentar activamente la educaci�n y la sensibilizaci�n de los usuarios sobre la privacidad en l�nea y los medios de protecci�n de la privacidad.

4. Tomar medidas apropiadas contra el env�o masivo de mensajes electr�nicos no solicitados ("spam") a nivel nacional e internacional.

5. Alentar una evaluaci�n interna de la legislaci�n nacional con miras a superar cualquier obst�culo al uso efectivo de documentos y transacciones electr�nicas, incluido los medios electr�nicos de autenticaci�n.

6. Seguir fortaleciendo el marco de confianza y seguridad con iniciativas complementarias y de apoyo mutuo en los �mbitos de la seguridad en el uso de las TIC, con iniciativas o directrices sobre el derecho a la privacidad y la protecci�n de los datos y de los consumidores.

7. Compartir pr�cticas �ptimas en el �mbito de la seguridad de la informaci�n y la seguridad de las redes, y propiciar su utilizaci�n por todas las partes interesadas.

8. Invitar a los pa�ses interesados a establecer puntos de contacto para intervenir y resolver incidentes en tiempo real, y desarrollar una red cooperativa entre estos puntos de contacto de forma que se comparta informaci�n y tecnolog�as para intervenir en caso de estos incidentes.

9. Alentar el desarrollo de nuevas aplicaciones seguras y fiables que faciliten las transacciones en l�nea.

10. Alentar a los pa�ses interesados a que contribuyan activamente en las actividades en curso de las Naciones Unidas tendentes a crear confianza y seguridad en la utilizaci�n de las TIC.

Entorno habilitador

Para maximizar los beneficios sociales, econ�micos y medioambientales de la Sociedad de la Informaci�n, los gobiernos deben crear un entorno jur�dico, reglamentario y pol�tico fiable, transparente y no discriminatorio. Entre las medidas que pueden adoptarse figuran las siguientes.

1. Los gobiernos deben fomentar un marco pol�tico, jur�dico y reglamentario propicio, transparente, favorable a la competencia y predecible, que ofrezca los incentivos apropiados para la inversi�n y el desarrollo comunitario en la Sociedad de la Informaci�n.

2. Solicitamos al Secretario General de las Naciones Unidas que establezca un grupo de trabajo sobre el gobierno de Internet, en un proceso abierto e integrador que garantice un mecanismo para la participaci�n plena y activa de los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil de los pa�ses desarrollados y en desarrollo, con inclusi�n de las organizaciones y foros internacionales e intergubernamentales pertinentes, a fin de investigar y formular propuestas de acci�n, seg�n el caso, sobre el gobierno de Internet antes de 2005. El Grupo debe, entre otras cosas:

   1. elaborar una definici�n de trabajo del gobierno de Internet;

   2. identificar las cuestiones de pol�tica p�blica que sean pertinentes para el gobierno de Internet;

   3. desarrollar una comprensi�n com�n de los respectivos papeles y responsabilidades de los gobiernos, las organizaciones intergubernamentales e internacionales existentes y otros foros, as� como el sector privado y la sociedad civil de los pa�ses en desarrollo y los pa�ses desarrollados;

   4. preparar un Informe sobre los resultados de esta actividad, que se someter� a la consideraci�n de la segunda fase de la CMSI que se celebrar� en T�nez en 2005, para que �sta tome las medidas del caso.

3. Se invita a los gobiernos a:

   1. facilitar la creaci�n de centrales de Internet nacionales y regionales;

   2. dirigir o supervisar, llegado el caso, sus respectivos nombres de dominio de nivel superior de c�digo de pa�s (ccTLD);

   3. promover la sensibilizaci�n sobre Internet.

4. En cooperaci�n con las partes interesadas pertinentes, fomentar servidores primarios regionales y la utilizaci�n de nombres de dominio internacionales a fin de superar los obst�culos al acceso.

5. Los gobiernos deben seguir actualizando su legislaci�n nacional de protecci�n del consumidor para responder a las nuevas necesidades de la Sociedad de la Informaci�n.

6. Promover la participaci�n efectiva de los pa�ses en desarrollo y de los pa�ses con econom�as en transici�n en los foros internacionales sobre las TIC, y crear oportunidades para el intercambio de experiencias.

7. Los gobiernos deben formular estrategias nacionales que comprendan estrategias de gobierno electr�nico, para que la administraci�n p�blica sea m�s transparente, eficaz y democr�tica.

8. Definir mecanismos seguros para el almacenamiento y el archivo de los documentos y otros registros electr�nicos de informaci�n.

9. Los gobiernos y las partes interesadas deben promover activamente la educaci�n y la sensibilizaci�n de los usuarios en cuanto a la privacidad en l�nea y los medios para proteger la privacidad.

10. Invitar a las partes interesadas a garantizar que las pr�cticas encaminadas a facilitar el comercio electr�nico permitan tambi�n que los consumidores puedan optar por utilizar o no la comunicaci�n electr�nica.

11. Alentar el trabajo en curso sobre sistemas eficaces de soluci�n de controversias, especialmente sobre la soluci�n alternativa de controversias, que pueden facilitar la soluci�n de diferencias.

12. Se alienta a los gobiernos a que, en colaboraci�n con las partes interesadas, definan pol�ticas de las TIC que propicien la actividad empresarial, la innovaci�n y la inversi�n, haciendo especial hincapi� en la promoci�n de la participaci�n de la mujer.

13. Habida cuenta del potencial econ�mico que las TIC representan para las peque�as y medianas empresas (PYME), se les debe prestar asistencia para que aumenten su competitividad, agilizando los procedimientos administrativos, facilitando su acceso al capital y mejorando su capacidad de participar en proyectos de TIC.

14. Los gobiernos deben servir de modelo en el uso del comercio electr�nico, y adoptarlo lo m�s pronto posible, en funci�n de su nivel de desarrollo socioecon�mico.

15. Los gobiernos, en cooperaci�n con otras partes interesadas, deben fomentar la sensibilizaci�n acerca de la importancia de establecer est�ndares compatibles internacionales para el comercio electr�nico global.

16. Los gobiernos, en cooperaci�n con otras partes interesadas, deben promover la elaboraci�n y utilizaci�n de normas abiertas, compatibles, no discriminatorias e impulsadas por la demanda.

17. La UIT, en ejercicio de su capacidad para elaborar tratados, coordina y atribuye frecuencias con el objeto de facilitar un acceso ubicuo y asequible.

18. La UIT y otras organizaciones regionales deben adoptar medidas adicionales para asegurar la utilizaci�n racional, eficaz y econ�mica del espectro de frecuencias radioel�ctricas, as� como el acceso equitativo, por parte de todos los pa�ses, sobre la base de los acuerdos internacionales correspondientes.

Aplicaciones de las TIC: ventajas en todos los aspectos de la vida

Las aplicaciones TIC pueden apoyar el desarrollo sostenible en la administraci�n p�blica, los negocios, la educaci�n y capacitaci�n, la salud, el empleo, el medio ambiente, la agricultura y la ciencia en el marco de ciberestrategias nacionales. Se han de tomar medidas en los siguientes �mbitos:

Gobierno electr�nico

1. Aplicar estrategias de gobierno electr�nico centradas en aplicaciones encaminadas a la innovaci�n y a promover la transparencia en las administraciones p�blicas y los procesos democr�ticos, mejorando la eficiencia y fortaleciendo las relaciones con los ciudadanos.

2. Concebir a todos los niveles iniciativas y servicios nacionales de gobierno electr�nico que se adapten a las necesidades de los ciudadanos y empresarios, con el fin de lograr una distribuci�n m�s eficaz de los recursos y los bienes p�blicos.

3. Apoyar las iniciativas de cooperaci�n internacional en la esfera del gobierno electr�nico, con el fin de mejorar la transparencia, responsabilidad y eficacia en todos los niveles de gobierno.

Negocios electr�nicos

1. Se alienta a los gobiernos, las organizaciones internacionales y el sector privado a que promuevan los beneficios del comercio internacional y el uso de los negocios electr�nicos, y a fomentar el uso de modelos de negocios electr�nicos en los pa�ses en desarrollo y en los pa�ses con econom�as en transici�n.

2. Mediante la adopci�n de un entorno propicio, y sobre la base de una amplia disponibilidad de acceso a Internet, los gobiernos deben tratar de estimular la inversi�n del sector privado, y propiciar nuevas aplicaciones, la elaboraci�n de contenido y las asociaciones entre los sectores p�blico y privado.

3. Las pol�ticas gubernamentales deben favorecer la asistencia a las peque�as, medianas y microempresas, y fomentar su crecimiento en la industria de las TIC, as� como su adopci�n de los negocios electr�nicos, para estimular el crecimiento econ�mico y la creaci�n de empleo, en el marco de una estrategia para reducir la pobreza mediante la creaci�n de riqueza.

Aprendizaje electr�nico (v�ase la secci�n C4)

Cibersalud

1. Promover la colaboraci�n entre gobiernos, planificadores, profesionales de la salud y otras entidades, con la participaci�n de organizaciones internacionales, para crear sistemas de informaci�n y de atenci�n de salud fiables, oportunos, de gran calidad y asequibles, y para promover la capacitaci�n, la ense�anza y la investigaci�n continuas en medicina mediante la utilizaci�n de las TIC, respetando y protegiendo siempre el derecho de los ciudadanos a la privacidad.

2. Facilitar el acceso a los conocimientos m�dicos mundiales y al contenido de car�cter local para fortalecer la investigaci�n en materia de salud y programas de prevenci�n p�blicos y para promover la salud de las mujeres y los hombres; tales contenidos pueden ser sobre la salud sexual y reproductiva, las infecciones de transmisi�n sexual y las enfermedades que suscitan una atenci�n generalizada a nivel mundial, tales como el VIH/SIDA, el paludismo y la tuberculosis.

3. Alertar, vigilar y controlar la propagaci�n de enfermedades contagiosas, mejorando los sistemas comunes de informaci�n.

4. Promover el desarrollo de normas internacionales para el intercambio de datos sobre salud, teniendo debidamente en cuenta las consideraciones de privacidad.

5. Alentar la adopci�n de las TIC para mejorar y extender los sistemas de atenci�n sanitaria y de informaci�n sobre la salud a las zonas distantes y desatendidas, as� como a las poblaciones vulnerables, teniendo en cuenta las funciones que desempe�an las mujeres como proveedoras de atenci�n de salud en sus familias y comunidades.

6. Fortalecer y ampliar las iniciativas basadas en las TIC para proporcionar asistencia m�dica y humanitaria en situaciones de cat�strofe y emergencias.

Ciberempleo

1. Alentar la definici�n de pr�cticas �ptimas para los cibertrabajadores y los ciberempleadores basadas, a nivel nacional, en los principios de justicia e igualdad de g�nero y en el respeto de todas las normas internacionales pertinentes.

2. Promover nuevas formas de organizar el trabajo y los negocios con miras a aumentar la productividad, el crecimiento y el bienestar mediante inversiones en TIC y en recursos humanos.

3. Promover el teletrabajo para permitir que los ciudadanos, especialmente los de los pa�ses en desarrollo, los PMA y las econom�as peque�as, vivan en sus sociedades y trabajen en cualquier lugar, as� como para aumentar las oportunidades de empleo de las mujeres y las personas discapacitadas. Al definir las pol�ticas de teletrabajo, hay que prestar especial atenci�n a las estrategias que promuevan la creaci�n de empleos y el mantenimiento de la mano de obra calificada.

4. Promover programas de iniciaci�n temprana de las ni�as j�venes en la esfera de la ciencia y la tecnolog�a, para acrecentar el n�mero de mujeres en carreras relacionadas con las TIC.

Ciberecolog�a

1. Se alienta a los gobiernos a que, en colaboraci�n con otras partes interesadas, utilicen y promuevan las TIC como instrumento para la protecci�n ambiental y la utilizaci�n sostenible de los recursos naturales.

2. Se alienta a los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado a emprender actividades y ejecutar proyectos y programas encaminados a la producci�n y el consumo sostenibles, y a la eliminaci�n y reciclado de los equipos y piezas utilizados en las TIC al final de su vida �til, de manera inocua para el medio ambiente.

3. Establecer sistemas de vigilancia, utilizando las TIC, para prever y supervisar el efecto de cat�strofes naturales y provocadas por el hombre, particularmente en los pa�ses en desarrollo, los PMA y las peque�as econom�as.

Ciberagricultura

1. Garantizar la difusi�n sistem�tica de informaci�n, utilizando las TIC, en la agricultura, ganader�a, piscicultura, silvicultura y alimentaci�n, con el fin de proporcionar r�pido acceso a conocimientos e informaci�n completos, actualizados y detallados, especialmente en las zonas rurales.

2. Las asociaciones de los sectores p�blico y privado deben tratar de aprovechar al m�ximo las TIC como instrumento para mejorar la producci�n (cantidad y calidad).

Ciberciencia

1. Promover una conexi�n a Internet asequible, fiable y de alta velocidad en todas las universidades e instituciones de investigaci�n para apoyar su funci�n crucial de producci�n de informaci�n y de conocimientos, educaci�n y capacitaci�n, y apoyar la creaci�n de asociaciones, la cooperaci�n y el intercambio entre estas instituciones.

2. Promover iniciativas de publicaci�n electr�nica, precios adaptados al mercado local y acceso abierto, a fin que la informaci�n cient�fica sea asequible y accesible en todos los pa�ses, en condiciones equitativas.

3. Promover el uso de tecnolog�a entre pares para compartir el conocimiento cient�fico, los manuscritos y reediciones de documentos de autores cient�ficos que han renunciado a la debida remuneraci�n.

4. Propiciar la recopilaci�n, difusi�n y preservaci�n sistem�ticas y eficientes a largo plazo de datos digitales cient�ficos esenciales, tales como los datos demogr�ficos y meteorol�gicos de todos los pa�ses.

5. Fomentar la adopci�n de principios y normas en materia de metadatos, que faciliten la cooperaci�n y la utilizaci�n eficaz de la informaci�n y los datos cient�ficos compilados, en su caso, para realizar investigaciones cient�ficas.

Diversidad e identidad culturales, diversidad ling��stica y contenido local

La diversidad cultural y ling��stica, al mismo tiempo que promueve el respeto de la identidad cultural, las tradiciones y las religiones, es fundamental para el desarrollo de una Sociedad de la Informaci�n basada en el di�logo entre culturas y en la cooperaci�n regional e internacional. Es un factor importante del desarrollo sostenible.

1. Crear pol�ticas que apoyen el respeto, la conservaci�n, la promoci�n y el realce de la diversidad cultural y ling��stica y del patrimonio cultural en la Sociedad de la Informaci�n, como se recoge en los documentos pertinentes acordados por las Naciones Unidas, incluida la Declaraci�n Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural. Esto incluye alentar a los gobiernos a que conciban pol�ticas culturales que promuevan la producci�n de contenido cultural, educativo y cient�fico y el desarrollo de industrias culturales locales adaptadas al contexto ling��stico y cultural de los usuarios.

2. Formular pol�ticas y legislaciones nacionales para garantizar que las bibliotecas, los archivos, los museos y otras instituciones culturales puedan desempe�ar plenamente su funci�n de proveedores de contenido (lo que incluye los conocimientos tradicionales) en la Sociedad de la Informaci�n, especialmente, ofreciendo un acceso permanente a la informaci�n registrada.

3. Apoyar las actividades encaminadas a desarrollar y utilizar las TIC para la conservaci�n del patrimonio natural y cultural, a fin de mantenerlo accesible como una parte viva de la cultura actual. Esto incluye el desarrollo de sistemas que garanticen el acceso continuo a la informaci�n digital y el contenido en soportes multimedios archivados en registros digitales, y apoyar los archivos, las colecciones culturales y las bibliotecas como memoria de la humanidad.

4. Formular y aplicar pol�ticas que preserven, afirmen, respeten y promuevan la diversidad de la expresi�n cultural, y los conocimientos y tradiciones aut�ctonos mediante la creaci�n de contenido de informaci�n variado, y la utilizaci�n de diferentes m�todos, entre otros, la digitalizaci�n del patrimonio educativo, cient�fico y cultural.

5. Apoyar las actividades de las autoridades locales en la creaci�n, traducci�n y adaptaci�n de contenido local, el establecimiento de archivos digitales, y los diversos medios digitales y tradicionales. Estas actividades pueden fortalecer a las comunidades locales e ind�genas.

6. Proporcionar contenido pertinente a las culturas y los idiomas de los integrantes de la Sociedad de la Informaci�n, mediante el acceso a servicios de comunicaci�n tradicionales y digitales.

7. Fomentar, mediante asociaciones de los sectores p�blico y privado, la creaci�n de contenido local y nacional variado, incluido el que est� disponible en el idioma de los usuarios, y reconocer y apoyar el trabajo basado en las TIC en todos los campos art�sticos.

8. Reforzar los programas centrados en planes de estudios con un componente de g�nero importante, en la educaci�n escolar y extraescolar para todos, y mejorar la comunicaci�n y formaci�n de las mujeres en los medios de comunicaci�n, con el fin de que las mujeres y ni�as sean capaces de comprender y elaborar contenido en las TIC.

9. Favorecer la capacidad local de creaci�n y distribuci�n de software en idiomas locales, as� como contenido que sea pertinente a diferentes segmentos de la poblaci�n, incluidos los analfabetos, las personas con discapacidades y los grupos desfavorecidos o vulnerables, especialmente en los pa�ses en desarrollo y en los pa�ses con econom�as en transici�n.

10. Apoyar los medios de comunicaci�n basados en las comunidades locales y respaldar los proyectos que combinen el uso de medios de comunicaci�n tradicionales y de nuevas tecnolog�as para facilitar el uso de idiomas locales, para documentar y preservar el patrimonio local, lo que incluye el paisaje y la diversidad biol�gica, y como medio de llegar a las comunidades rurales, aisladas y n�madas.

11. Desarrollar la capacidad de las poblaciones ind�genas para elaborar contenidos en sus propios idiomas.

12. Colaborar con las poblaciones ind�genas y las comunidades tradicionales para ayudarlas a utilizar m�s eficazmente y sacar provecho del uso de sus conocimientos tradicionales en la Sociedad de la Informaci�n.

13. Intercambiar conocimientos, experiencias y pr�cticas �ptimas sobre pol�ticas e instrumentos concebidos para promover la diversidad ling��stica y cultural en el �mbito regional y subregional. Esto puede lograrse estableciendo grupos de trabajo regionales y subregionales sobre aspectos espec�ficos del presente Plan de Acci�n, para fomentar los esfuerzos de integraci�n.

14. Evaluar en el plano regional la contribuci�n de las TIC al intercambio y la interacci�n culturales y, bas�ndose en los resultados de esta evaluaci�n, dise�ar programas pertinentes.

15. Los gobiernos, mediante asociaciones entre los sectores p�blico y privado, deben promover tecnolog�as y programas de investigaci�n y desarrollo en esferas como la traducci�n, la iconograf�a, los servicios asistidos por la voz, as� como el desarrollo de los equipos necesarios y diversos tipos de modelos de software , entre otros, software protegido, de fuente abierta o software libre , tales como juegos de caracteres normalizados, c�digos ling��sticos, diccionarios electr�nicos, terminolog�a y diccionarios ideol�gicos, motores de b�squeda pluriling�es, herramientas de traducci�n autom�tica, nombres de dominio internacionalizados, referencias de contenidos y programas inform�ticos generales y de aplicaciones.

Medios de comunicaci�n

Los medios de comunicaci�n, en sus diversas formas, y con sus diversos reg�menes de propiedad, tienen tambi�n un cometido indispensable como actores en el desarrollo de la Sociedad de la Informaci�n, y se reconoce su importante contribuci�n a la libertad de expresi�n y la pluralidad de la informaci�n.

1. Alentar a los medios de comunicaci�n –prensa y radiodifusi�n, as� como los nuevos medios de difusi�n- a que sigan desempe�ando un papel importante en la Sociedad de la Informaci�n.

2. Fomentar la formulaci�n de legislaciones nacionales que garanticen la independencia y pluralidad de los medios de comunicaci�n.

3. Tomar medidas apropiadas, compatibles con la libertad de expresi�n, para combatir los contenidos il�citos y perjudiciales en los medios de comunicaci�n.

4. Alentar a los profesionales de los medios de comunicaci�n de los pa�ses desarrollados a crear asociaciones y redes con los medios de comunicaci�n de los pa�ses en desarrollo, especialmente en el campo de la capacitaci�n.

5. Promover una imagen equilibrada y variada de la mujer y el hombre en los medios de comunicaci�n.

6. Reducir los desequilibrios internacionales que afectan a los medios de comunicaci�n, en particular en lo que respecta a la infraestructura, los recursos t�cnicos y el desarrollo de las capacidades humanas, aprovechando todas las ventajas que ofrecen las TIC al respecto.

7. Alentar a los medios de comunicaci�n tradicionales a reducir la brecha del conocimiento y facilitar el flujo de contenido cultural, en particular en las zonas rurales.

Dimensiones �ticas de la Sociedad de la Informaci�n

La Sociedad de la Informaci�n debe basarse en valores aceptados universalmente, promover el bien com�n e impedir la utilizaci�n abusiva de las TIC.

1. Tomar medidas encaminadas a promover el respeto de la paz y el mantenimiento de los valores fundamentales de libertad, igualdad, solidaridad, tolerancia, responsabilidad compartida y respeto a la naturaleza.

2. Todas las partes interesadas deben incrementar su conciencia de la dimensi�n �tica de su utilizaci�n de las TIC

3. Todos los actores de la Sociedad de la Informaci�n deben promover el bien com�n, proteger la privacidad y los datos personales as� como adoptar las medidas preventivas y acciones adecuadas (seg�n lo establecido en la ley), contra la utilizaci�n abusiva de las TIC, tales como, las conductas ilegales y otros actos motivados por el racismo, la discriminaci�n racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, el odio, la violencia, y todas las formas de maltrato infantil, incluidas la pedofilia y la pornograf�a infantil, as� como la trata y la explotaci�n de seres humanos.

4. Invitar a las partes interesadas correspondientes, especialmente al sector acad�mico, a seguir investigando sobre las dimensiones �ticas de las TIC.

Cooperaci�n internacional y regional

La cooperaci�n internacional entre todas las partes interesadas es fundamental para aplicar el presente Plan de Acci�n y ha de reforzarse con miras a promover el acceso universal y colmar la brecha digital, entre otras cosas, definiendo modalidades de aplicaci�n.

1. Los gobiernos de los pa�ses en desarrollo deben elevar la prioridad relativa que se asigna a los proyectos de TIC en las solicitudes de cooperaci�n y asistencia internacionales para proyectos de desarrollo de infraestructura que formulen a los pa�ses desarrollados y a las organizaciones financieras internacionales.

2. En el contexto del llamado "Pacto Mundial" de las Naciones Unidas y sobre la base de la Declaraci�n del Milenio de las Naciones Unidas, acelerar el establecimiento de asociaciones entre entidades p�blicas y privadas y basarse en ellas, enfatizando a la utilizaci�n de las TIC para el desarrollo.

3. Invitar a las organizaciones internacionales y regionales a que utilicen las TIC en sus programas de trabajo y a que ayuden en todos los niveles a los pa�ses en desarrollo a participar en la preparaci�n y aplicaci�n de planes de acci�n nacionales destinados a apoyar la consecuci�n de las metas indicadas en la Declaraci�n de Principios y en el presente Plan de Acci�n, teniendo en cuenta la importancia de las iniciativas regionales.

Agenda de Solidaridad Digital

La Agenda de Solidaridad Digital tiene por objeto fijar las condiciones necesarias para movilizar los recursos humanos, financieros y tecnol�gicos que permitan incluir a todos los hombres y mujeres en la Sociedad de la Informaci�n emergente. En la aplicaci�n de esta agenda es vital una estrecha cooperaci�n nacional, regional e internacional entre todas las partes interesadas. Para superar la brecha digital, necesitamos utilizar m�s eficientemente los enfoques y mecanismos existentes y analizar a fondo otros nuevos, con el fin de proporcionar fondos para financiar el desarrollo de infraestructuras y equipos, as� como la creaci�n de capacidad y contenidos, factores que son esenciales para la participaci�n en la Sociedad de la Informaci�n.

Prioridades y estrategias

1. Las ciberestrategias nacionales deben constituir parte integrante de los planes de desarrollo nacionales, incluyendo las estrategias de reducci�n de la pobreza.

2. Las TIC deben incorporarse plenamente en las estrategias de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) a trav�s de un intercambio de informaci�n y una coordinaci�n m�s eficaces entre los donantes, y mediante el an�lisis y el intercambio de pr�cticas �ptimas y ense�anzas extra�das de la experiencia adquirida con los programas de TIC para el desarrollo.

Movilizaci�n de recursos

1. Todos los pa�ses y las organizaciones internacionales deben buscar crear condiciones conducentes a acrecentar la disponibilidad y la movilizaci�n efectiva de recursos para financiar el desarrollo, seg�n se establece en el Consenso de Monterrey.

2. Los pa�ses desarrollados deben llevar a cabo esfuerzos concretos para cumplir sus compromisos internacionales de financiamiento del desarrollo, incluido el Consenso de Monterrey, en el cual se insta a los pa�ses desarrollados que a�n no lo han hecho, a iniciar actividades concretas para destinar el 0,7 por ciento de su Producto Nacional Bruto (PNB) a la AOD para los pa�ses en desarrollo y el 0,15-0,20 por ciento de su PNB a los pa�ses menos adelantados.

3. En el caso de los pa�ses en desarrollo cuya carga de la deuda es insostenible, acogemos con agrado las iniciativas emprendidas para reducir la deuda pendiente, e invitamos a que se adopten m�s medidas nacionales e internacionales a este respecto, incluidas, cuando proceda, la cancelaci�n de las deudas y otras medidas. Se debe conceder particular atenci�n a ampliar la Iniciativa en favor de los Pa�ses Pobres muy Endeudados. Iniciativas de este tipo liberar�an m�s recursos para financiar los proyectos de TIC para el desarrollo.

4. Habida cuenta del potencial de las TIC para el desarrollo, abogamos adem�s por que:

   1. los pa�ses en desarrollo redoblen sus esfuerzos para atraer un gran volumen de inversi�n privada nacional y extranjera en las TIC, mediante la creaci�n de un entorno transparente, estable y predecible propicio para la inversi�n.

   2. los pa�ses desarrollados y las organizaciones financieras internacionales respondan a las estrategias y prioridades de las TIC en favor del desarrollo, introduzcan las TIC en sus programas de trabajo y ayuden a los pa�ses en desarrollo y a los pa�ses con econom�as en transici�n a preparar y aplicar sus ciberestrategias nacionales. Bas�ndose en las prioridades de los planes de desarrollo nacionales y la aplicaci�n de los citados compromisos, los pa�ses desarrollados deben redoblar sus esfuerzos para proporcionar m�s recursos financieros a los pa�ses en desarrollo, con el fin de que �stos puedan utilizar las TIC para su desarrollo.

   3. el sector privado contribuya a la aplicaci�n de la Agenda de Solidaridad Digital.

5. En nuestras actividades encaminadas a colmar la brecha digital, debemos promover, en el marco de nuestra cooperaci�n para el desarrollo, la asistencia t�cnica y financiera destinada a la creaci�n de capacidad a escala nacional y regional, la transferencia de tecnolog�a conforme a acuerdos mutuos, la cooperaci�n en programas de investigaci�n y desarrollo, y el intercambio de conocimientos y experiencia.

6. Si bien deben aprovecharse plenamente los mecanismos de financiaci�n existentes, debe finalizarse antes de diciembre de 2004 un examen pormenorizado a fin de determinar si son suficientes para hacer frente a las dificultades de las TIC para el desarrollo. Este examen estar� a cargo de un grupo especial, bajo los auspicios del Secretario General de las Naciones Unidas, y se someter� a la consideraci�n de esta Cumbre, en su segunda fase. Sobre la base de las conclusiones del examen, se considerar�n mejoras e innovaciones a los mecanismos de financiaci�n, incluyendo la eficacia, la viabilidad y la creaci�n de un Fondo de Solidaridad Digital, alimentado con contribuciones voluntarias, como se menciona en la Declaraci�n de Principios.

7. Los pa�ses deben contemplar la posibilidad de establecer mecanismos nacionales para lograr el acceso universal en las zonas rurales y urbanas desatendidas, con el fin de colmar la brecha digital.

Seguimiento y evaluaci�n

Se debe elaborar un plan realista de evaluaci�n de resultados y establecimiento de referencias (tanto cualitativas como cuantitativas) en el plano internacional, a trav�s de indicadores estad�sticos comparables y resultados de investigaci�n, para dar seguimiento a la aplicaci�n de los objetivos y metas del presente Plan de Acci�n, teniendo en cuenta las circunstancias de cada pa�s.

1. En cooperaci�n con cada pa�s interesado, definir y lanzar un �ndice compuesto sobre el desarrollo de las TIC (�ndice de oportunidad digital). Este �ndice se podr�a publicar anual o bienalmente en un Informe sobre el desarrollo de las TIC. En dicho �ndice se podr�an incluir las estad�sticas, mientras que en el Informe se presentar�a el trabajo anal�tico sobre las pol�ticas y su aplicaci�n, dependiendo de las circunstancias de cada pa�s, con inclusi�n de un an�lisis por g�nero.

2. Los indicadores y puntos de referencia apropiados, incluidos los indicadores de conectividad comunitaria, deber�an mostrar claramente la magnitud de la brecha digital, en su dimensi�n tanto nacional como internacional, y mantenerla en evaluaci�n peri�dica, con miras a medir los progresos logrados en la utilizaci�n de las TIC para alcanzar los objetivos de desarrollo internacionalmente acordados, incluidos los consignados en la Declaraci�n del Milenio.

3. Las organizaciones internacionales y regionales deben evaluar e informar peri�dicamente sobre el acceso universal de los pa�ses a las TIC, con objeto de crear oportunidades equitativas en favor del crecimiento de los sectores de las TIC de los pa�ses en desarrollo.

4. Se deben elaborar indicadores espec�ficos por g�nero sobre el uso y las necesidades de las TIC, e identificar indicadores cuantificables de resultados, para evaluar el efecto de los proyectos de TIC financiados en la vida de mujeres y ni�as.

5. Crear y poner en funcionamiento un sitio web sobre pr�cticas �ptimas y proyectos con resultados satisfactorios, basado en una recopilaci�n de las contribuciones de todas las partes interesadas, con un formato conciso, accesible y atrayente, acorde con las normas internacionalmente aceptadas de accesibilidad a la web. Ese sitio web podr�a actualizarse peri�dicamente y convertirse en un mecanismo permanente de intercambio de experiencias.

6. Todos los pa�ses y regiones deben concebir instrumentos destinados a proporcionar estad�sticas sobre la Sociedad de la Informaci�n, con indicadores b�sicos y an�lisis de sus dimensiones clave. Se debe dar prioridad al establecimiento de sistemas de indicadores coherentes y comparables a escala internacional, teniendo en cuenta los distintos niveles de desarrollo.

Hacia la segunda fase de la CMSI (T�nez)

Recordando la Resoluci�n 56/183 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, y habida cuenta de los resultados de la CMSI en su fase de Ginebra, durante el primer semestre de 2004 se celebrar� una reuni�n preparatoria, a fin de examinar las cuestiones relacionadas con la Sociedad de la Informaci�n de las que se ocupar� principalmente la CMSI en su fase de T�nez, y acordar la estructura del proceso preparatorio de la segunda fase. De conformidad con la decisi�n que se adopte en esta Cumbre en relaci�n con la fase de T�nez, la CMSI deber�a examinar, en su segunda fase, los siguientes asuntos, entre otros:

1. Elaboraci�n de documentos finales adecuados que se basen en los resultados de la CMSI en su fase de Ginebra, con miras a consolidar el proceso de construcci�n de una Sociedad de la Informaci�n global y colmar la brecha digital, transform�ndola en oportunidades digitales.

2. Seguimiento y aplicaci�n del Plan de Acci�n de Ginebra a escala nacional, regional e internacional y, en particular, a trav�s del sistema de las Naciones Unidas, en el marco de un enfoque integrado y coordinado, que invite a la participaci�n de todas las partes interesadas, lo que podr�a llevarse a cabo, por ejemplo, mediante la creaci�n de asociaciones entre las partes interesadas.