MANUAL - Gestión nacional del espectro - Edición 2005
PREFACIO
CAPÍTULO 1 - FUNDAMENTOS DE LA GESTIÓN DEL ESPECTRO
Cuadro de materias
1.1 Introducción
1.2 Fines y objetivos
1.3 Aspectos internacionales del espectro
1.4 Principales directivas y leyes en materia de gestión nacional del espectro
1.4.1 La ley de radiocomunicaciones
1.4.2 Cuadros nacionales de atribución de bandas de frecuencias
1.4.3 Normas y procedimientos
1.5 Estructura organizativa y procesos
1.5.1 Estructura y coordinación
1.5.2 El proceso de adopción de decisiones
1.6 Requisitos y responsabilidades funcionales de la gestión del espectro
1.6.1 Elaboración de políticas y normas para la planificación de la gestión del espectro
1.6.2 Elaboración de un Cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias
1.6.3 Asignación de frecuencias y concesión de licencias
1.6.4 Relación entre las tasas espectrales y el proceso de gestión del espectro
1.6.5 Especificación de normas y autorización de equipos
1.6.6 La comprobación técnica
1.6.7 Fiscalización del espectro
1.6.8 Cooperación internacional
1.6.9 Cooperación nacional (coordinación y consulta)
1.6.10 Soporte de ingeniería del espectro
1.6.11 Soporte informático
1.7 Desarrollo de la estructura organizativa de gestión del espectro
1.7.1 Generalidades
1.7.2 Gestión descentralizada frente a gestión centralizada
1.7.3 Gestión con estructura matricial
1.7.4 Resumen de los principios
1.7.5 Sistemas de gestión del espectro
Bibliografía
ANEXO 1 AL CAPÍTULO 1 - La gestión internacional del espectro y la Unión Internacional de Telecomunicaciones
1 Historia
2 Estructura organizativa
ANEXO 2 AL CAPÍTULO 1 - Ejemplo esquemático del Manual nacional de normas y procedimientos para la gestión del espectro radioeléctrico
1 Generalidades
2 Análisis
CAPÍTULO 2 - PLANIFICACIÓN ESPECTRAL
Cuadro de materias
2.1 Introducción
2.2 Significación de la planificación
2.2.1 Beneficios de la planificación en relación con su coste
2.2.2 Definiciones de la planificación espectral
2.3 Procesos de planificación
2.3.1 Definición de los objetivos de la planificación espectral
2.3.2 Elementos a considerar
2.3.3 Disponibilidad de espectro
2.3.4 Opciones de planificación
2.3.5 Implementación del proceso
2.3.6 Proceso de iteración
2.4 Planteamiento consultivo
2.4.1 Consulta sobre futuras necesidades de espectro y servicios
2.4.2 Interacción con los grupos representativos y entre éstos
2.5 El planteamiento analítico
2.6 Planteamiento de escenarios
2.7 Tendencia de utilización
2.8 Planteamientos complementarios
2.9 Planificación y revisión del sistema de gestión del espectro
2.10 Implementación de la planificación
2.10.1 Planificación a corto plazo (entre tres y cinco años)
2.10.2 Planificación a largo plazo (entre cinco y diez años)
2.10.3 Planificación estratégica
2.11 Mejora del sistema de planificación de la gestión del espectro
2.12 El organismo de gestión o administrativo
Bibliografía
CAPÍTULO 3 - CONCESIÓN DE LICENCIAS Y ASIGNACIONES DE FRECUENCIAS
Cuadro de materias
PARTE A - Asignación de frecuencias a estaciones radioeléctricas
3.1 Aspectos reglamentarios del proceso de asignación de frecuencias
3.2 Aspectos técnicos del proceso de asignación de frecuencias
3.2.1 Procedimientos para la asignación de frecuencias a estaciones radioeléctricas
3.2.2 Información necesaria para las solicitudes de frecuencias
3.2.3 Métodos de análisis de la interferencia para la planificación del emplazamiento/la frecuencia
3.3 Planes de frecuencias
3.3.1 Planificación lineal de sitios de frecuencias
3.3.2 Proceso de asignación y planificación de frecuencias en secuencias
3.3.3 Cuadrículas de asignaciones «exentas de interferencia»
3.3.4 Método de planificación del emplazamiento/la frecuencia para sistemas celulares
3.3.5 Proceso de planificación flexible del emplazamiento/la frecuencia
3.4 Programas informáticos y automatización
PARTE B - Concesión de licencias
3.5 Introducción
3.6 Requisitos de la concesión de licencias
3.7 Concesión de licencia a estaciones de radiodifusión
3.8 Liberalización de la concesión de licencias
3.9 Prácticas de concesión de licencias
3.9.1 Concesión de licencias a usuarios de espectro radioeléctrico no comerciales
3.9.2 Concesión de licencias a los usuarios de radiocomunicaciones comerciales
3.9.3 Concesión de licencias del servicio fijo a operadores de servicios de telecomunicaciones
3.9.4 Concesión de licencias a los servicios móviles
3.9.5 Concesión de licencias al servicio de radiodifusión
3.10 Concesión de licencias en línea
3.10.1 Sistema sencillo de concesión de licencias en línea
3.10.2 Sistema de concesión de licencias en línea más complejo
3.10.3 Sistema de concesión de licencias en línea para múltiples países
3.10.4 Otros asuntos relativos a la concesión de licencias en línea
3.11 Cuestiones relacionadas con la seguridad de la información
Referencias Bibliográficas
Bibliografía
CAPÍTULO 4 - COMPROBACIÓN, INSPECCIÓN TÉCNICA E INVESTIGACIÓN DEL ESPECTRO
Cuadro de materias
4.1 Introducción
4.2 La comprobación técnica como elemento del proceso de gestión del espectro
4.3 La inspección y la investigación como elementos del proceso de gestión del espectro
PARTE A - Comprobación técnica del espectro
4.4 La comprobación técnica como ayuda a la asignación de frecuencias
4.5 La comprobación técnica para evaluar la ocupación del espectro
4.6 La comprobación técnica del cumplimiento del reglamento y de las normas nacionales
4.6.1 Detección e identificación de transmisiones no autorizadas
4.6.2 Verificación de los parámetros técnicos y de explotación
4.7 La comprobación técnica en la identificación de fuentes de interferencia y resolución de las mismas
4.8 Instalaciones de comprobación técnica
4.8.1 Instalaciones por debajo 30 MHz
4.8.2 Instalaciones por encima de 30 MHz
4.8.3 Comprobación técnica del espacio
4.9 Automatización de la comprobación técnica
4.9.1 Automatización de las mediciones rutinarias
4.9.2 Equipos automáticos de comprobación técnica
4.9.3 Programas informáticos para la automatización
4.10 Integración del subsistema de comprobación técnica con el sistema automático de gestión del espectro
4.10.1 Detección automática de infracciones
4.10.2 Acceso remoto a los recursos del sistema
PARTE B - Inspección e investigación técnica del espectro
4.11 Inspección e investigación de la conformidad con las normas y reglamentos nacionales
4.12 Verificación de los parámetros técnicos y de explotación
4.13 Detección e identificación de transmisiones no autorizadas
4.14 Inspecciones de identificación de las fuentes de interferencia y resolución de la misma
4.15 Investigación para identificar la fuente de interferencia y resolverla
4.16 Los equipos de inspección
4.17 Equipos para la investigación
4.18 Acceso remoto a los recursos del sistema
ANEXO 1 AL CAPÍTULO 4 - Concesión del servicio de comprobación técnica de radiocomunicaciones Argentina: Ejemplo de solución innovadora
1 Introducción
2 El aviso de licitación internacional
3 Implementación
4 Conclusiones
Referencias Bibliográficas
Bibliografía
CAPÍTULO 5 - PRÁCTICA DE LA INGENIERÍA DEL ESPECTRO
Cuadro de materias
5.1 Introducción
5.1.1 Importancia de los principios técnicos
5.1.2 Alcance del Capítulo
5.2 Parámetros técnicos
5.2.1 Especificaciones y certificación de equipos
5.2.2 Parámetros de los equipos
5.2.3 Criterios de calidad de funcionamiento
5.3 Herramientas de análisis de ingeniería
5.3.1 Modelos de propagación
5.3.2 Datos topográficos
5.3.3 Selección del modelo de propagación
5.4 Análisis de la interferencia
5.4.1 La interferencia cocanal
5.4.2 La interferencia de canal adyacente
5.4.3 Desensibilización
5.4.4 Probabilidad de interferencia
5.5 Compartición de bandas de frecuencias
5.5.1 Principios técnicos de la compartición de atribuciones de frecuencias (entre diferentes servicios)
5.5.2 Compartición entre el servicio móvil terrestre y el de radiodifusión
5.5.3 Compartición entre el servicio fijo y el servicio de radiodifusión
5.5.4 Compartición con sistemas de radar
5.5.5 Compartición utilizando técnicas de espectro ensanchado
5.5.6 Resumen de las Recomendaciones UIT-R sobre compartición entre servicios
5.6 Relaciones de protección
5.7 Niveles de ruido
5.8 Límites de radiación
5.8.1 Límites del CISPR
5.8.2 Efectos perniciosos para la salud de la exposición a los campos electromagnéticos
5.9 Consideraciones sobre ingeniería del emplazamiento
5.9.1 Ingeniería de los emplazamientos compartidos
5.9.2 Ejemplo de infraestructura compartida: las redes celulares 3G
Referencias Bibliográficas
Bibliografía
CAPÍTULO 6 - ECONOMÍA DEL ESPECTRO
Cuadro de materias
6.1 Introducción
6.2 Mecanismos tradicionales de financiación de la gestión del espectro
6.2.1 Financiación con cargo a los presupuestos del Estado
6.2.2 Tasas por licencia y utilización del espectro
6.2.3 Otros gravámenes
6.2.4 Métodos alternativos de sostener las actividades de gestión del espectro
6.3 Planteamientos para la concesión de licencias para el uso del espectro
6.3.1 Prioridad por orden de solicitud
6.3.2 Concurso
6.3.3 Licitación comparativa
6.3.4 Sorteo
6.4 Fijación de precios del espectro
6.4.1 Las tasas espectrales
6.4.2 La subasta como parte de los mecanismos de licitación
6.5 Derechos sobre el espectro13
6.5.1 Derechos sobre el espectro
6.5.2 Gestión de la transición de la financiación del espectro
6.5.3 Coste de la redistribución del espectro (como método de gestión del espectro)
ANEXO 1 AL CAPÍTULO 6 - Ejemplo de fijación de precios del espectro
ANEXO 2 AL CAPÍTULO 6 - Coste de la redistribución del espectro
1 Intereses que motivan la decisión de redistribuir el espectro
2 El coste de la redistribución
3 Cálculo de los costes de redistribución basado en el valor residual contable
3.1 Evaluación del coste de liberación de la banda de frecuencias soportado por el usuario
3.2 Valor residual contable Vrc
3.3 Costes de renovación
3.4 Cálculo del coste de redistribución
4 Cálculo del coste de redistribución basado en el valor residual económico
5 Presupuesto de gastos y procedimientos de redistribución
5.1 El presupuesto de gastos de la redistribución
5.2 Procedimientos de redistribución
Bibliografía
CAPÍTULO 7 - AUTOMATIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓN DEL ESPECTRO
Cuadro de materias
7.1 Introducción
7.2 Aplicación a las actividades de gestión del espectro
7.2.1 Oportunidad del proceso de gestión del espectro
7.2.2 Ventajas de la automatización del proceso de gestión del espectro
7.3 Principales componentes de un sistema automatizado de gestión del espectro
7.4 Migración de un sistema manual a otro informatizado
7.5 Conclusión
Referencias Bibliográficas
ANEXO 1 AL CAPÍTULO 7 - Desarrollo e implementación de un sistema informatizado de gestión del espectro en la Unión Internacional de Telecomunicaciones
1 Introducción
1.1 Desarrollo y características del WinBASMS
1.2 Defectos del WinBASMS
ANEXO 2 AL CAPÍTULO 7 - La gestión del espectro radioeléctrico en Malasia (estudio de caso práctico)
ANEXO 3 AL CAPÍTULO 7 - Descripción del sistema automatizado de administración y gestión del espectro radioeléctrico (SAAGER)
1 Introducción
2 El sistema de gestión del espectro
2.1 Procesamiento de la solicitud
2.2 Asignación de frecuencias
2.2.1 El proceso de asignación de frecuencias
2.2.2 La UIT y el Plan nacional de atribución de bandas de frecuencias
2.2.3 Coordinación transfronteriza
2.3 Licencias
2.4 Ingeniería del espectro
2.5 Informes de ingeniería
3 Comprobación técnica del espectro
3.1 Capacidades de la aplicación informática
3.2 Configuración de las mediciones
3.3 Visualización y control cartográfico
3.4 El receptor de comprobación técnica
3.5 Radiogoniometría
3.6 Ejercicios de simulación de la comprobación técnica
3.7 Funciones del sistema de comprobación técnica del espectro
3.8 Informes
4 Utilización del sistema en CONATEL
4.1 Las denuncias y la detección de infracciones
4.2 Capacidad de ampliación
5 Otras experiencias de utilización del sistema automatizado de gestión del espectro de CONATEL
5.1 Introducción
5.2 Procesamiento de las solicitudes
5.3 Asignación de frecuencias
5.4 Economía del espectro
5.5 Tramitación de licencias
5.6 Ingeniería del espectro
5.7 Comprobación técnica del espectro
ANEXO 4 AL CAPÍTULO 7 - Aplicación informática y ejemplo de gestión automatizada del espectro en los países de Europa Central y Oriental
ANEXO 5 AL CAPÍTULO 7 - La gestión nacional de frecuencias en Turquía
ANEXO 6 AL CAPÍTULO 7 - Actualización de los sistemas de gestión del espectro anteriores
1 Presentación
1.1 Introducción
2 El problema
3 Situación existente
3.1 Entorno heterogéneo de aplicaciones informáticas
3.2 Entorno heterogéneo de datos
4 Hacia un sistema moderno integrado y unificado
4.1 Selección de la plataforma
4.2 Análisis de las operaciones del cliente
4.3 Lecciones aprendidas en la construcción de la aplicación
4.4 Conversión de datos
5 El sistema avanzado de gestión de frecuencias
6 La transición al FMS
7 El futuro
8 Resumen
ANEXO 7 AL CAPÍTULO 7 - Sistema de gestión nacional del espectro y de comprobación técnica de Perú
1 Introducción
1.1 Descripción del sistema
1.2 Expectativas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
2 Presentación del sistema de gestión del espectro
2.1 Implementación del proyecto
2.2 Descripción del sistema
2.3 Administración de los usuarios del sistema y gestión de la seguridad
2.4 Funciones administrativas
2.4.1 Interfaz de entrada de datos y definición de datos
2.4.2 Gestión de los usuarios del espectro
2.4.3 Gestión y procesamiento del flujo de trabajo
2.4.4 Gestión de la coordinación internacional
2.4.5 Homologación y certificación de equipos
2.4.6 Gestión de licencias
2.4.7 Liquidación de derechos, tramitación de tasas y notificación automática de renovaciones
2.5 Herramientas de análisis técnico
2.5.1 Entrada de datos a la interfaz técnica
2.5.2 Análisis de ingeniería, CEM y relaciones C/I
2.5.3 Asignación de frecuencias
2.6 La interfaz con el sistema de comprobación técnica del espectro
2.7 El sistema de información geográfica (GIS)
2.7.1 La herramienta GIS
2.7.2 Configuración de la base de datos cartográfica del MTC
2.8 Conclusión
Bibliografía
CAPÍTULO 8 - MEDICIONES DE LA UTILIZACIÓN DEL ESPECTRO Y DE LA EFICACIA DE UTILIZACIÓN DEL ESPECTRO
Cuadro de materias
8.1 Introducción
8.2 Primer método para calcular la utilización del espectro
8.3 Segundo método para el cálculo de la utilización espectral
8.4 Evaluación de la utilización económica del espectro
8.5 Aplicaciones
8.6 Utilización del espectro de sistemas por satélite
8.7 Cálculo de la eficacia de utilización del espectro
8.7.1 Ejemplo de cálculo de la EUE
8.7.2 Índice de calidad espectral (SQI) (utilización del espectro en relación con la demanda)
8.8 Relación entre eficacias de utilización del espectro, EUE, o eficacia relativa del espectro, ERE
8.8.1 Análisis
8.8.2 Ejemplo de ERE para el servicio móvil terrestre
8.9 Conclusiones
Referencias Bibliográficas
Bibliografía
ANEXO 1 - FORMACIÓN EN GESTIÓN DEL ESPECTRO
1 Introducción
2 Aptitudes de los participantes
3 Temario de los cursos
3.1 Formación recomendada para el sistema descrito en la Recomendación UIT-R SM.1370; interesante ejemplo de formación básica
3.2 Formación en el trabajo
3.3 Formación detallada; formación de perfeccionamiento
4 Instalaciones de capacitación
4.1 Recursos de capacitación disponibles en la UIT
4.2 Formación proporcionada por administraciones y organizaciones
4.3 Formación impartida por universidades
Referencias Bibliográficas
ADJUNTO 1 AL ANEXO 1 - Formación sobre gestión del espectro y comprobación técnica de las emisiones*
1 Programa de formación
2 Duración del curso
3 Cursos
ADJUNTO 2 AL ANEXO 1 - Programas de formación Spectrocan y LStelcom*
1 Programa de formación
2 Cursos
ADJUNTO 3 AL ANEXO 1 - Formación de gestión del espectro*
1 Principios de capacitación
2 Programas de formación
2.1 Cursos de formación para gestores de la administración
2.2 Cursos de formación para operadores técnicos
2.3 Cursos de formación para operadores administrativos
2.4 Cursos de formación para administradores del sistema
ANEXO 2 - PRÁCTICAS MÁS IDÓNEAS PARA LA GESTIÓN NACIONAL DEL ESPECTRO