RÉSOLUTION 9: Participation des pays, en particulier des pays en développement, à la gestion du spectre radioélectrique
Table des matières
Résumé analytique 1
Résumé analytique
0 Remerciements
0.1 Collaborateurs de l'UIT
0.2 Contributeurs
0.3 Coordinateurs régionaux
0.4 Rappel du mandat de la Résolution 9
0.5 Démarche et structure du présent document
Partie I: Les mécanismes de marché
1 Introduction
1.1 Un contexte évolutif
Matière première de tout système de radiocommunication, le spectre des fréquences radioélectriques est un actif imm...
1.2 Le recours croissant aux mécanismes de marché
2 Principales définitions utilisées
2.1 Loteries
2.2 Méthodes d'évaluation comparative
2.3 Enchères
2.4 Marchés secondaires des fréquences
3 Enjeux institutionnels, juridiques et économiques
3.1 La prise en compte du contexte institutionnel
3.2 La définition des droits d'usage et des droits de propriété
3.3 L'évaluation économique du spectre
4 Lignes directrices pour l'organisation d'enchères du spectre
4.1 Applicabilité des enchères: avantages et inconvénients
4.2 Les différents types d'enchères
4.2.1 Enchère ouverte (offres publiques)/fermée (offres sous pli scellé)
4.2.2 Enchères à un seul tour/à plusieurs tours
4.2.3 Enchère mono-objet/multi-objet
4.2.4 Enchère ouverte séquentielle/simultanée
4.2.5 Enchères anglaises ou ascendantes (montantes)
4.2.6 Enchères hollandaises ou descendantes
4.2.7 Enchères à un tour sous pli cacheté (au premier prix)
4.2.8 Enchères à un tour sous pli cacheté (au second prix)
4.2.9 Enchères simultanées/à plusieurs tours/ascendantes
4.2.10 Enchères "au cadran" (Clock auction)
4.3 Les conditions préalables au processus d'enchère
4.4 La conception des enchères
4.4.1 Critères de qualification
4.4.2 Les déterminants du prix
Source: Thomas Hazlett, Property Rights and Wireless License Values, 2004.
4.5 Les risques: les jeux stratégiques
4.6 Les facteurs clés de succès
4.7 Vers des procédures alternatives aux enchères
4.8 Les enseignements des comparaisons internationales
4.8.1 Limiter l'incertitude
4.8.2 Simplifier le design des enchères
4.8.3 Soigner la préparation réglementaire
4.8.4 Instaurer les conditions d'une concurrence loyale et non discriminatoire
5 Lignes directrices pour l'établissement de marchés secondaires des fréquences
5.1 Principes de fonctionnement
5.2 Applicabilité des marchés secondaires des fréquences: avantages et inconvénients
5.3 Quelques cas de marchés secondaires des fréquences
5.3.1 Cas de la France
5.3.2 Cas de l'Australie
Source: UIT, 2004
Source: ACA, TERA
5.4 Les enseignements des comparaisons internationales
6 Synoptique des mécanismes de marché
6.1 Caractéristiques des mécanismes de marché
7 Recommandations
7.1 Principaux retours d'expérience
7.1.1 Les Loteries
7.1.2 Les enchères
7.1.3 Les marchés secondaires des fréquences
8 Conclusions
9 Références
Partie II: L'attribution des bandes de fréquences et le réaménagement du spectre
1 Introduction
2 Importance des tableaux d'attribution
3 Enjeux du réaménagement du spectre
4 Lignes directrices pour l'établissement de tableaux d'attribution des bandes de fréquences
4.1 Principes du Tableau d'attribution des bandes de fréquences
4.1.1 Le tableau d'attribution des bandes de fréquences du Règlement des radiocommunications
4.1.2 Le Tableau national
4.2 Quelques exemples de tableaux
4.2.1 Cas du Bangladesh
4.2.2 Cas du Canada
4.2.3 Cas du Sénégal
4.2.4 Cas de la France
4.2.5 Cas de la Hongrie
4.3 Harmonisation régionale
4.3.1 Importance de l'harmonisation régionale
4.3.2 Rôle des organisations régionales
4.4 Recommandations
5 Lignes directrices pour le réaménagement du spectre
5.1 Principes du réaménagement du spectre
5.1.1 Les étapes du réaménagement
5.1.2 Etudes prospectives de la valeur des fréquences en cas de réaménagement
5.1.3 L'établissement d'un fonds de financement du réaménagement
5.2 Quelques cas
5.2.1 Cas de la France
5.2.2 Cas du Japon
6 Recommandations
7 Conclusions
8 Références
Partie III: La comptabilité analytique des radiocommunications
1 Introduction
2 Enjeux de l'utilisation d'une comptabilité analytique des radiocommunications
3 Lignes directrices pour la mise en oeuvre d'une comptabilité analytique en lien avec les radiocommunications
3.1 Définitions de la comptabilité analytique
3.2 Modalités de mise en oeuvre
3.3 Exemple: France
4 Recommandations
5 Conclusions
6 Références
Partie IV: Les modes de calcul des redevances du spectre
1 Introduction
2 Rappel des principes mis au jour par les travaux au titre de la Résolution 9
3 Evolution des modes de calcul des redevances
3.1 Prise en compte des nouveaux réseaux et des nouvelles technologies
3.2 Migration des réseaux vers de nouvelles générations
4 Recommandations
5 Conclusions
6 Références
Annexes
Annexe 1: OCDE, Appendice DU DSTI/ICCP/TISP(2000)12/Final: Théorie des Enchères
Concepts et définitions
Valeurs privées, valeurs affiliées et valeurs communes
Aversion au risque - Neutralité vis-à-vis du risque
Principaux résultats dans le cadre de l'allocation d'un objet unique
Le théorème d'équivalence des revenus
Aversion au risque
Enchères sans valeurs privées - Malédiction du vainqueur
Annex 2: Auctions Case Studies
2.1 Case of France: the 800 MHz band
2.2 Case of the United States
2.3 Case of Sweden
2.4 Case Study of Egypt: 3G Auction
I. Fees
II. Frequency Bands
III. Evaluation of Bids
IV. Illustrative Bidding Mechanism
V. Auction Mechanism and Results
Annex 3: Example of allocations table: Bangladesh
Annexe 4: La valorisation des bandes de fréquences en cas de réaménagement du spectre
2.1 Valorisation de l'existant/ Coût de déménagement
2.2 Valorisation des utilisations potentielles et futures/ Coût d'opportunité
2.2.1 Méthode du surplus collectif
2.2.2 Méthode PIB/Emploi
2.3 Correction de la valeur
Annex 5: Case studies of methods of calculating spectrum fees
5.1 Case of Bangladesh
A5.2 Case of Maldives
5.3 Case of Cuba
5.4 Case of Democratic Republic of the Congo
5.5 Case of Gambia
Annexe 6: Méthodes de détermination des prix du spectre
Annex 7: Developing a National Spectrum Handbook: Colombia case
I. Introduction
II. Background
III. Description of Colombian NSM Handbook Development Process
IV. Comparison of ITU´s and Colombia's NSM Handbooks
V. Lessons learned
VI. Financial obligations related to the use of spectrum in Colombia
Annex 8: Contributions list (2010-2014 Study Period)
I. Meeting of the Joint Group on Resolution 9 (16 September 2010)
1.1 Agenda
1.2 Contributions
1.3 Information documents
1.4 Meeting Report
II. Meeting of Joint Group on Resolution 9 (6 and 7 June 2011)
2.1 Agenda
2.2 Contributions
2.3 Information documents
2.4 Meeting Report
III. Meeting of Joint Group on Resolution 9 (12 September 2011)
3.1 Agenda
3.2 Contributions
3.3 Documents for information
3.4 Meeting Report
IV. Meeting of Joint Group on Resolution 9 (21 September 2012)
4.1 Agenda
4.2 Contributions
4.3 Meeting Report
V. Meeting of the Joint Group on Resolution 9 (6 June 2013)
5.1 Agenda
5.2 Contributions
5.3 Meeting Report
VI. Meeting of the Joint Group on Resolution 9 ( 16 September 2013)
6.1 Agenda
6.2 Contributions
6.3 Meeting Report
VII. Resolution 9 Reports from the previous Study Period (2006-2010)