CONTENTS

Policy on Intellectual Property Right (IPR)
������� 1.1���� Need for spectrum economic approach
������� 1.2���� Requirements for national spectrum management
������� 1.3���� Goals and objectives
����������������� 1.3.1���� Radiocommunications law
����������������� 1.3.2���� National allocation tables
������� 1.4���� Structure and coordination
������� 1.5���� Functional responsibilities
����������������� 1.5.1���� Spectrum management policy and planning/allocation of spectrum
����������������� 1.5.2���� Frequency assignment and licensing
����������������� 1.5.3���� International cooperation
����������������� 1.5.4���� Liaison and consultation
����������������� 1.5.5���� Spectrum engineering support
����������������� 1.5.6���� Computer support
������ �1.6���� Performance of spectrum management functions
������� 2.1���� Background
������� 2.2���� Basic principles for financing national spectrum management
����������������� 2.2.1���� Legal principles
����������������� 2.2.2 �����Economic principles
���� �������������2.2.3���� Reality principles
����������������� 2.2.4���� Approaches by different administrations
����������������� 2.2.5���� Advantages and disadvantages of these approaches
������� 2.3���� Economic approaches used to promote efficient national spectrum management
����������������� 2.3.1���� Spectrum assignment methods
����������������� 2.3.2���� Transferable and flexible spectrum rights
����������������� 2.3.3���� Advantages and disadvantages of auctions and transferable spectrum rights
����� ������������2.3.4���� Licence fees
����������������� 2.3.5���� Advantages and disadvantages of fee approaches
������� 2.4���� Factors that could affect various economic approaches
����������������� 2.4.1���� Auctions
����������������� 2.4.2���� Transferable property rights
����������������� 2.4.3���� Licence fees
������� 2.5���� Managing a change in spectrum management funding
����������������� 2.5.1���� Legal
����������������� 2.5.2���� International obligations
����������������� 2.5.3���� Funding implications
������� 2.6���� Summary
������� 3.1���� Background
������� 3.2���� Methods of assessing the spectrum�s economic benefits
����������������� 3.2.1���� GDP and employment
����������������� 3.2.2���� Consumer and producer surplus
����������������� 3.2.3� ���The link between economic and social benefits
����������������� 3.2.4���� Comparison of the methods for quantifying economic benefits
������� 3.3���� Potential uses for economic assessment
����������������� 3.3.1���� Applications for funding spectrum management activities
����������������� 3.3.2���� National frequency assignment decisions
����������������� 3.3.3���� Changes in spectrum management national legislation
����������������� 3.3.4���� Support to the spectrum manager on the operation of auctions
����������������� 3.3.5���� Using economic assessment to monitor economic performance over time
������� 3.4���� Factors affecting benefits
����������������� 3.4.1���� Frequency availability
����������������� 3.4.2���� Demand
����������������� 3.4.3���� The country�s geography
����������������� 3.4.4���� Variation from country to country
����������������� 3.4.5���� Factors which may be taken into account in an international comparison of fee levels
������� 3.5���� Summary
������� 4.1���� Formula development
������� 4.2���� Guidelines for the establishment of administrative fees (or administrative charges)
����������������� 4.2.1���� Observations and general approaches
����������������� 4.2.2���� Rule for the allocation of administrative costs � Example 1
���������������� 4.2.3���� Rule for the allocation of administrative costs � Example 2
������� 4.3���� Guidelines for the establishment of spectrum fees
����������������� 4.3.1���� Defining the goals of the spectrum fees
����������������� 4.3.2���� Demand assessment for the spectrum
����������������� 4.3.3���� Cost assessment for the spectrum
����������������� 4.3.4���� Choosing the fees approach
����������������� 4.3.5���� Determining the fees
������� 4.4���� Examples of formulas for fee calculation
����� ������������4.4.1���� Notations and definitions of coefficients
����������������� 4.4.2 �����Fee applied to a point-to-point fixed-service assignment
����������������� 4.4.3 �����Fee applied to a point-to-point fixed-service allotment
����������������� 4.4.4���� Fee applied to a wireless local loop allotment in the fixed service
����������������� 4.4.5���� Fee applied to an assignment to an earth station in the fixed or mobile-satellite service
����������������� 4.4.6���� Fee applied to an allotment in the fixed or mobile-satellite service
����������������� 4.4.7���� Fee applied to an assignment for private networks in the mobile service
������� 4.5���� Spectrum fees for frequencies used in the provision or marketing of services intended for a consumer market
����������������� 4.5.1���� Observations and general approaches
����������������� 4.5.2���� Example of fees applied to the 2G mobile service
����������������� 4.5.3���� Example of fees applied to the 3G mobile service
����������������� 4.5.4���� Another example of fees applied to the fixed wireless local loop service
����������������� 4.5.5 �����Example of fees applied to a television programme producer
������� 4.6���� An analytical model for calculating license fees on the basis of specified incentives that are designed to promote efficient spectrum use
����������������� 4.6.1���� General purpose of the model
����������������� 4.6.2���� Steps in the model formulation
����������������� 4.6.3���� General principles for the model development
������������ �����4.6.4���� Expenditures and income of a state concerning spectrum management
����������������� 4.6.5���� Determination of the used spectral resource value
����������������� 4.6.6���� Determination of a time resource used by an emission
��������������� ��4.6.7���� Determination of a territorial resource used by an emission
����������������� 4.6.8���� Determination of a frequency resource used by an emission
����������������� 4.6.9���� Determination of weighting coefficients
����������������� 4.6.10���� Determination of the whole value of the used spectral resource
����������������� 4.6.11���� Price for the qualified unit of the used spectral resource
����������������� 4.6.12���� Annual fees for particular frequency assignment
������� 4.7���� Procedures and examples of used spectral resource calculations in application to different radio services
����������������� 4.7.1���� VHF/UHF sound and TV radio broadcasting calculation procedures
����������������� 4.7.2���� Example of calculations
������ �����������4.7.3���� LF-HF sound broadcasting
����������������� 4.7.4���� Mobile radio services
����������������� 4.7.5���� Maritime mobile radio service
����������������� 4.7.6���� Aeronautical mobile, radionavigation and radiolocation services
��������� ��������4.7.7���� Examples of calculations
����������������� 4.7.8���� Earth stations of satellite communications
������� 4.8���� Guidelines on applying new fees system
������� 5.1���� Experience with auctions and transferable property rights
������������ �����5.1.1���� Australia
����������������� 5.1.2���� Canada
����������������� 5.1.3���� The Russian Federation�s experience with auctions
����������������� 5.1.4���� New Zealand
����������������� 5.1.5���� United States of America
������� 5.2���� Experience with fees
����������������� 5.2.1���� Australia�s experience with licence fees
����������������� 5.2.2���� Canada�s experience with licence fees
����������������� 5.2.3���� China�s experience with licence fees
����������������� 5.2.4���� Germany�s experience with spectrum usage fees
����������������� 5.2.5���� Israel�s experience with licence fees
����������������� 5.2.6���� Experience of the Kyrgyz Republic on application of licence fees
����������������� 5.2.7���� The Russian Federation�s experience with licence fees
����������������� 5.2.8���� The United Kingdom�s experience with licence fees
����������������� 5.2.9���� United States of America�s experience with licence fees
����������������� 5.2.10���� Brazil�s experience with spectrum fees
����������������� 5.2.11���� Experience with spectrum fees � Republic of Korea
������� 5.3���� Experience with using alternative resources
����������������� 5.3.1���� Canada
����������������� 5.3.2���� Germany
����������������� 5.3.3���� Israel
������� ����������5.3.4���� Russian Federation
����������������� 5.3.5���� United States of America
����������������� 5.3.6���� China�s experience with alternative resources
������� 5.4���� Other experiences
����������������� 5.4.1���� Amateur services
���������� �������5.4.2���� Area and high density systems
����������������� 5.4.3���� Space services, orbital use and spectrum fees
References
GLOSSARY
Annex 1
����������������� A.1.1���� Spectrum Fees Regulations of the United Arab Emirates
����������������� A.1.2� ���Fees Policy of Cote D�Ivoire
A.���� TERRESTRIAL RADIOCOMMUNICATION SERVICES
B.���� SATELLITE RADIOCOMMUNICATIONS
C.���� TEMPORAL UTILIZATION OF RADIOELECTRIC STATIONS
D.���� OTHER FEES AND TAXES
I.���� SPECIAL EQUIPMENTS.
II.���� LICENCE FEES/CERTIFICATE
III.���� EXAM FEES FOR THE ISSUE OF OPERATOR�S CERTIFICATE
IV.���� FEES FOR THE ISSUANCE OF AUTHORIZATIONS
V.���� TAX FOR INTERVENING IN THE NETWORKS
VI.���� LABELLING