CONTENTS

Scope�����
CHAPTER� 1  �� INTRODUCTION� TO� ECONOMIC� CONSIDERATIONS
������� 1.1���� Need for spectrum economic approach������
������� 1.2���� Requirements for national spectrum management����
������� 1.3���� Goals and objectives����������
����������������� 1.3.1���� Radiocommunications law
����������������� 1.3.2���� National allocation tables��
������� 1.4���� Structure and coordination
������� 1.5���� Decision-making process���
������� 1.6���� Functional responsibilities���
����������������� 1.6.1���� Spectrum management policy and planning/allocation of spectrum��
����������������� 1.6.2���� Frequency assignment and licensing�����������
����������������� 1.6.3���� Standards specification, and equipment authorization���������
����������������� 1.6.4���� Spectrum control (enforcement inspections and monitoring)�����������
����������������� 1.6.5���� International cooperation���
����������������� 1.6.6���� Liaison and consultation����
����������������� 1.6.7���� Spectrum engineering support�������
����������������� 1.6.8���� Computer support
������� 1.7���� Performance of spectrum management functions�����
CHAPTER� 2  �� STRATEGIES� FOR� ECONOMIC� APPROACHES� TO� NATIONAL SPECTRUM� MANAGEMENT� AND� THEIR� FINANCING
������� 2.1���� Background�����������
������� 2.2���� Underlying approaches with respect to financing national spectrum management������
����������������� 2.2.1���� Approaches����������
����������������� 2.2.2���� Advantages and disadvantages of these approaches�����������
������� 2.3���� Economic approaches used to promote efficient national spectrum management������
�������������� ���2.3.1���� Spectrum assignment methods�������
����������������� 2.3.2���� Transferable and flexible spectrum rights����
����������������� 2.3.3���� Advantages and disadvantages of auctions and transferable spectrum rights
����������������� 2.3.4���� Licence fees���������
����������������� 2.3.5���� Advantages and disadvantages of fee approaches��
������� 2.4���� Factors that could affect various economic approaches�������
����������������� 2.4.1���� Auctions���
����������������� 2.4.2���� Transferable property rights����������
���������� �������2.4.3���� Licence fees���������
������� 2.5���� Managing a change in spectrum management funding����������
����������������� 2.5.1���� Legal��������
����������������� 2.5.2���� International obligations�����
����������������� 2.5.3���� Formula development�������
����������������� 2.5.4���� Funding implications����������
������� 2.6���� Summary
CHAPTER� 3  ��
ASSESSMENT� OF� THE� BENEFITS� OF� USING� THE� RADIO� SPECTRUM
������� 3.1���� Background�����������
������� 3.2���� Methods of assessing the spectrum�s economic benefits������
����������������� 3.2.1����GDP and employment�������
����������������� 3.2.2���� Consumer and producer surplus����
����������������� 3.2.3���� The link between economic and social benefits������
����������������� 3.2.4���� Comparison of the methods for quantifying economic benefits��������
������� 3.3���� Potential uses for economic assessment������
����������������� 3.3.1���� Applications for funding spectrum management activities����
����������������� 3.3.2���� National frequency assignment decisions����
����������������� 3.3.3���� Changes in spectrum management national legislation���������
����������������� 3.3.4���� Support to the spectrum manager on the operation of auctions�������
����������������� 3.3.5���� Using economic assessment to monitor economic performance over time���
������� 3.4���� Factors affecting benefits����
����������������� 3.4.1���� Frequency availability��������
����������������� 3.4.2���� Demand���
����������������� 3.4.3���� The country�s geography���
����������������� 3.4.4���� Variation from country to country��
������� 3.5���� Summary
CHAPTER� 4  �� ALTERNATIVE� SUPPORT� FOR� NATIONAL� SPECTRUM� MANAGEMENT
������� 4.1���� Introduction�����������
������� 4.2���� Approaches�����������
����������������� 4.2.1���� Communications groups with a direct interest in spectrum��
����������������� 4.2.2���� Frequency coordinators, designated spectrum managers and system licence holders����
����������������� 4.2.3���� Spectrum management consultants and support contractors�����������
����������������� 4.2.4���� Costs and benefits of the approaches��������
������� 4.3���� Application in developing countries
������� 4.4���� Legal and administrative implementation measures��
����������������� 4.4.1���� Contracting/privatization options����
����������������� 4.4.2���� Contractable/privatizable functions
������� 4.5���� Summary
CHAPTER� 5  �� ADMINISTRATIONS�� EXPERIENCE� REGARDING� THE� ECONOMIC� ASPECTS� OF� SPECTRUM� MANAGEMENT
������� 5.1���� Experience with auctions and transferable property rights����
����������������� 5.1.1���� Australia���
����������������� 5.1.2���� Canada����
���� �������������5.1.3���� The Russian Federation�s experience with auctions
����������������� 5.1.4���� New Zealand��������
����������������� 5.1.5���� United States of America��
������� 5.2���� Experience with fees����������
����������������� 5.2.1���� Australia�s experience with licence fees�����
����������������� 5.2.2���� Canada�s experience with licence fees�������
����������������� 5.2.3���� China�s experience with licence fees����������
����������������� 5.2.4���� Germany�s experience with spectrum usage fees����
����������������� 5.2.5��� �Israel�s experience with licence fees����������
����������������� 5.2.6���� Experience of the Kyrgyz Republic on application of licence fees���
����������������� 5.2.7���� The Russian Federation�s experience with licence fees�������
����������������� 5.2.8���� The United Kingdom�s experience with licence fees�����������
����������������� 5.2.9���� United States of America�s experience with licence fees�����
����������������� 5.2.10���� Brazil�s experience with spectrum fees�����
������� 5.3���� Experience with using alternative resources
����������������� 5.3.1���� Canada����
����������������� 5.3.2���� Germany��
����������������� 5.3.3���� Israel��������
����������������� 5.3.4 �����Russian Federation����������
����������������� 5.3.5���� United States of America��
������� 5.4���� Other experiences��
��������� ��������5.4.1���� Amateur services��
����������������� 5.4.2���� Area and high density systems�������
References����
Glossary����
ANNEX 1����
Part 1 to Annex 1 � Experience with Spectrum Fees - Republic of Korea ����
Part 2 to Annex 1 � Economic aspects of 3G and IMT-2000/UMTS Networks and Services � Thales����
Part 3 to Annex 1 � An application of spectrum pricing � United Kingdom����
Part 4 to Annex 1 � An analytical model for calculating license fees on the basis of specified incentives that are designed to promote efficient spectrum use����