Question 1/2: Créer la société intelligente: les applications des TIC au service du développement socio-économique

Rapport final

Préface

Les commissions d’études du Secteur du Développement des télécommunications de l’UIT (UIT-D) offrent un cadre neutre reposant sur les contributions, dans lequel des spécialistes des pouvoirs publics, du secteur privé et des milieux universitaires se réunissent afin d’élaborer des outils pratiques, des lignes directrices utiles et des ressources pour résoudre les problèmes de développement. Dans le cadre des travaux des commissions d’études de l’UIT-D, les Membres du Secteur étudient et analysent des questions de télécommunication/TIC précises axées sur les tâches, afin de progresser plus rapidement en ce qui concerne les priorités des pays en matière de développement.

Les commissions d’études offrent à tous les Membres du Secteur l’occasion d’échanger des données d’expérience, de présenter des idées, de dialoguer et de parvenir à un consensus sur les stratégies à adopter pour répondre aux priorités dans le domaine des télécommunications/TIC. Elles sont chargées d’élaborer des rapports, des lignes directrices et des recommandations sur la base des contributions et des documents soumis par les membres. Des données, qui sont recueillies grâce à des enquêtes, des contributions et des études de cas, sont mises à la disposition des membres, qui peuvent les consulter facilement en utilisant les outils de gestion de contenus et de publication sur le web. Les travaux des commissions d’études de l’UIT-D se rapportent aux différents programmes et initiatives adoptés par l’UIT-D, l’objectif étant de créer des synergies dans l’intérêt des membres pour ce qui est des ressources et des compétences techniques. La collaboration avec d’autres groupes et organisations travaillant sur des questions connexes est essentielle.

Les sujets sur lesquels les commissions d’études de l’UIT-D travaillent sont choisis tous les quatre ans par la Conférence mondiale de développement des télécommunications (CMDT), qui établit des programmes de travail et des directives, afin de définir les questions et priorités relatives au développement des télécommunications/TIC pour les quatre années suivantes.

Le domaine de compétence de la Commission d’études 1 de l’UIT-D est l’étude d’un “Environnement propice au développement des télécommunications/TIC”, tandis que celui de la Commission d’études 2 de l’UIT-D est l’étude du thème “Applications des TIC, cybersécurité, télécommunications d’urgence et adaptation aux effets des changements climatiques”.

Pendant la période d’études 2014-2017, la Commission d’études 2 de l’UIT-D était placée sous la présidence de M. Ahmad Reza Sharafat (République islamique d’Iran), assisté des Vice-Présidents Aminata Kaba-Camara (République de Guinée), Christopher Kemei (République du Kenya), Celina Delgado (Nicaragua), Nasser Al Marzouqi (Emirats arabes unis), Nadir Ahmed Gaylani (République du Soudan), Ke Wang (République populaire de Chine), Ananda Raj Khanal (République du Népal), Evgeny Bondarenko (Fédération de Russie), Henadz Asipovich (République du Bélarus) et Petko Kantchev (République de Bulgarie), qui représentaient les six régions.

Rapport final

Le présent rapport final sur la Question 1/2 “Créer la société intelligente: les applications des TIC au service du développement socio-économique” a été élaboré sous la direction du Rapporteur pour cette Question, James Ngary Njeru (Kenya), et de dix Vice-Rapporteurs nommés, Richard Anago (Burkina Faso), Evgeny Bondarenko (Intervale, Fédération de Russie), Cheung-Moon Cho (République de Corée), Romain Ciza Mweze (République démocratique du Congo), Seydou Diarra (Mali), Turhan Muluk (Intel Corporation, Etats-Unis d’Amérique), Jean-David Rodney (Haïti), Dominic Vergine (ARM Holdings Plc., Royaume-Uni), Xing Xin (République populaire de Chine) et Joëlle G. Zopani Yassengou (République centrafricaine). Le Rapporteur et les Vice-Rapporteurs ont par ailleurs bénéficié de l’assistance des coordonnateurs de l’UIT-D et du secrétariat des commissions d’études de l’UIT-D.

ISBN

978-92-61-22912-2 (Version papier)

978-92-61-22922-1 (Version éléctronique)

978-92-61-22932-0 (Version EPUB)

978-92-61-22942-9 (Version Mobi)

Le présent rapport a été établi par de nombreux experts provenant de différentes administrations et entreprises. La mention de telle ou telle entreprise ou de tel ou tel produit n’implique en aucune manière une approbation ou une recommandation de la part de l’UIT.

Avant d’imprimer ce rapport, pensez à l’environnement.

© ITU 2017

Tous droits réservés. Aucune partie de cette publication ne peut être reproduite, par quelque procédé que ce soit, sans l’accord écrit préalable de l’UIT.

Table des matières

Préface

Rapport final

Résumé

Résumé analytique

i. Introduction

ii. Objectifs

iii. Méthodologie

1 CHAPITRE 1 – Qu’est-ce qu’une société intelligente?

1.1 Vocation et services d’une société intelligente

1.2 Caractéristiques de la société intelligente

1.3 Société intelligente et développement durable

2 CHAPITRE 2 – Principes fondamentaux pour créer la société intelligente grâce aux TIC

2.1 Analyse de la situation

2.2 Gestion et utilisation rationnelles des TIC

2.3 Gestion et partage de l’information en vue de l’ouverture des données

2.4 Passage à des stratégies centrées sur l’utilisateur

2.5 Internet des objets

2.6 Réduction des écarts numériques entre zones rurales et zones urbaines

2.6.1 Fracture numérique

2.6.2 Contraintes accentuant la fracture numérique entre les zones rurales et les zones urbaines

2.6.3 Stratégies visant à réduire la fracture numérique entre les zones rurales et les zones urbaines

2.6.4 Mise en œuvre d’un projet en faveur de l’inclusion numérique

2.7 Evaluer les projets dans le domaine des TIC afin de parvenir à la société intelligente

2.7.1 Développement des capacités humaines sur le plan local

2.7.2 Utilisation de technologies TIC appropriées

2.7.3 Des contraintes financières acceptables pour la société et les particuliers

2.7.4 Prise en compte des besoins des différents groupes sociaux

2.7.5 Mesure et résultats des indicateurs relatifs à la qualité de la vie

3 CHAPITRE 3 – Utilisation des TIC, notamment des communications M2M dans les sociétés intelligentes

3.1 Applications TIC pour les sociétés intelligentes, en particulier pour les villes intelligentes

3.2 Santé

3.3 Apprentissage

3.4 Energie

3.4.1 Considérations générales

3.4.2 Concept d’énergie durable

3.4.3 Exemple d’énergie durable

3.5 Agriculture

3.6 Gestion des ressources – eau et déchets

3.6.1 Généralités concernant la gestion intelligente des ressources environnementales

3.6.2 Concept de gestion intelligente des ressources environnementales

3.6.3 Exemples de gestion intelligente des ressources environnementales

3.7 Commerce

3.7.1 Rôle des plates-formes TIC en matière d’inclusion financière et de commerce intelligent

3.8 Réseaux de transport intelligents et sécurité routière (aux niveaux national et international)

3.8.1 Définition des réseaux de transport intelligents

3.8.2 Mise en œuvre de systèmes ITS dans les pays en développement

3.8.3 Quelles sont les applications utilisées et les expériences acquises par les pays en développement concernant les systèmes ITS?

3.8.4 Aspects économiques et financiers des investissements dans les systèmes ITS

4 CHAPITRE 4 – Défis et pistes en vue de créer une société intelligente dans les pays en développement

4.1 Politique générale et réglementation en matière de TIC

4.2 Budgets

4.3 Normalisation

4.4 Capital humain

4.5 Viabilité

Abbreviations and acronyms

Annexes

Annex 1: List of the Rapporteurs and BDT focal points

Annex 2: Mandate and objectives of the Question

Annex 3: Sample of case studies

Annex 4: List of contributions and information documents

Annex 5: List of liaison statements

Liste des tableaux et figures

Tableaux

Tableau 1: Caractéristiques requises pour la société intelligente

Tableau 2: Liaisons installées en fonction du type de route

Table 1A: Target audience

Figures

Figure 1: Piliers et composantes de la société intelligente

Figure 2: Objectifs de la politique d’apprentissage SMART

Figure 3: Principaux objectifs de l’apprentissage SMART

Figure 4: Cours et apprentissage intelligents aux Emirats Arabes Unis

Figure 5: Système M-KOPA

Figure 6: e-soko

Figure 7: Distributeur d’eau automatique ATM

Figure 8: Station pour l’alerte avancée aux vidanges brutales de lac glaciaire

Figure 9: Structure du commerce sur mobile et spécificités de différents systèmes de commerce sur mobile

Figure 10: Processus algorithmique de l’interface frontale d’un système de transport intelligent

Figure 1A: Energy relations in the Smart Society

Boîtes

Encadré 1: Articles relatifs à l’architecture d’entreprise dans la loi sur le cybergouvernement de la République de Corée

Encadré 2: Transformer la prestation de services publics au Kenya grâce à la création de centres Huduma

Encadré 3: Etude de cas sur une plate-forme de services juridiques publics en ligne au niveau des municipalités en République populaire de Chine

Encadré 4: Initiative régionale des Etats arabes sur l’apprentissage intelligent

Encadré 5: Etude de cas Apprentissage SMART en République de Corée

Encadré 6: Etude de cas – Programme d’apprentissage intelligent aux Emirats arabes unis

Encadré 7: Etude de cas – L’argent mobile au Kenya favorise le commerce et le développement

Encadré 8: Etude de cas – Services financiers numériques utilisant les bureaux de poste au Kazakhstan et en Fédération de Russie

Résumé

Résumé analytique

Considérations générales

Le monde se dirige progressivement vers l’édification d’une « société intelligente » qui utilise par exemple la « voiture intelligente », la « maison intelligente » et « l’agriculture intelligente ». Les technologies de l’information et de la communication (TIC) sont le moteur de l’édification de cette société « intelligente ». Compte tenu du rôle important que jouent les TIC dans la société actuelle, la Conférence Mondiale de Développement des Télécommunications (CMDT-14) a approuvé la Question « Créer la société intelligente: les applications des TIC au service du développement socio-économique » mise à l’étude. Le présent rapport est l’aboutissement de trois années de travail, pendant lesquelles les responsables de l’étude de la Question 1/2 se sont appuyés sur le plus grand nombre de contributions soumises par les membres de l’UIT.

Teneur du présent rapport

Le Chapitre 1 définit le concept de « société intelligente ». Les piliers technologiques et les composantes de la société intelligente sont illustrés dans la Figure 1 ci-dessous. Le présent rapport présente également les caractéristiques relatives à « l’intelligence » de ces composantes.

Figure 1: Piliers et composantes de la société intelligente

Le Chapitre 2 analyse les principes fondamentaux à adopter si l’on veut que les TIC permettent de créer une société intelligente, par exemple la gestion et l’utilisation rationnelles des ressources des TIC, l’ouverture des données, les stratégies centrées sur l’utilisateur, l’Internet des objets (IoT), les disparités numériques entre zones rurales et zones urbaines et l’évaluation des projets TIC.

Le Chapitre 3 présente des études de cas utiles sur la société intelligente dans différents domaines: santé, apprentissage, énergie, agriculture, gestion des ressources – eau et déchets –, commerce, réseaux de transport intelligents et sécurité routière.

Le Chapitre 4 traite des défis à relever et des pistes envisagées en vue de créer une société intelligente dans les pays en développement, du point de vue des politiques générales et de la réglementation dans le domaine des TIC, des budgets, de la normalisation et du capital humain.

Avenir de la Question

La société intelligente présente des caractéristiques et porte sur des domaines très divers. Sur la base des résultats de l’étude de la Question, il apparaît qu’il est indispensable de mieux comprendre le rôle que jouent les applications des TIC dans la société intelligente et de fournir aux membres des indications précises quant à la contribution qu’ils doivent apporter dans ce domaine. En conséquence, compte tenu des priorités fixées pour mettre en place la société intelligente et pour éviter tout double emploi avec d’autres Questions, il est proposé de mettre l’accent, dans la Question révisée, sur le principe qui sous-tend les Objectifs de développement durable (ODD), tout en accordant une attention particulière aux quatre cibles suivantes des ODD:

– ODD 2 (Eliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir l’agriculture durable).

– ODD 4 (Assurer à tous une éducation équitable, inclusive et de qualité et des possibilités d’apprentissage tout au long de la vie).

– ODD 7 (Garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes, à un coût abordable).

– ODD 11 (Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables).

i. Introduction

Les systèmes et les services TIC sont devenus essentiels pour le développement de nombreuses facettes de notre vie quotidienne: en effet, d’une façon ou d’une autre, les progrès dans des secteurs de la société tels que la culture, l’éducation, la santé, l’agriculture, les transports et le commerce sont accomplis grâce aux systèmes et aux services TIC. A l’heure actuelle, les TIC jouent un rôle déterminant pour garantir la protection des biens et des personnes, assurer une gestion intelligente du trafic des véhicules à moteur, économiser de l’électricité, mesurer les effets de la pollution de l’environnement, améliorer les rendements agricoles, gérer les soins de santé et l’éducation, gérer et contrôler les réserves d'eau potable et résoudre les problèmes qui se posent dans les villes et les zones rurales. Ainsi, le monde se dirige progressivement vers l’édification d’une « société intelligente ». La concrétisation des promesses de la société intelligente repose sur trois piliers technologiques – la connectivité, les dispositifs intelligents et les logiciels – et sur les principes du développement durable.

Compte tenu du rôle important que jouent les TIC dans nos sociétés actuelles et, sur la base de l’étude de la Question 17-3/2 (Etat d’avancement des activités relatives à l’administration publique en ligne et identification des domaines d’application de l’administration publique en ligne dans l’intérêt des pays en développement) menée au cours de la période d’études 2010-2014, ainsi que des propositions soumises par la Télécommunauté Asie-Pacifique, les Etats arabes, les Etats Membres de l’Union africaine des télécommunications, les Etats-Unis d’Amérique, Algérie Télécom SPA (Algérie), Intervale (Fédération de Russie) et l’Académie nationale des télécommunications A.S. Popov d’Odessa (Ukraine), la CMDT-14 a approuvé la nouvelle Question portant sur la création de sociétés intelligentes.

Le présent rapport s’adresse aux décideurs et aux régulateurs concernés, ainsi qu’aux parties prenantes du secteur des télécommunications/TIC et du secteur du multimédia.

ii. Objectifs

L’étude de cette Question vise à:

a) Etudier les méthodes à utiliser pour améliorer la connectivité au service de la société intelligente ‒ y compris au service des réseaux électriques intelligents, des villes intelligentes, et des applications de cyberécologie et de cybersanté ‒ et fournir une assistance en ce qui concerne la sensibilisation à ces méthodes.

b) Examiner les bonnes pratiques propres à encourager et à favoriser le déploiement et l’utilisation de dispositifs intelligents ‒ y compris des dispositifs mobiles –, l’importance de l’utilisation de ces dispositifs ayant été mise en relief par l’initiative du BDT « Le mobile au service du développement » lancée à l’occasion d’ITU TELECOM World 2012 à Dubaï, en accordant une attention particulière aux exemples de réussite dans les zones rurales des pays en développement.

c) Etudier les méthodes et les exemples illustrant la manière dont l’utilisation de logiciels à code source ouvert et/ou de logiciels propriétaires permet d’assurer la connectivité des dispositifs intelligents, et facilite ainsi la fourniture de services intelligents et la création de sociétés intelligentes.

d) Définir des critères de mesure et de performance pour les indicateurs de qualité de vie dans les villes intelligentes, et les mécanismes qui pourraient être utilisés en matière de réglementation et de communication pour assurer une bonne gouvernance urbaine.

e) Etudier l’expérience acquise par les pays développés ayant édifié des villes intelligentes.

f) Créer un écosystème national associant tous les acteurs appelés à définir une politique nationale en matière de sécurité routière.

g) Définir un cadre régional de coopération et de coordination dans le domaine des transports intelligents sur les réseaux transfrontières.

Les résultats attendus au titre de l’étude de cette Question seront notamment les suivants:

a) Etudes de cas sur les solutions permettant de faciliter, d’une part, l’utilisation des télécommunications et des autres moyens d’assurer la connectivité, notamment les communications de machine à machine (M2M), et, d’autre part, l’accès aux applications des TIC, pour favoriser le développement durable et promouvoir la création de sociétés intelligentes dans les pays en développement.

b) Sensibilisation des participants concernés à l’adoption de stratégies en matière de logiciels à code source ouvert, pour permettre l’accès aux télécommunications; étude des moyens permettant d’améliorer l’état de préparation des pays en développement en ce qui concerne l’utilisation et l’élaboration de logiciels à code source ouvert à l’appui des télécommunications; et possibilités de coopération entre les membres de l’UIT sur la base de l’examen des partenariats qui ont déjà donné de bons résultats.

c) Analyse des facteurs ayant une incidence sur l’efficacité de la mise en place de la connectivité pour prendre en charge les applications des TIC permettant de fournir des applications d’administration publique en ligne dans les zones rurales et les villes intelligentes.

d) Echange de bonnes pratiques concernant l’utilisation des réseaux TIC au service de la sécurité routière.

e) Elaboration de rapports d’activité annuels et d’un rapport final détaillé comprenant une analyse, des informations et des bonnes pratiques et rendant compte de l’expérience pratique acquise en matière d’utilisation des télécommunications et des autres moyens permettant d’assurer des applications des TIC et de connecter des dispositifs au service de la création de la société intelligente.

iii. Méthodologie

L’étude de cette Question a reposé sur les contributions des Etats Membres, des Membres de Secteur, des Associés, des établissements universitaires, d’autres institutions des Nations Unies, de groupes régionaux, de groupes des deux autres Secteurs de l’UIT, du Secrétariat général de l’UIT, ainsi que des coordonnateurs du BDT.

Des contributions supplémentaires et des avis de spécialistes ont été soumis à l’occasion d’un forum dans un cybercafé et au moyen de la plate-forme de cocréation de l’UIT.

Le Groupe du Rapporteur a examiné toutes les contributions et les documents d’information, ainsi que l’état d’avancement des initiatives lancées par le BDT en collaboration avec d’autres institutions du système des Nations Unies et avec le secteur privé concernant l’utilisation des applications des TIC au service de la création de la société intelligente, et l’état d'avancement de toute autre activité pertinente menée par l’UIT.

1 CHAPITRE 1 – Qu’est-ce qu’une société intelligente?

Les expressions « société intelligente » ou « nation intelligente » sont largement employées comme slogan pour résumer la vision d’un programme qu’une nation ou une région élabore en vue d’édifier une société de l’information avancée, à l’instar de Smart Japan ICT Strategy,[1] Smart Thailand 2020,[2] ou Smart Africa.[3] Dans la plupart de ces programmes, les expressions société ou nation intelligente désignent une situation dans laquelle la qualité de vie des habitants, ainsi que l’efficacité, la productivité et la compétitivité de la société sont sensiblement améliorées grâce à une utilisation généralisée des TIC évoluées, comme les technologies mobiles, artificielles et de détection. A cet égard, dans le cadre de l’initiative Smart Africa, cinq piliers nécessaires à l’adoption et à l’utilisation des TIC évoluées ont été définis: la politique générale, l’accès, le cybergouvernement, le secteur privé/l’entreprenariat et le développement durable.

L’expression « société intelligente » est composée des termes « société » et « intelligente »: pour définir la « société intelligente », il est donc nécessaire de saisir la nature des termes « intelligente » ou « intelligence », ainsi que la vocation ou les caractéristiques d’une « société ». Dans le présent chapitre, on cherche à définir le terme « intelligence » et à déterminer quels devraient être les contours de la société. Le présent chapitre donne des indications sur la vocation et les services actuellement associés à une société intelligente, ainsi que sur les caractéristiques attribuables aux sociétés orientées vers la production et la prestation de services de manière intelligente.

1.1 Vocation et services d’une société intelligente

Le terme « intelligent(e) » est très largement utilisé, notamment dans les expressions « téléphone intelligent », « voiture intelligente », « maison intelligente », « bâtiment intelligent », « agriculture intelligente », « apprentissage intelligent », « ville intelligente » et « société intelligente ». Dans les expressions « voiture intelligente », « maison intelligente », « bâtiment intelligent » et « agriculture intelligente », le terme « intelligent(e) » indique que la voiture, la maison, le bâtiment et l’installation agricole remplissent leur fonction de manière autonome, par le biais de technologies de détection ou de technologies d’intelligence artificielle, sans manipulation manuelle de la part de l’usager. En revanche, dans le cas de l’expression « apprentissage intelligent », ce n’est pas un objet mais une personne (dans ce cas, un élève) qui agit de manière autonome et l’expression signifie que dans un environnement « d’apprentissage intelligent », les élèves apprennent par eux-mêmes, avec l’aide de dispositifs intelligents.

Contrairement aux termes renvoyant à des dispositifs ou à des services et des activités, tels que « téléphone », « voiture », « maison », « bâtiment », « agriculture » et « apprentissage », les termes « ville » et « société » font appel à des sous-éléments tels que la « gouvernance », les « individus », le « mode de vie », entre autres. Par conséquent, pour pouvoir qualifier une ville ou une société d’intelligente, il faut que ses sous-éléments puissent également être définis comme étant « intelligents ».

Cela étant, il est possible d’identifier quatre caractéristiques relatives à l’intelligence:

– adoption d’un fonctionnement autonome au moyen d’une technologie de détection;

– adoption de l’intelligence artificielle au moyen d’une technologie d’apprentissage automatique;

– prestation de services ubiquitaires en tout temps et en tout lieu au moyen de technologies mobiles; et

– fourniture de services centrée sur l’utilisateur grâce à une communication continue entre les prestataires et les consommateurs.

Parmi ces quatre caractéristiques, la dernière, qui vise à fournir des services centrés sur l’utilisateur grâce à une communication continue entre les prestataires et les consommateurs, semble être la plus pertinente pour qualifier une société d’intelligente.

Le Groupe spécialisé sur les villes intelligentes et durables (FG-SSC) de l’UIT-T, créé par la Commission d’Études 5 de l’UIT-T, a défini comme suit une « ville intelligente et durable »:

« Une ville intelligente et durable est une ville novatrice qui utilise les technologies de l’information et de la communication (TIC) et d’autres moyens pour améliorer la qualité de vie, l’efficacité de la gestion urbaine et des services urbains ainsi que la compétitivité tout en respectant les besoins des générations actuelles et futures dans les domaines économique, social et de l’environnement ».[1]

Toutefois, cette définition n’indique pas clairement quelles sont les caractéristiques relatives à l’intelligence en ce qui concerne la « gouvernance », les « individus » et le « mode de vie ».

[1] https://www.itu.int/en/ITU-T/focusgroups/ssc/Documents/Approved_Deliverables/TR-Definitions.docx.

Une société intelligente est une société qui mise sur le pouvoir et le potentiel de la technologie pour rendre les êtres humains plus productifs; leur permettre de concentrer leurs ressources sur les activités et les relations importantes et, à terme, améliorer la santé, le bien-être et la qualité de vie.

Les multiples avancées technologiques font évoluer la façon dont nous vivons, nous travaillons et nous nous divertissons. Le physique et le virtuel se mêlent de plus en plus intimement dans nos vies. Nous interagissons de plus en plus par l’intermédiaire de machines. L’Internet des objets (IoT), les communications de machine à machine (M2M), l’hyper-connectivité, la technologie portable, autrement dit que l’on peut porter sur soi, le mode de vie intelligent, l’informatique ubiquitaire sont tous des domaines de plus en plus importants. L’objectif commun est de développer de nouvelles formes de connectivité, de nouveaux types de relations numériques et d’ancrer dans la réalité les possibilités qu’offre une meilleure intégration des technologies connectées dans notre vie quotidienne.

Par conséquent, une société intelligente peut être décrite comme suit: « Une société qui sait exploiter le potentiel de la technologie numérique et des dispositifs connectés et utiliser les réseaux numériques pour améliorer la vie des êtres humains ».[4]

Piliers d’une société intelligente

a) La connectivité englobe les réseaux (mobiles, fixes, par satellite et câblés) et les nouvelles technologies qui, le plus souvent, sont tributaires du spectre des fréquences radioélectriques. La connectivité est une composante essentielle des communications machine-machine (M2M) et joue un rôle clé dans les applications et services qui en dépendent, tels que l’administration publique en ligne, la gestion du trafic et la sécurité routière.

b) Les dispositifs intelligents sont les objets connectés qui permettent de créer des sociétés intelligentes. Les voitures, les feux de signalisation, les caméras de surveillance de la circulation, les pompes à eau, les réseaux électriques, les appareils électroménagers, l’éclairage public et les moniteurs utilisés pour les soins de santé sont autant d’exemples d’objets qui doivent devenir des dispositifs connectés et intelligents pour conduire à des progrès significatifs sur le plan de la durabilité et du développement socio-économique, aspect qui est particulièrement important dans les pays en développement.

c) Le développement des logiciels permet de connecter et d’activer les deux premiers piliers, et le fonctionnement de l’ensemble permet de fournir de nouveaux services dont l’existence n’aurait jamais été possible auparavant. Ces nouveaux services transforment tout ce qui nous entoure, de l’efficacité énergétique à la protection de l’environnement, de la sécurité routière à la sécurité alimentaire et à la sécurité de l’eau, ou encore de l’industrie manufacturière aux services publics de base.

Catalyseurs favorisant le développement d’une société intelligente

Le Big Innovation Centre a identifié cinq catalyseurs qui seront à la base du développement de la société intelligente au Royaume-Uni, et dans le même temps a mis l’accent sur ce dont a besoin le pays pour y parvenir: une culture axée sur les données; des individus autonomes, maîtrisant bien les techniques numériques; des institutions publiques dotées des moyens pour assurer un leadership intelligent; des infrastructures de base; et des plates-formes et des marchés ouverts. Ce sont les éléments sur lesquels il nous faut faire porter tous nos efforts si nous voulons surfer au mieux sur la nouvelle vague du développement de la société intelligente.

L’initiative Smart Africa repose sur cinq (5) piliers qui correspondent aux cinq (5) principes énoncés dans le Manifeste Smart Africa. Ces piliers sont: i) la politique générale; ii) l’accès; iii) le cybergouvernement; iv) le secteur privé/l’entreprenariat; et v) le développement durable.

A ces piliers sont associés quatre catalyseurs intersectoriels qui vont faciliter la mise en œuvre de l’initiative Smart Africa: i) innovation; ii) communication et sensibilisation; iii) renforcement des capacités; et iv) mobilisation des ressources.

L’édification d’une société intelligente dépend du niveau de développement des technologies numériques. Ces technologies améliorent notre vie selon trois grands axes – a) aujourd’hui, pratiquement tous les objets et toutes les activités gagnent en efficacité et en efficience; b) les technologies numériques font évoluer les normes des relations, dans la mesure où elles rendent possibles de nouveaux types de relations et aussi élargissent et renforcent les liens que nous entretenons les uns avec les autres; et c) ces technologies donnent naissance à de nouveaux types de modèles économiques qui créent, fournissent et apportent de la valeur grâce à une plus grande efficacité et une plus grande efficience, ainsi qu’à de nouvelles formes de relations et de nouvelles normes dans ce domaine, et à des produits ou des services innovants et complémentaires.

L’Internet a une forte incidence sur la façon dont les entreprises fonctionnent et interagissent les unes avec les autres. Le stockage des données dans le nuage, les systèmes d’achats intégrés et les « réseaux sociaux d’entreprise », qui facilitent les communications en temps réel dans et entre les organisations, améliorent la vie quotidienne des individus. Ainsi, les technologies numériques intelligentes offrent véritablement un potentiel pour l’édification d’une société intelligente.

1.2 Caractéristiques de la société intelligente

Une société est composée de plusieurs éléments: la politique, l’administration et les services publics, l’industrie et les activités économiques, la production de savoir (éducation), la culture (comportement et mode de vie) et les individus. De fait, il est possible d’associer des caractéristiques relatives à « l’intelligence » à chaque composante de la société, comme indiqué dans le tableau ci-après.

Tableau 1: Caractéristiques requises pour la société intelligente

Catégorie

Caractéristiques ou fonctionnalités nécessaires
à la désignation « intelligent(e) »

Politique

Participation active des individus à la vie politique (processus d’élaboration des lois et des politiques).

Ouverture des processus d’élaboration des lois/politiques.

Administration/services publics

Participation active des individus au processus d'administration publique et à la prestation de services.

Ouverture du processus d’administration publique et de la prestation de services publics.

Passage d’une administration publique/prestation de services centrée sur les fonctionnaires à une administration publique/prestation de services centrée sur les individus.

Industrie/
activités économiques

Elaboration de produits et de services qui fonctionnent de manière autonome au moyen de technologies de détection et de technologies d’intelligence artificielle.

Prise en compte de la demande des individus et de leur intérêt concernant l’industrie/les activités économiques.

Production de savoir

(éducation)

Participation active des individus ordinaires au processus de production de savoir, par exemple l’intelligence collective.

Mise en œuvre dans les établissements scolaires de méthodes permettant aux étudiants d’apprendre par eux-mêmes.

Culture
(comportement et mode de vie)

Développer une culture qui incite à adopter des modes de vie novateurs et influencés par les individus.

Harmonisation de différents modes de vie et comportements et de différentes valeurs, en traitant tous les individus de manière égalitaire, indépendamment de leur race, de leur sexe, de leur âge, de leur revenu, de leur région, etc.

Individus

Développer la capacité de tous les individus de participer à la production de l’information et aux activités publiques.

Compte tenu de ce qui précède, la société intelligente peut également être décrite comme suit: « Une société intelligente est une société dans laquelle la politique, l’administration et les services publics, l’industrie et les activités économiques, la production de savoir (éducation), la culture (comportement et mode de vie) et la vie des individus s’appuient sur une forte participation des individus, favorisée non seulement par l’utilisation de TIC évoluées, mais aussi par une évolution des lois et des systèmes de la société ».

1.3 Société intelligente et développement durable

Les caractéristiques de la société intelligente suggérées ci-avant offrent un cadre favorable pour la réalisation des Objectifs de Développement Durable (ODD)[5] dans tous les domaines.

Pour réaliser différents ODD, il est nécessaire qu’une société déploie des moyens intelligents pour son propre développement; qu’elle œuvre en faveur des droits des personnes et de l’ouverture des pouvoirs publics, pour que ces derniers tiennent compte des demandes et des besoins des personnes; qu’elle soit inclusive et qu’elle permette à la population de jouir d’une éducation du XXIe siècle, dans laquelle les individus ne sont pas seulement des consommateurs, mais aussi des producteurs de savoir et des fournisseurs de bien-être. Il s’agit d’une société qui se soucie de l’environnement et qui tire parti de nouveaux moyens d’améliorer l’efficacité énergétique, les transports, la dématérialisation et la numérisation des biens et des services, afin de favoriser la transition vers une économie à faible empreinte carbone, tout en s’adaptant mieux aux effets des changements climatiques; une société dans laquelle les personnes peuvent mener une vie saine en toute sécurité, et de manière plus épanouie.

Ce projet de société intelligente ne peut être réalisé que si l’on intègre l’innovation dans le secteur des TIC en tant que composante fondamentale des politiques publiques, en élaborant des cyberstratégies nationales respectueuses des objectifs publics de développement, en donnant aux individus les moyens d’innover grâce à de nouvelles stratégies d’éducation, ce qui permettra d’élargir la gamme de compétences nécessaires à l’innovation; et en assurant le financement adéquat de l’innovation dans le domaine des TIC.

2 CHAPITRE 2 – Principes fondamentaux pour créer la société intelligente grâce aux TIC

2.1 Analyse de la situation

L’innovation dans le domaine des TIC est un élément clé pour que l’évolution des services ait des incidences majeures sur le développement, en renforçant la responsabilité et la gouvernance, en améliorant les services publics et en favorisant une prestation de services privée plus inclusive. Une société qui mise sur la progression des TIC gagne en compétitivité et favorise l’innovation dans toutes les branches de l’économie, tout en améliorant la productivité. Les sociétés intelligentes soutiennent les réformes politiques fondées sur les TIC, ainsi que les projets fondés sur les TIC menés conjointement par le secteur public et le secteur privé en vue de stimuler les investissements dans l’infrastructure large bande et d’élargir l’accès aux services large bande, notamment pour les zones rurales.

Les incidences réelles des TIC sur le développement durable sont surtout liées à la diffusion et à l’utilisation de ces technologies aux fins de production, d’élargissement des services et d’efficacité accrue de la gouvernance. Pour ce qui est de l’offre, la diffusion et l’utilisation des TIC dans d’autres secteurs dépendent de l’existence d’acteurs susceptibles de produire et d’élaborer des applications, ainsi que leur contenu, et de les adapter aux besoins et aux capacités au niveau local. Pour ce qui est de la demande, les incidences positives dépendent de la situation et des capacités locales, ainsi que des investissements complémentaires ou de l’assistance à fournir pour garantir l’adoption et l’utilisation des TIC. Les TIC ne sont qu’un des multiples éléments qui contribuent à la réalisation des objectifs de développement visés, et leur utilisation adéquate et optimale est tributaire, entre autres facteurs, des capacités et des compétences locales ainsi que de l’infrastructure.

Ce chapitre aborde les principes fondamentaux à adopter si l’on veut exploiter au mieux le potentiel des TIC en vue de créer une société intelligente qui favorise le développement durable, à savoir: la gestion et l’utilisation rationnelles des ressources; la gestion et le partage de l’information; les stratégies centrées sur l’utilisateur; et la réduction de la fracture numérique. Ce chapitre met également en évidence certains indicateurs potentiels qui permettent d’évaluer les projets dans le domaine des TIC afin de parvenir à la société intelligente.

2.2 Gestion et utilisation rationnelles des TIC

Pour assurer un développement durable au moyen d’une utilisation intelligente des TIC, il est nécessaire d’utiliser de manière rationnelle des ressources informatiques coûteuses, et d’éviter toute duplication et tout gaspillage des ressources informatiques existantes. Toutefois, il est communément admis que de nombreux Etats n’ont pas utilisé les ressources informatiques de manière efficace lors du développement de systèmes d’information, car ils ne disposaient pas des outils adéquats pour gérer ces ressources. Afin de résoudre ce type de problème, plusieurs Etats ont adopté des lois, telles que la loi sur la gestion de l’information ou la loi sur le cybergouvernement, concernant l’adoption et l’utilisation d’un outil de gestion de l’information, à l’instar de l’architecture d’entreprise. En République de Corée, l’utilisation d’une architecture d’entreprise à l’échelle du Gouvernement (GEA) est obligatoire depuis l’adoption d’une loi sur le cybergouvernement. Ainsi, tous les ministères et les instituts publics doivent enregistrer dans le Portail GEA[6] toutes les ressources informatiques qu’ils ont acquises pour pouvoir exploiter les systèmes d’information. Cela permet de remédier aux problèmes de duplication des systèmes d’information ou de gaspillage des ressources informatiques, grâce au suivi en temps réel du Portail GEA.

De la même manière, le tableau de bord informatique[7] mis au point par les Etats-Unis permet aux agences fédérales et au public de visualiser en ligne les détails des investissements en matière de technologies de l’information et de suivre leur évolution dans le temps. En outre, tout le matériel nécessaire à l’exploitation de systèmes d’information est géré par une entité unique, à savoir le Centre d’information et de données du gouvernement (GIDC).[8] L’acquisition et la gestion partagée de tout le matériel par le GIDC a permis d’assurer une gestion efficace, sûre et économique des ressources informatiques. Le Cadre standard pour le cybergouvernement est un autre outil qui permet de gérer efficacement les ressources informatiques. Tous les ministères et les instituts publics sont invités à utiliser ce cadre élaboré par le Gouvernement de la République de Corée, afin de favoriser l’interopérabilité et la réutilisation des systèmes d’information.[9] Ce cadre permet de développer les systèmes d’information sur la base de modules; ainsi, les différents ministères n’ont pas besoin d’élaborer eux-mêmes tous les composants de leurs systèmes d’information, car plusieurs modules importants ont déjà été créés et sont accessibles grâce au cadre. L’interopérabilité et la réutilisation accrues des systèmes d’information, rendues possibles par le cadre standard, ont permis de réduire le coût et le temps de travail nécessaires pour l’élaboration des systèmes d’information. Il est vivement demandé d’adopter diverses mesures efficaces pour garantir une gestion rationnelle des systèmes d’information, pour une utilisation durable des TIC.

Encadré 1: Articles relatifs à l’architecture d’entreprise dans la loi sur le cybergouvernement de la République de Corée

Article 45 (Etablissement, entre autres, du plan directeur pour l’architecture d’entreprise)[1]

Le Ministère de l’administration publique et de la sécurité établira un plan directeur visant à mettre en place et à diffuser, de manière systématique, une architecture d’entreprise (ci-après « plan directeur »), en consultation avec les chefs des organes administratifs concernés, etc., et le communiquera à la Commission nationale de la stratégie d’informatisation.

Le Ministère de l’administration publique et de la sécurité élaborera une architecture d’entreprise pangouvernementale conformément au plan directeur, sous réserve de délibération de la Commission nationale de la stratégie d’informatisation.

Le Ministère de l’administration publique et de la sécurité établira et publiera des lignes directrices sur la mise en place et l’exploitation de l’architecture d’entreprise, ainsi que sur l’élaboration et l’exploitation d’un système d’information; le chef de chaque organe administratif, etc., devra respecter ces lignes directrices.

Le Ministère de l’administration publique et de la sécurité élaborera des politiques visant à établir des liens entre l’architecture d’entreprise et des systèmes connexes, par exemple les systèmes ayant trait au budget et à la qualité de fonctionnement, et à les développer en consultation avec les chefs des organes administratifs centraux concernés. Le chef de chaque organe administratif, etc., s’efforcera de tenir compte de ces politiques dans tous les travaux menés sous sa direction, sauf dans des circonstances exceptionnelles.

[1] Document 2/359, République de Corée.

Article 46 (Mise en place et exploitation de l’architecture d’entreprise pour chaque organe)

Comme prévu par décret présidentiel, le chef de chaque organe administratif, etc., (ci-après « organe devant mettre en place une architecture ») élaborera un plan visant à mettre en place une architecture d’entreprise et le soumettra au Ministère de l’administration publique et de la sécurité.

Le chef de chaque organe devant mettre en place une architecture mettra au point et exploitera l’architecture d’entreprise conformément au plan de mise en place mentionné au paragraphe (1), entretiendra et développera l’architecture, pour garantir un déroulement efficace des tâches ainsi que pour faciliter l’informatisation au sein de l’organe concerné.

Article 47 (Faciliter la mise en place et l’exploitation de l’architecture d’entreprise)

Pour faciliter la mise en place et l’exploitation d’une architecture d’entreprise, le Ministère de l’administration publique et de la sécurité peut élaborer et diffuser un modèle de référence pour l’architecture d’entreprise, qui peut être utilisé conjointement par les organes administratifs, etc. (ce modèle de référence désigne un modèle visant à garantir la cohérence, la compatibilité, etc., en définissant les éléments d’une architecture d’entreprise, conformément au système et au format de classement normalisés; ci-après « modèle de référence »).

Le Ministère de l’administration publique et de la sécurité peut fournir aux organes administratifs, etc., qui cherchent à mettre en place et à exploiter une architecture d’entreprise, des technologies à cet effet, ainsi que des informations et des formations, et toute autre forme d’assistance nécessaire, conformément au décret présidentiel.

Pour que chaque organe administratif, etc., puisse accéder aux informations relatives à l’architecture d’entreprise, le Ministère de l’administration publique et de la sécurité établira et exploitera un système gérant et fournissant des informations sur le modèle de référence, sur l’architecture d’entreprise pangouvernementale, sur l’état actuel de la mise en place et de l’exploitation de l’architecture d’entreprise pour chaque organe, et sur tout autre point pertinent.

Le Ministère de l’administration publique et de la sécurité peut recommander à un membre du secteur privé, qui met en place ou exploite un système d’information lié au système d’information d’un organe administratif, etc., avec lequel il entretient des liens étroits, de mettre en place et d’exploiter une architecture d’entreprise.

Encadré 2: Transformer la prestation de services publics au Kenya grâce à la création de centres Huduma

Le modèle Huduma de prestation de services intégrés a été mis en place dans un souci d’efficacité et de transparence accrues du gouvernement et s’inscrit dans les priorités fixées par le Kenya dans le cadre de sa stratégie économique Vision 2030, qui a pour ambition de créer un système de service public privilégiant l’individu et axé sur les résultats. Le modèle Huduma du Kenya vise à réorganiser la prestation de services au Kenya sur la base d’un « guichet unique ». Il consiste à regrouper des services apparentés dans un même bâtiment, éventuellement au même étage, afin de permettre à ceux qui souhaitent bénéficier de services d’accéder facilement et de manière efficace à ces services. Autrement dit, les individus demandent et obtiennent des documents au même endroit, que ce soit pour des certificats de naissance, des cartes d’identité, des passeports, pour l’enregistrement de noms commerciaux, ainsi que pour des demandes de certificats de mariage, de permis de conduire et de dossiers de police, pour ne citer que ces exemples.[1]

On compte 40 centres, qui sont situés, notamment, à Nairobi (GPO, Nairobi City square, Makadara, Eastleigh, Kibra), GPO Mombasa, Bungoma, Siaya, Kitui, Embu, Kisumu, Kisii, Kakamega, Kajiado, Machakos, Meru, Isiolo, Wajir, Turkana, Nyeri, Nakuru, Eldoret, Kwale, Makueni, Nyamira et Thika.

Au nombre des réformes opérées dans la prestation de services publics figure la mise en place de centres de services Huduma à guichet unique, qui ont pour objet de fournir au même endroit des services clients à la population, un portail web en ligne e-Huduma, qui donne accès aux services intégrés offerts par divers ministères, services et organismes publics, ainsi qu’une passerelle unifiée et intégrée de paiement pour faciliter les paiements destinés aux services gouvernementaux. Les individus ont accès aux services tels que les appels d’offres du secteur public et les offres d’emploi depuis leur téléphone portable ou par le biais d’un centre d’appel qui fournit un service client grâce à un préfixe de numérotation unique. De plus, les utilisateurs pourront mettre directement en ligne leurs commentaires et leurs réclamations concernant les services gouvernementaux.

[1] Document 2/337, « Transforming Public Service Delivery through creation of Huduma Centres in Kenya », République du Kenya.

Encadré 3: Etude de cas sur une plate-forme de services juridiques publics en ligne au niveau des municipalités en République populaire de Chine

En Chine, une plate-forme de services juridiques publics en ligne au niveau des municipalités a été mise en place afin d’améliorer les fonctionnalités et l’efficacité des services juridiques publics.[1] Sur le plan technique, ce système est composé de quatre couches: 1) Présentation; 2) Application; 3) Support de données; et 4) Prise en charge de base.

Ce système est en outre composé de neuf sous-systèmes: 1) Sous-système de consultation des moyens disponibles pour faire respecter l’état de droit; 2) Sous-système de consultation juridique; 3) Sous-système de services juridiques « à guichet unique »; 4) Sous-système de services d’examen judiciaire; 5) Sous-système de rubrique spéciale consacrée aux avocats; 6) Sous-système de rubrique spéciale pour promouvoir le respect de l’état de droit; 7) Centre personnel; 8) Système d’exploitation de base pour l’application relative aux services juridiques publics; et 9) Plate-forme de prise en charge du système.

Ce système devrait améliorer l’accès aux ressources liées aux services juridiques publics ainsi que l’échange de ces ressources dans la société.

[1] Document 2/429, « Case study on municipal-level Internet public legal service platform », République populaire de Chine.

2.3 Gestion et partage de l’information en vue de l’ouverture des données

Si, au tout début de l’adoption des TIC, les préoccupations principales concernaient la numérisation des données ou des documents, aujourd’hui, elles portent sur l’utilisation maximale de toutes les données et de tous les documents numérisés. En effet, l’utilisation des données publiques est plus réduite que celle des données privées, car les entités publiques se montrent réticentes quand il s’agit de mettre leurs données à la disposition de la population. Toutefois, compte tenu du nouveau paradigme en matière de services administratifs publics, une coopération étroite est nécessaire entre le secteur public et le secteur privé pour la fourniture de services publics à la population. Ainsi, il est indispensable que le secteur privé puisse accéder aux données publiques, et les utiliser, pour pouvoir participer à la prestation de services publics. A cet égard, plusieurs Etats ont adopté une loi relative à l’ouverture des données (Open Data Act) afin de faire en sorte que les individus puissent accéder librement aux données publiques.

Pour promouvoir l’ouverture des données publiques qui appartiennent aux gouvernements, ainsi que leur utilisation, l’OCDE a publié en 2015 une enquête faisant le point sur l’ouverture des données publiques dans ses Etats Membres.[10] Quatre indicateurs ont été définis dans le cadre de l’enquête: 1) existence d’une stratégie nationale ou d’un portail national en matière de données publiques ouvertes; 2) consultations régulière des utilisateurs sur leurs besoins d’ouverture des données; 3) appui en faveur de l’ouverture des données par le biais de formations ou de campagnes de promotion; et 4) accessibilité des données grâce à la publication des données sous une forme lisible par les machines, à la fourniture de métadonnées, à l’information de la population lorsque de nouveaux ensembles de données sont ajoutés; etc. Ces indicateurs pourraient servir de lignes directrices de référence aux Etats qui souhaitent mettre en place des politiques relatives à l’ouverture des données publiques.

Le succès de l’ouverture des données publiques ne repose pas seulement sur l’ouverture des données, mais requiert aussi sur une évolution du paradigme en matière de prestations de services publics, avec notamment le passage d’un système centré sur les pouvoirs publics à un système centré sur les individus; l’adoption et la diffusion de nouvelles valeurs telles que l’ouverture, le partage, la communication, la collaboration, l’innovation en matière de processus administratif public; et la fourniture de services publics personnalisés aux individus.

2.4 Passage à des stratégies centrées sur l’utilisateur

Un moyen évident d’optimiser la prestation de services publics consiste à personnaliser, cibler et intégrer les ensembles de données publiques. L’utilisation croissante des données, des services numériques et de l’automatisation offre aux individus de nombreuses possibilités – sous réserve d’une gestion correcte. L’explosion des données générées par les individus permet aux pouvoirs publics d’améliorer les services qu’ils fournissent en termes d’efficacité, de précision et d’adaptation aux besoins de la population. En substance, les données aident les pouvoirs publics à offrir de meilleurs services à la population. Par exemple, des informations postées sur les réseaux sociaux indiquant qu’une maladie est présente dans une zone locale peuvent permettre de prévoir où le virus est susceptible de se propager, et ce avant la publication de comptes rendus médicaux des laboratoires.

A titre d’exemple, les données générées par les patients (PGD) peuvent être exploitées à l’échelle de la population en vue de créer une modélisation complexe illustrant les effets de certains facteurs sanitaires sur les patients. L’adoption de l’Internet des objets (IoT) peut permettre de découvrir non seulement ce qui représente un risque élevé à long terme pour les patients, mais également comment adapter les soins aux patients au fur et à mesure de leur traitement, et ce grâce à la prise en compte de facteurs qui ne sont pas habituellement recensés lors d’un entretien clinique et qui ont le plus d’incidence sur la santé des patients. Ces avancées résultent principalement de la création de données fournies par des capteurs, de données mobiles, de données en ligne, et d’autres types de données, que les organismes de santé peuvent ensuite regrouper et analyser en vue d’identifier des tendances comportementales et d’élaborer des lignes directrices et des politiques cliniques plus éclairées et nuancées.

Comme mentionné à la sixième Conférence Mondiale de Développement des Télécommunications de l’UIT (CMDT-14), les télécommunications et les technologies de l’information et de la communication (TIC) jouent un rôle crucial pour le développement économique, social et culturel dans le monde. Grâce à l’adoption de nouvelles technologies, la prestation de services centrée sur l’utilisateur s’est sensiblement améliorée dans tous les secteurs de l’économie. En République populaire de Chine, un système actif intégré de gestion du personnel et du matériel utilisant les technologies d’identification par radiofréquence (RFID) et le système d’information géographique (SIG) a été mis en place pour étiqueter les livres et gérer les collections de la bibliothèque de l’Université de Shenzhen. Au Kenya, la mise en place de distributeurs d’eau automatiques a permis d’améliorer les services fournis aux personnes vivant dans des zones mal desservies dans des habitations informelles, garantissant l’accès à une eau de qualité, potable et financièrement abordable. Au Rwanda et au Ghana, l’adoption de systèmes d’information pour la gestion de la santé s’est accompagnée de la fourniture efficace de services de santé, d’informations et d’éducation à des groupes particuliers ciblés, par exemple les femmes enceintes et les mères habitant dans des zones isolées. Dans le secteur de l’éducation, la mise en place de l’apprentissage intelligent dans les écoles et les universités, grâce à la numérisation des livres et des programmes, a transformé les méthodes d’enseignement traditionnelles aux Emirats arabes unis et en République de Corée.

2.5 Internet des objets

Les services de l’Internet des objets (IoT) peuvent être fournis au moyen de diverses technologies (par exemple, les technologies mobiles, Wi-Fi, fixes, satellites, etc.); cela étant, il est nécessaire d’adopter une approche neutre sur le plan technologique pour la définition des politiques. De fait, les acteurs du marché doivent être autorisés à choisir la technologie qui est la plus apte à supporter toutes les fonctionnalités de l’IoT. Par exemple, en fonction des dispositifs IoT, les opérateurs pourront être amenés à utiliser des bandes de fréquences avec ou sans licence, pour déployer des services couvrant de courtes ou de longues distances, à l’intérieur ou à l’extérieur de bâtiments, et pour des applications statiques ou mobiles. S’il est vrai que la neutralité sur le plan technologique est importante, la disponibilité de réseaux de prochaine génération s’accompagne de nombreux avantages. De plus, les télécommunications par satellite offrent une autre solution possible pour la fourniture de services convergents de télécommunications (téléphonie, données et audiovisuels) dans les zones rurales, isolées et ayant certaines spécificités.[11]

Les avancées techniques dans le domaine de l’Internet des objets ont ouvert la voie à la modernisation et à l’amélioration de la compétitivité dans l’ensemble du secteur agricole. Par exemple, la République populaire de Chine a adopté une solution en matière d’agriculture intelligente utilisant un réseau de capteurs hertziens (WSN), avec une architecture composée de trois couches: une couche détection, une couche transmission et une couche application. L’utilisation des applications IoT dans le secteur agricole en Chine a permis d’améliorer considérablement les rendements agricoles.[12]

Toutefois, l’Internet des objets, dont les technologies sont prometteuses, est encore loin de pouvoir être largement mis en œuvre. De fait, il est nécessaire de prévoir des investissements massifs à l’avenir pour financer la recherche et le développement dans le domaine de l’Internet des objets et de développer davantage d’applications pour la pêche, l’élevage de volailles, la sylviculture et d’autres domaines agricoles.

2.6 Réduction des écarts numériques entre zones rurales et zones urbaines

2.6.1 Fracture numérique

Les technologies de l’information et de la communication (TIC) évoluent à un rythme effréné dans un monde en constante mutation. La manière dont elles sont utilisées révèle une différence majeure entre les pays développés et les pays en développement: les premiers restent en phase avec les évolutions technologiques, tandis que les seconds peinent à en suivre le rythme. D’où l’expression « fracture numérique », même si cette fracture existe aussi au sein des populations. Les écarts qui existent entre les zones rurales et les zones urbaines sont tout aussi prononcés que ceux qui existent entre les pays pauvres et les pays riches.

De telles observations sont formulées sur la base d’indicateurs tels que le nombre d’internautes, le nombre d’ordinateurs connectés rapporté à la population et l’utilisation de téléphones mobiles. Les nouvelles technologies sont le moteur du développement économique d’un pays. La fracture numérique n’est qu’une des multiples manifestations des inégalités en matière de développement.

Les inégalités quant à l’accès à l’information, au savoir et aux réseaux sont considérables, et chaque Etat doit concevoir des stratégies visant à réduire la fracture numérique afin de stimuler le développement social, politique, administratif et culturel de toutes les couches de la population.

2.6.2 Contraintes accentuant la fracture numérique entre les zones rurales et les zones urbaines

Les TIC constituent un excellent moyen de transformer nos vies, de changer nos habitudes quotidiennes, de nous informer et de nous former, de communiquer, de prendre soin de nous, pour ne citer que ces exemples. Mais, les TIC sont avant tout un moyen efficace d’exploiter au mieux nos ressources naturelles et culturelles; pour cela, nous devons disposer d’infrastructures adéquates.

Malheureusement, il existe des écarts d’utilisation considérables entre les zones rurales et les zones urbaines, les premières étant beaucoup plus lésées que les secondes en raison d’infrastructures inadaptées ou inexistantes. Ces écarts se reflètent notamment dans:

– Les infrastructures

Les Etats doivent encourager et faciliter l’accès aux ordinateurs et à l’Internet. Les opérateurs fournissent un accès à l’Internet via des technologies qui évoluent constamment (2G, 3G, 4G, IMT-2020 (5G),[13] VSAT, satellites à très haut débit (HTS) etc.); toutefois, certaines de ces technologies ne couvrent pas la totalité du territoire, ce qui pose problème.

– Les services et les contenus

L’utilisation des TIC, notamment le téléphone et l’Internet, est indispensable au développement socio-économique d’un pays. Malheureusement, les ordinateurs sont encore un luxe en Afrique subsaharienne et le coût de l’accès à l’Internet reste élevé. Par conséquent, le grand public reste à l’écart de l’élaboration de contenus web.

2.6.3 Stratégies visant à réduire la fracture numérique entre les zones rurales et les zones urbaines

Afin de contribuer à la réduction de la fracture numérique entre les zones rurales et les zones urbaines, il faudrait tenir compte des mesures suivantes, entre autres:

– Garantir l’accès aux outils TIC dans les zones rurales. Une infrastructure routière peu développée dans un pays donné peut entraver le déploiement des TIC dans ces zones. Dans le même temps, le déploiement des TIC doit s’accompagner d’un déploiement de l’infrastructure électrique.

– Promouvoir l’utilisation des TIC dans l’administration publique, afin de rendre les services publics plus performants. Les administrations rurales utilisent encore aujourd’hui des moyens de communication archaïques, donnant lieu à des temps de traitement invariablement longs. Les délais sont très longs pour la correspondance par courrier postal avec les centres urbains.

– Promouvoir l’utilisation des TIC dans l’éducation. Au XXIe siècle, les personnes qui n’utilisent pas les TIC pour communiquer sont celles qui sont illettrées. En initiant les personnes à l’utilisation des TIC, même dans les zones rurales, il sera possible d’aider à réduire la fracture numérique.

– Apporter des modifications aux lois de chaque pays de façon à favoriser l’importation des équipements de télécommunications et des équipements informatiques.

– Encourager l’élaboration de contenus: la publication de contenus web, y compris la commercialisation en ligne de produits agricoles, de produits miniers et d’autres ressources naturelles, favorise l’utilisation des outils TIC dans les zones rurales.

2.6.4 Mise en œuvre d’un projet en faveur de l’inclusion numérique

L’utilisation des nouvelles TIC, notamment de l’Internet, peut avoir des incidences positives sur le développement économique et social.

Le Fonds dédié à l’appui au désenclavement numérique (ADEN)[14] soutient des projets de production et de développement d’usages et applications Internet locaux dans douze pays: Angola, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Guinée, Mali, Mozambique, Nigéria, République centrafricaine, République démocratique du Congo, Sénégal et Tanzanie. Grâce aux financements, on cherche à stimuler la production et le développement d’applications informatiques, ainsi que l’élaboration de contenus destinés à être publiés sur l’Internet. En outre, en finançant la création de contenus africains en ligne, le Fonds a contribué à enrichir la diversité culturelle sur l’Internet, et s’inscrit ainsi dans la stratégie déployée par la France pour protéger et encourager la diversité culturelle.

Dans le cadre du projet ADEN, le modèle garantissant un accès de masse à l’Internet a été privilégié, avec la mise en œuvre d’un programme d’appui pour la création de six points d’accès en République centrafricaine, pays sans littoral situé en Afrique centrale. Les points d’accès, appelés « centres ADEN », ont été installés dans des lieux publics et dans les bâtiments des associations locales dans six villes préfectorales du pays, le but étant d’offrir un accès à l’Internet et de fournir une formation sur son utilisation (pour ce qui est des consultations, de la communication et de la création de contenus), et de fournir par là-même un appui logistique aux associations locales. Ce projet a permis non seulement de fournir un appui en matière d’équipement et de connectivité, mais aussi de consolider la gestion des centres, grâce aux formations dispensées aux responsables, aux chefs et aux formateurs.

Le projet ADEN visait également à favoriser le lancement de micro-initiatives par le biais des centres ADEN et en utilisant les nouvelles TIC au profit du développement local:

– en appuyant au moins un microprojet de développement dans chaque localité accueillant un centre ADEN (en lien avec la formation, la santé, les relations avec les familles en situation de diaspora, le commerce, l’alphabétisation, l’amélioration des conditions de vie des habitants);

– en favorisant l’échange de données d’expérience et le partage d’informations entre les responsables des centres ADEN et les responsables des points d’accès publics français, lors de réunions et par le biais de la page web: http://www.africaden.net, qui contient des outils de travail et de communication., qui contient des outils de travail et de communication.

Les résultats ont été les suivants:

– une participation accrue des communautés locales aux activités organisées par les centres ADEN;

– la consolidation de la viabilité économique des centres;

– le transfert et l’échange de compétences en ce qui concerne la gestion des points d’accès Internet et le développement d’usages et de services Internet;

– la mise en place, en Afrique, d’un réseau de responsables de points d’accès publics à l’Internet, véritable groupe d’experts susceptible de former une association qui pourrait servir d’intermédiaire pour les opérateurs de télécommunications et les donateurs.

2.7 Evaluer les projets dans le domaine des TIC afin de parvenir à la société intelligente

La réussite de projets TIC exige non seulement d’avoir accès à des ressources (infrastructure, finances, capacités humaines, technologies, etc.) mais aussi de coordonner les politiques entre les parties prenantes concernées et de fournir un appui institutionnel au porteur du projet. La réalisation de la société intelligente au moyen des TIC dans les pays en développement peut exiger de prendre en compte la situation particulière dans laquelle se trouvent ces pays. La plupart des projets TIC menés dans les pays en développement impliquent l’utilisation de fonds et de technologies venant de l’étranger et, bien souvent, les pays en développement n’ont pas de professionnels compétents disponibles sur place, ni de capacités de coordination des politiques pour mettre à exécution des projets TIC. Par conséquent, il est nécessaire d’adopter une approche plus prudente concernant les projets TIC dans les pays en développement, afin d’assurer la viabilité de ces projets.

Pour assurer la viabilité des projets TIC, on pourrait s’intéresser aux dimensions suivantes: le développement des capacités humaines sur le plan local, l’adoption de technologies TIC appropriées, des contraintes financières acceptables pour la société et les particuliers, ainsi que la prise en compte des besoins des différents groupes sociaux. Une description détaillée de ces quatre dimensions et les indicateurs potentiels qui permettent de les évaluer sont présentés dans les sous-sections ci-après.

2.7.1 Développement des capacités humaines sur le plan local

Les projets TIC devraient pouvoir offrir de nouvelles perspectives d’emploi aux jeunes des pays en développement. Ces perspectives d’emploi auront non seulement des retombées économiques positives, mais inciteront aussi à développer les compétences. Il faudrait utiliser les capacités humaines locales à la fois dans les domaines à faible niveau de qualification et dans les domaines à haut niveau de qualification. Si, pour la réalisation de projets TIC dans un pays hôte, celui-ci ne dispose pas de personnes qualifiées pour diriger ces projets, il est indispensable de prévoir un programme de formation du personnel local.

Indicateurs potentiels

– La part que représente le personnel local dans l'ensemble du personnel ayant participé au projet TIC.

– La part que représente le budget consacré au programme de formation dans le budget total du projet.

– La part que représente le volume de travail pour le programme de formation dans le volume total de travail du projet.

2.7.2 Utilisation de technologies TIC appropriées

Pour que les projets TIC dans les pays en développement puissent s’inscrire dans la durée, il convient d’utiliser des technologies appropriées pour les mettre à exécution, même s’il ne s’agit pas des technologies les plus évoluées. Si, pour un projet TIC dans un pays en développement, on adopte une technologie qui dépasse largement les capacités ou les ressources du pays, cela poserait des problèmes pour la maintenance, la modification ou le développement de la technologie après l’achèvement initial du projet. Ainsi, les technologies adoptées dans les projets TIC qui ne correspondent pas au niveau de développement technologique des pays en développement sont susceptibles d’accentuer la dépendance technologique de ces pays, lors de l’exécution desdits projets et de la prestation de services associée. De même, il convient d’opérer les choix technologiques en tenant compte des caractéristiques des pays en développement, et notamment de l’environnement, de la topographie et du climat

Indicateurs potentiels

– Le pays hôte dispose-t-il de suffisamment de personnel pour maîtriser la technologie adoptée dans le projet TIC?

– Compte tenu du niveau du pays hôte en matière de développement technologique, la technologie adoptée pour le projet TIC est-elle appropriée?

2.7.3 Des contraintes financières acceptables pour la société et les particuliers

Des projets TIC ambitieux sont susceptibles de représenter des contraintes financières pour les pays en développement, si bien que la plupart de ces pays font appel à des fonds étrangers issus de prêts ou de subventions. C’est la raison pour laquelle les pays en développement doivent déterminer s’ils peuvent supporter ou pas le coût financier d’un projet TIC. Si ce coût dépasse les capacités financières d’un pays, il faudrait réduire ou modifier le projet TIC pour l’adapter à la situation financière du pays hôte, en remplaçant les équipements très performants et chers par des équipements moyennement performants mais abordables, ou en faisant appel à des talents locaux plutôt qu’à des professionnels étrangers qui coûtent cher.

Indicateurs potentiels

– La part que représente le budget du projet TIC dans le budget total du pays hôte.

– Les économies escomptées sur la prestation de services publics après l’achèvement du projet TIC.

– Le rapport entre les bénéfices attendus et le coût du projet.

2.7.4 Prise en compte des besoins des différents groupes sociaux

Alors que la plupart des habitants des pays en développement accusent toujours un retard en ce qui concerne l’accès aux TIC et leur utilisation, les projets relatifs aux applications TIC, par exemple en matière de cybergouvernement, s’adressent souvent aux jeunes générations ou à la classe moyenne urbaine. Toutefois, dans les pays en développement, ces groupes sociaux sont vraisemblablement déjà les principaux bénéficiaires sur les plans économique et social, de sorte que les projets relatifs aux applications TIC sont susceptibles de creuser l’écart existant entre les personnes qui utilisent les TIC et celles qui ne les utilisent pas. Ainsi, les projets TIC devraient être conçus de façon à en faire bénéficier une plus grande partie de la population.

Indicateurs potentiels

– Le nombre de bénéficiaires du projet TIC.

– Les catégories/types de bénéficiaires du projet TIC.

– La part que représente le nombre de bénéficiaires socialement marginalisés dans le nombre total de bénéficiaires du projet TIC.

2.7.5 Mesure et résultats des indicateurs relatifs à la qualité de la vie

Le Groupe spécialisé sur les villes intelligentes et durables (FG-SSC) rattaché à la Commission d’Études 5 de l’UIT-T a identifié trois indicateurs permettant de mesurer la qualité de vie: l’éducation, la santé et la sécurité dans les lieux publics.

Indicateurs potentiels

– Espérance de vie en bonne santé: le nombre d’années pendant lesquelles une personne d’un certain âge peut espérer vivre sans handicap.

– Précision des alertes en cas de catastrophe ou de situation d’urgence: la proportion de catastrophes et de situations d’urgence qui ont été signalées en temps opportun.

– Accès aux TIC pour les étudiants: proportion d’étudiants/d’élèves ayant accès aux outils TIC dans leur établissement scolaire.

3 CHAPITRE 3 – Utilisation des TIC, notamment des communications M2M dans les sociétés intelligentes

3.1 Applications TIC pour les sociétés intelligentes, en particulier pour les villes intelligentes

Les villes modernes ont connu une croissance socio-économique sans précédent tout en traversant des crises environnementales depuis la seconde moitié du XXème siècle et le début du XXIème siècle. Il en résulte une pression croissante sur les ressources naturelles existantes telles que l’eau, la terre et les combustibles fossiles. En outre, des problèmes de plus en plus préoccupants se posent en ce qui concerne les infrastructures de transport existantes, la prestation de soins de santé adéquats, l’accès à l’éducation et la sécurité en général d’une population toujours plus nombreuse dans les zones urbaines.

Dans la présente section, on examine les rapports produits par le Groupe spécialisé de l’UIT-T sur les villes intelligentes et durables (FG SSC), créé par le Bureau de la normalisation des télécommunications en 2013 pour évaluer le rôle que jouent les TIC dans la fourniture de solutions intelligentes et durables dans les villes modernes.[15] A l’issue de ses travaux, le Groupe FG SSC s’est mis d’accord sur la définition suivante d’une ville intelligente et durable: « une ville intelligente et durable est une ville novatrice qui utilise les technologies de l’information et de la communication (TIC) et d'autres moyens pour améliorer la qualité de vie, l’efficacité de la gestion urbaine et des services urbains ainsi que la compétitivité tout en respectant les besoins des générations actuelles et futures dans les domaines économique, social, environnemental et culturel ».

Le Groupe FG-SSC a achevé ses travaux en mai 2015 avec l’adoption de 21 Spécifications et Rapports techniques.[16] En particulier, les trois grandes dimensions ci-après ont été identifiées pour les villes, conjointement avec des attributs fondamentaux:

– l’environnement et la durabilité;

– les services urbains; et,

– la qualité de vie.

Les dimensions ci-dessus peuvent être redéployées selon quatre piliers principaux intégrant les différents attributs. Ces piliers sont l’économie, la gouvernance, l’environnement et la société.

Comme indiqué dans le rapport technique du Groupe FG SSC, les infrastructures constituent un aspect essentiel des villes intelligentes et durables. On distingue habituellement deux types d’infrastructures, à savoir les infrastructures physiques (bâtiments, routes, systèmes de transport, installations électriques) et les infrastructures numériques (infrastructures des technologies de l’information et de la communication), auxquelles s’ajoute le concept d’infrastructure de services, qui permet de fournir des services sur la base des infrastructures physiques (éducation, soins de santé, administration publique en ligne, transports en commun). Les infrastructures numériques sont essentielles pour permettre à une ville intelligente et durable de fonctionner efficacement et de manière optimale. Parmi les infrastructures physiques et les infrastructures de services habituelles, on peut citer 1) les systèmes intelligents en matière d’énergie; 2) les bâtiments intelligents; 3) les systèmes de transport intelligents; 4) les systèmes intelligents de gestion de l’eau; 5) les systèmes intelligents de gestion des déchets; 6) les systèmes intelligents en matière de sécurité physique; 7) les systèmes intelligents de prestation de soins de santé; et 8) les systèmes d’éducation intelligents. Cela étant, l’objectif ultime des villes intelligentes et durables est de parvenir à un environnement économiquement durable sans sacrifier le confort, la commodité et la qualité de vie dont bénéficient les habitants, en tirant parti des technologies de l’information et de la communication (TIC) pour créer un environnement de vie durable pour tous les habitants.

Les TIC jouent un rôle déterminant dans les villes intelligentes et durables dans la mesure où elles servent de plate-forme pour regrouper les informations et les données dans le but de mieux comprendre la façon comment une ville fonctionne en termes de consommation de ressources, de services et de modes de vie. En particulier, les TIC facilitent: 1) le partage d’informations et de connaissances; 2) les prévisions; et 3) l’intégration. La prévision et l’analyse de données, les mégadonnées, les données ouvertes, l’Internet des objets (IoT), l’accessibilité et la gestion des données, la sécurité des données, le large bande mobile et les réseaux de capteurs ubiquitaires revêtent une très grande importance dans les villes intelligentes et durables et nécessitent une infrastructure TIC solide.

Le rapport technique du Groupe FG SSC intitulé « Intelligent sustainable buildings for smart sustainable cities » (Des bâtiments intelligents et durables pour des villes intelligentes et durables)[17] décrit divers systèmes de contrôle d’accès et de sécurité, ascenseurs et escaliers mécaniques et systèmes d’éclairage, de signalisation, de surveillance de l’état des bâtiments, etc. Parmi les exemples figurent:

1) La station des Forces canadiennes (CFS) Alert, qui est le lieu habité en permanence le plus au nord dans le monde, situé à seulement 817 kilomètres du pôle Nord géographique; la station CFS Eureka, qui est un bâtiment intelligent qui informe le Quartier général du ministère de la défense du Canada à Ottawa lorsqu’il est en service et compile automatiquement ses besoins de réapprovisionnement et de réparation pour chaque période de déploiement dans l’Extrême-Arctique.

2) Le centre Molson, stade d’une capacité de plus de 20 000 places situé à Montréal (Canada). Lorsque l’édifice n’est pas utilisé, ses installations peuvent être gérées et surveillées en toute sécurité par deux personnes, l’une effectuant une surveillance sur écran et l’autre se déplaçant occasionnellement dans le bâtiment pour effectuer une validation ou une vérification ou résoudre un éventuel problème. Les installations comprennent des systèmes de contrôle d’accès, anti-intrusion, de surveillance et d’alarme, des ascenseurs, un système d’alarme incendie, un système de radiomessagerie, des écrans de télévision dans tout le bâtiment, des systèmes d’évacuation d’urgence/systèmes de haut-parleur, une application de gestion de la surface de glace, des systèmes de téléphonie et de transmission de données, des restaurants, des distributeurs de bière, des entrepôts d’aliments et des cuisines, des parkings, des systèmes de détection des fuites d’eau, des systèmes de flash photographique électronique et des systèmes pour les malentendants ou de traduction simultanée.

3) Le bâtiment de la Commission des services publics de San Francisco (SFPUC), dont la structure extérieure très performante est dotée de stores extérieurs qui protègent des éblouissements et optimisent la luminosité et la chaleur. La lumière du jour est aussi utilisée pour augmenter le rendement énergétique du bâtiment, grâce à des tablettes réfléchissantes intégrées aux systèmes de mur rideau. L’installation d’un éclairage de travail réduit la puissance nécessaire pour un éclairage supplémentaire. De l’énergie est également générée par des éoliennes qui sont installées le long de la façade du bâtiment de la SFPUC et par trois plates-formes solaires de toit qui collectent l’énergie solaire. Dans les deux cas, on utilise des dispositifs de mesure intégrés pour collecter des données et les analyser afin de pouvoir adapter les systèmes en fonction de la demande énergétique du bâtiment.
Le système intégré de gestion du bâtiment (IBMS) procède à une surveillance et à une gestion moyennant l’analyse et le contrôle de données, et en matière de gestion énergétique, il surveille et gère les installations suivantes: ascenseurs, éclairage, chauffage, ventilation et climatisation, contrôle de puissance, mesure de l’énergie solaire collectée, mesure de l’énergie éolienne générée, contrôle des stores intérieurs et extérieurs. Une citerne de 95 000 litres est utilisée pour récupérer l’eau de pluie provenant du toit et de la zone de jeux de la garderie d’enfants. Cette eau est traitée et distribuée aux zones entourant le bâtiment qui ont besoin d’être arrosées. Grâce à des aménagements paysagers nécessitant peu d’eau, l’eau de pluie récupérée permet de satisfaire tous les besoins d’arrosage. L’utilisation du système IBMS dans ce bâtiment a des incidences positives considérables sur le bâtiment. Ce système permet en outre d’ajuster l’offre en fonction de la demande, d’analyser la qualité de fonctionnement du bâtiment, de gérer des alarmes et d’informer et d’éduquer le public. Les données du système IBMS peuvent être converties en tableaux de bord. La visualisation des données étant extrêmement importante, plus de 450 tableaux de bord ont été conçus pour fournir à l’équipe chargée des installations, aux gérants du bâtiment et même au public, des informations adaptées à leurs besoins.

L’Espagne a valeur d’exemple pour d’autres pays depuis qu’elle a mis en œuvre des initiatives dans le cadre du Plan national pour les villes intelligentes, qu’elle a amélioré ses infrastructures TIC et qu’elle a réalisé des progrès vis-à-vis de la gouvernance dans le cadre du Plan et de l’élaboration de normes relatives aux villes intelligentes.[18] Grâce au soutien déployé en faveur des projets de villes et destinations intelligentes, il a été possible d’élaborer des stratégies innovantes pour la fourniture des services publics. Le modèle d’organisation et de collaboration mis au point pour le réseau des villes intelligentes en Espagne (RECI) a facilité le partage des données d’expérience entre les municipalités et la coopération avec le secteur privé.

Parallèlement au rôle considérable que jouent les TIC dans la résolution des problèmes que pose la construction de villes intelligentes, voire l’édification de sociétés intelligentes, il est important de souligner le rôle important que revêtent les applications logicielles TIC pour la mise en œuvre des services concernés.

Concernant ces applications TIC, les critères sont notamment les suivants:

– utilité;

– fiabilité;

– sécurité;

– respect de la vie privée; et

– facilité d’utilisation.

Le Groupe FG SCC a identifié les villes comme domaine d’application des services intelligents, mais les questions examinées concernent aussi le domaine plus général des sociétés intelligentes. On peut citer comme exemples les changements climatiques, l’agriculture, la médecine ou les contraintes en matière de ressources en eau.

3.2 Santé

A l’ère de la mondialisation et de l’information, le secteur des soins de santé s’emploie à promouvoir et à adopter les TIC pour améliorer les soins aux patients. Lorsque de plus en plus de patients, en tant que consommateurs de soins de santé, souhaitent privilégier leur qualité de vie et avoir accès à des traitements et des services de soins de santé améliorés, les capacités et l’infrastructure de traitement de l’information du secteur des soins de santé doivent s’adapter (Bodenheimer, 1999).[19] Dès 2006, la Banque mondiale a fait observer, dans un rapport[20] intitulé « Connecting People, Improving Health: the Role of ICTs in the Health Sector of Developing Countries », que des informations fiables et des communications efficaces sont des éléments fondamentaux des pratiques de santé publique. L’utilisation de technologies appropriées contribue à améliorer la qualité et la portée à la fois des informations et des communications.

A titre d’exemple, le Rwanda a adopté des applications TIC dans le secteur de la santé et le pourcentage d’établissements de santé ayant accès à une infrastructure fonctionnelle (ordinateurs avec accès Internet large bande) a atteint 93,8 pour cent.[21] Cela permet aux établissements de santé d’accéder en temps utile aux systèmes d’information sur la santé et aux dossiers médicaux. Le Gouvernement du Rwanda compte sur diverses applications TIC pour améliorer les soins de santé au niveau national, en particulier:

– Un système de télémédecine, pour fournir des services de santé et de soins de santé à des personnes éloignées géographiquement, les informer et les éduquer.

– Des systèmes d’information sur la gestion de la santé (HMIS), qui intègrent la collecte et le traitement de données, la production de rapports et l’utilisation des informations pour la prise de décisions programmatiques au Rwanda.

– Un système de dossiers médicaux à code source ouvert « OpenMRS », pour suivre les données relatives aux patients.

– Les systèmes « TracPlus » et « TRACnet », conçus par le centre TRAC (Centre de traitement du SIDA et de recherche sur le SIDA) au Rwanda pour le suivi mensuel des maladies infectieuses, en particulier du VIH/SIDA, de la tuberculose et du paludisme.

– Le système de gestion des médicaments et du matériel médical « CAMERWA », conçu par CAMERWA (Agence centrale rwandaise d’achat de médicaments).

– L’application mHealth, permettant d’assurer le suivi des femmes enceintes et des nouveau-nés, de promouvoir le dépistage précoce des urgences vitales et de faciliter l’établissement de rapports sur les indicateurs pertinents au niveau communautaire en vue de la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement.

– Un système de livraison de matériel médical avec des drones.[22] Des drones sont utilisés dans le secteur de la santé au Rwanda pour livrer du matériel médical. Ce projet pilote, qui a été lancé en fin d’année 2016 dans le cadre d’un partenariat public-privé, vise à résoudre les problèmes liés à la livraison de matériel médical, en assurant la livraison de poches de sang et de médicaments susceptibles de sauver des vies dans des régions reculées du pays, de manière plus rapide et efficace. Quinze drones devraient effectuer jusqu’à 150 livraisons d’urgence sur demande par jour dans 21 hôpitaux situés dans la moitié occidentale du pays, tandis que le service sera déployé dans le reste du territoire d’ici à début 2017. Le tableau 1 du document original montre que, grâce à cette initiative, le gouvernement du Rwanda peut livrer instantanément, et dans un délai de 15 à 30 minutes, des poches de sang à chaque citoyen dans le pays, en vue de sauver des vies.

Au Ghana, de nombreuses communautés pauvres situées dans des zones rurales ne disposent pas des services médicaux de base.[23] Elles n’ont pas non plus accès aux informations essentielles qui leur permettraient d’éviter des maladies, la malnutrition et, en fin de compte, des décès. Des appareils mobiles novateurs et peu onéreux, basés sur des puces intelligentes, ont donc été déployés avec succès au Ghana pour fournir des informations qui permettent d’améliorer la vie des personnes les plus vulnérables et de leur offrir de meilleures opportunités.

Grâce à ces appareils mobiles ou « livres parlants », les femmes enceintes et les mères de jeunes enfants dans les villages les plus reculés du Ghana reçoivent des informations vitales sur la santé, en particulier sur la prévention et le traitement de l’ébola et du choléra, sur le traitement de la diarrhée chez les enfants basé sur une thérapie de réhydratation orale et sur l’importance pour la santé d’un allaitement maternel dans les premiers mois de la vie d’un bébé.

En Inde et au Bangladesh, un système unique de santé à porter sur soi, à savoir un bracelet de couleur vive dans lequel est intégré un petit capteur de monoxyde de carbone (CO) est en cours d’expérimentation dans de petits villages. Lorsque le capteur détecte un niveau dangereux de monoxyde de carbone, un voyant rouge clignote. Le bracelet émet également une annonce vocale, dans la langue de la personne qui le porte, demandant d’ouvrir les fenêtres, d’ouvrir les portes ou de sortir. Le but est d’utiliser la technologie pour avertir les personnes en cas de niveaux élevés de monoxyde de carbone (alertes visuelles et parlées).[24]

Grâce à leur ubiquité, à leur résilience et à leur souplesse d’utilisation, les télécommunications par satellite sont souvent essentielles pour la fourniture d’applications de cybersanté dans les communautés isolées aux communautés. Dans le cadre d’une initiative prise au Bénin, une connectivité est assurée au moyen du service mobile par satellite (SMS) pour dispenser des soins de santé à distance à environ 1 346 enfants et leurs familles. SOS Villages d’Enfants Bénin travaille en collaboration avec des dispensaires des régions d’Abomey et de Dassa-Zoumé, en rassemblant les informations médicales des patients sur des tablettes et en les envoyant par l’intermédiaire d’un service mobile par satellite large bande de transmission de données à un serveur sécurisé, ce qui permet aux médecins des zones urbaines de suivre et d’évaluer l’état de santé des personnes beaucoup plus rapidement qu’ils n’auraient pu le faire dans d’autres circonstances

3.3 Apprentissage

L’intégration des TIC et de l’apprentissage intelligent dans les systèmes éducatifs constitue un facteur clé pour la création d’une société intelligente. Il est nécessaire de mettre en place des systèmes éducatifs modernes basés sur les TIC dans les écoles primaires, les écoles secondaires, les universités et partout dans la société. En l’absence d’éducation, les gens ne peuvent pas tirer parti des applications et des services intelligents (comme les services d’administration publique en ligne dans les villes intelligentes et les zones rurales). Par conséquent, nous devons intégrer les TIC dans tous les domaines de l’éducation. Les programmes de formation au numérique sont également très importants pour apprendre à utiliser les services intelligents en vue de la création de sociétés intelligentes.

Afin d’améliorer les connaissances dans le domaine, il est nécessaire de disposer d’un grand nombre d’experts en TIC ayant des compétences spécifiques dans le développement de réseaux, d’applications et de services intelligents en vue de la création de sociétés intelligentes (villes intelligentes, routes intelligentes, gestion intelligente de l’eau, apprentissage intelligent, agriculture intelligente, etc.). L’intégration des TIC modernes dans les systèmes éducatifs permettra également d’accélérer le nombre de travailleurs qualifiés qui sont nécessaires dans ce domaine.

Reconnaissant l’importance de la maîtrise des outils numériques, la CMDT-14 de l’UIT a adopté l’Initiative régionale des Etats arabes sur l’apprentissage intelligent comme modèle pour l’apprentissage intelligent.

Encadré 4: Initiative régionale des Etats arabes sur l’apprentissage intelligent

On trouvera ci-après l’objectif et les résultats attendus de l’Initiative régionale des Etats arabes sur l’apprentissage intelligent pendant la période 2015-2018:

Objectif:

Favoriser le passage des méthodes traditionnelles d’enseignement dans les écoles et les universités, reposant sur l’utilisation de livres et de documents papier, à l’apprentissage intelligent faisant appel à des tablettes informatiques, aux logiciels les plus récents et aux techniques modernes de télécommunication/TIC permettant d'avoir accès à des informations, des ressources et des disciplines universitaires très diverses.

Résultats attendus:

1) Remédier à l’absence de connaissances dans le domaine du numérique dans la région des Etats arabes.

2) Trouver des équipements informatiques intelligents et peu coûteux, soit avec l’appui des gouvernements des pays arabes, soit en concluant des accords avec des constructeurs pour qu’ils fournissent ces équipements.

3) Elaborer des cybercontenus éducatifs en langue arabe destinés aux écoles et aux universités de la région des Etats arabes.

Le Bureau régional de l’UIT pour les Etats arabes a organisé avec Intel un atelier de formation en ligne sur les politiques de service universel pour la mise en œuvre du large bande et de l’apprentissage intelligent les 10 et 11 mars 2015[25]. Puis l’UIT et l'ALECSO ont organisé un Forum sur l’apprentissage intelligent à Dubaï (Emirats arabes unis) du 14 au 16 décembre 2015[26], au cours duquel ont été élaborées des lignes directrices sur la formulation de stratégies nationales en matière d'apprentissage intelligent. Les résultats de l'initiative obtenus en 2015 et les mesures prévues pour 2016 ont été publiés dans le Document TDAG16-21/4. Les recommandations qui ont ensuite été formulées sont les suivantes:

– Elaborer un plan national sur les TIC / le large bande (avec un plan de mise en œuvre mesurable), qui devrait inclure le recours à un enseignement intelligent basé sur les TIC dans l'éducation en vue de la création d'une société intelligente.

– Elaborer des programmes de sensibilisation et de formation en vue de la création d'une société intelligente et du développement d'applications intelligentes.

– Commencer par un projet pilote avant une mise en œuvre au niveau national (les projets pilotes sont également très importants pour montrer les avantages et obtenir un soutien politique).

– Offrir à tous les fonctionnaires une formation aux applications et aux services intelligents.

– Proposer à la population des programmes de formation au numérique et à l'utilisation des applications et des services intelligents.

– Obtenir un soutien de haut niveau des présidents / premiers ministres.

– Assurer la coordination entre les différents ministères et les organisations gouvernementales (ministères des TIC, de l'éducation, autorité de régulation, etc.).

La sous-section qui suit présente deux études de cas sur les programmes d'apprentissage intelligent mis en œuvre aux Emirats arabes unis et en République de Corée.

Encadré 5: Etude de cas Apprentissage SMART en République de Corée

Le Ministère coréen de l’éducation, des sciences et des techniques a mis en place en 2007 le « Plan de généralisation des manuels numériques », dans le cadre duquel a été lancé un projet pilote visant à élaborer des prototypes de manuels numériques pour six matières dans treize écoles élémentaires pilotes.[1]

En 2011, le Gouvernement coréen a fixé l’objectif d’édifier un pays puissant avec des gens talentueux et a décidé de mettre en œuvre une politique d'apprentissage SMART pour le XXIème siècle. Le système d’apprentissage SMART (autodirigé, motivé, adaptatif, avec des ressources abondantes et intégrant les technologies) est un « système d'enseignement et d’apprentissage intelligent et personnalisé » (rapport présidentiel MEST 2011). Dans ce système, les élèves sont censés apprendre de façon amusante, motivée et autodirigée en fonction de leur niveau et de leur aptitude dans un environnement aux ressources abondantes.

Figure 2: Objectifs de la politique d’apprentissage SMART

Les cinq principaux piliers de la politique d’apprentissage SMART consistent à utiliser des manuels numériques dans le système scolaire en 2015, à promouvoir des cours et une évaluation en ligne, à améliorer le cadre juridique et la législation sur les droits d'auteur, à renforcer les capacités des enseignants et à construire une infrastructure basée sur l'informatique en nuage. Un environnement informatique en nuage permet de télécharger facilement le contenu des manuels numériques et facilite l'accès des élèves à des informations à jour à tout moment et en tout lieu.

Plusieurs raisons sont à l'origine de l'adoption de manuels numériques (ordinateurs): 1) le nombre limité de manuels papier; 2) la difficulté de réviser le programme scolaire dans un environnement éducatif qui évolue rapidement; 3) le coût et le temps nécessaires pour modifier le contenu à temps; et 4) l'inadéquation aux divers besoins d'apprentissage des élèves.

[1] http://www.unescobkk.org/education/ict/online-resources/databases/ict-in-education-database/item/article/digital-textbook-initiatives-in-korea.

Figure 3: Principaux objectifs de l’apprentissage SMART

Encadré 6: Etude de cas – Programme d’apprentissage intelligent aux Emirats arabes unis

Le programme d’apprentissage intelligent aux Emirats arabes unis a été lancé en 2012. Il s’agit d’une composante importante de la Vision 2021 des Emirats arabes unis, dont l’objectif est de « devenir une économie fondée sur le savoir grâce à l’intégration de la technologie dans l’éducation ». L’initiative a été récompensée par l’UIT en 2014.

Dans le cadre de ce programme, les Emirats arabes unis investissent massivement pour apporter les dernières technologies dans les écoles et favoriser le développement de la créativité, de la pensée analytique et de l’innovation. Le programme vise à créer un nouvel environnement et une nouvelle culture en matière d’apprentissage dans les écoles fédérales grâce à la mise en place de « cours intelligents », l’objectif étant que chaque étudiant dispose d’une tablette électronique et d’un accès à des réseaux 4G haut débit d’ici à 2019. L’initiative, financée par le Fonds des technologies de l’information et de la communication (TIC) de l’Autorité de régulation des télécommunications, est placée sous la direction du Ministère de l’éducation et du Bureau du Premier ministre. Cela témoigne à la fois des promesses suscitées par le programme et de l'intérêt manifesté par le Gouvernement des Emirats arabes unis pour l’éducation et les TIC.

Figure 4: Cours et apprentissage intelligents aux Emirats Arabes Unis

3.4 Energie

3.4.1 Considérations générales

L’énergie est essentielle dans toutes les sphères de l'activité humaine; en particulier, l’accès à l’énergie durable contribue à transformer les vies, les économies et le monde en général. Alors que les innovations technologiques ne cessent d’améliorer les processus et les activités des entreprises en augmentant les performances, l’amélioration de l’efficacité technique et opérationnelle de la production et de l’utilisation de l’énergie est l’un des piliers d’une société intelligente. Les économies du monde entier misent sur les innovations dans les TIC pour améliorer l’utilisation et la fourniture de services liés à l’énergie. Parmi les applications, on peut citer les systèmes d’énergie solaire avec paiement à l’utilisation et les solutions techniques intelligentes pour l’éclairage public et le relevé de la consommation d'électricité.

3.4.2 Concept d’énergie durable

L’énergie durable a également été reconnue comme l’un des objectifs de développement durable nouvellement adoptés, à savoir l’ODD 7, qui vise à garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes, à un coût abordable, et qui vise en particulier à accroître nettement la part de l’énergie renouvelable dans le bouquet énergétique mondial et à multiplier par deux le taux mondial d’amélioration de l’efficacité énergétique, afin d’atteindre les cibles suivantes d’ici à 2030:

1) Parvenir à l’accès universel à l’énergie

L’accès à des services énergétiques modernes est fondamental pour le développement humain et constitue un investissement dans notre avenir collectif. Alors que l’utilisation des TIC est de plus en plus répandue dans les pays en développement, la population ne peut pas tirer parti des TIC si elle ne dispose pas d’énergie. Il est essentiel d’atteindre l’objectif de l’accès universel à l’énergie d’ici à 2030, afin de promouvoir une plus large utilisation des TIC. Malgré les efforts importants déjà déployés, d’après la publication « World Outlook Energy 2015 », le nombre de personnes n’ayant toujours pas accès à l’électricité est estimé à 1,2 milliard, soit 17 pour cent de la population mondiale[27]. Il est donc important de poursuivre les efforts entrepris. De nombreux projets liés aux TIC sont menés pour résoudre ce problème, visant par exemple à mettre en place des systèmes d'énergie solaire avec paiement à l’utilisation dans les zones rurales.

2) Accroître nettement la part de l’énergie renouvelable dans le bouquet énergétique mondial

Il est également impératif de passer à l’utilisation d’énergie durable et renouvelable pour protéger le climat de la Terre et la santé humaine. Selon divers rapports de l’Agence internationale de l’énergie, 2,7 milliards de personnes, soit 38 pour cent de la population mondiale, mettent leur santé en danger de par leur habitude d’utiliser de la biomasse solide pour cuisiner.

3) Améliorer l’efficacité énergétique

Les nouvelles applications TIC intelligentes telles que les réseaux électriques intelligents, les bâtiments intelligents, les systèmes de transport intelligents, etc. peuvent contribuer de manière significative à l'amélioration de l'efficacité énergétique. Grâce aux technologies de réseau électrique intelligent, par exemple, il est possible de réduire les coûts liés à l’encombrement du réseau, aux coupures de courant et aux perturbations de la qualité de l’alimentation. Les TIC permettent d’intégrer des fonctions intelligentes et de communication de données dans des réseaux tels que le réseau électrique, et, par là-même d’utiliser l’énergie de manière dynamique, de responsabiliser davantage les consommateurs, de définir de nouveaux modèles économiques et de gagner en efficacité.

3.4.3 Exemple d’énergie durable

Systèmes d’énergie solaire avec paiement à l’utilisation au Kenya

Au Kenya, environ 6 millions de ménages ne sont pas raccordés au réseau électrique.

L’une des solutions proposées pour faire face à ce problème est le service M-KOPA.[28]. Ce service qui permet aux clients d'acheter pour leur domicile un système d’énergie solaire connecté au réseau mobile, qu’ils peuvent installer eux-mêmes. La Figure 5 montre comment fonctionne le système M-KOPA. Avec « M-KOPA Solar », les clients versent d’abord 30 USD pour pouvoir installer le système à leur domicile. Ils versent ensuite de petits montants sur une période déterminée pour acheter des « unités de crédit » via leur téléphone mobile quand ils ont besoin d’utiliser le système. Après chaque achat, la technologie GSM embarquée active le système à distance. Après 12 mois, les clients deviennent propriétaires à part entière du système sous réserve d’avoir un solde créditeur. Depuis le lancement commercial du service M-KOPA, on compte plus de 250 000 clients à travers le Kenya, l’Ouganda et la Tanzanie.

Figure 5: Système M-KOPA

Distribution d’électricité

Les applications de la société intelligente peuvent rendre la distribution d’électricité plus stable et plus efficace. Ainsi, un réseau de distribution électrique régional a été mis en place au Queensland, (Australie),[29] afin de fournir de l’énergie à plus de 720 000 ménages et entreprises dans certaines des régions les plus isolées et les plus économiquement vulnérables de l’Australie. Ce réseau est équipé de centaines de disjoncteurs à réenclenchement coupe-circuit destinés à gérer la distribution électrique dans l’ensemble du réseau, dont un grand nombre fonctionnent dans les zones les plus reculées de l‘Etat où la connectivité est limitée ou inexistante. Le recours aux communications M2M par satellite pour suivre, contrôler et gérer à distance le réseau de disjoncteurs à réenclenchement permet de répondre aux besoins et de disposer d’un réseau unique, ubiquitaire et fiable qui est résistant aux catastrophes naturelles et aux aléas climatiques, tout en présentant un niveau de sécurité élevé.

Eclairage public intelligent

Les systèmes d’éclairage public intelligent désignent des systèmes qui contrôlent l’utilisation des lampadaires pour utiliser l’énergie plus efficacement. Le système le plus simple consiste à mesurer avec précision l’énergie consommée par l’éclairage public. Un système plus avancé permettrait d’ajuster la quantité d’énergie nécessaire pour faire fonctionner les lampadaires, et d’envoyer des messages à un centre de données en cas d’endommagement ou de dysfonctionnement de l’un des lampadaires. Les systèmes sophistiqués permettent en plus d’adapter l’éclairage en fonction de divers facteurs externes, par exemple la circulation.

Des systèmes d’éclairage intelligent de ce type sont actuellement en cours d’installation partout dans le monde et des brevets ont déjà été délivrés au Royaume-Uni, aux Etats-Unis d’Amérique, en Australie, au Canada, en Irlande, en France, en Allemagne, en République populaire de Chine, au Japon et en Fédération de Russie. Les économies réalisables grâce à l’éclairage public intelligent sont claires: d’après une étude de l’industrie, la mise en œuvre de cette technologie se traduira par une économie annuelle de près de 45 USD par lampadaire. Si on considère le nombre total de lampadaires présents dans une seule ville, il est clair que les économies sont considérables. De plus, les systèmes d'éclairage public intelligent permettent d’économiser 43 pour cent d’énergie et de réduire les émissions de CO2 de 128 kg par an pour chaque lampadaire.[30]

3.5 Agriculture

L’agriculture est essentielle au maintien de la vie humaine et de la vie sociale et à la préservation de l’environnement. Elle constitue une ressource importante dont dépend le secteur industriel. Dans de nombreux pays en développement, l’agriculture, en particulier la sylviculture et la pêche, est le principal secteur d'activité et, au niveau régional, elle a été considérée comme un secteur d’activité essentiel ayant des retombées sur le secteur alimentaire ainsi que sur celui de la fabrication et de l’installation d’équipements pertinents. Ainsi, au Rwanda, l’agriculture, qui emploie 82 pour cent de la population active, demeure la principale source d’emploi.[31]

En ce qui concerne la cyberagriculture et l’utilisation des TIC au service de l’agriculture, on encouragera en priorité l’utilisation des TIC pour les activités de commercialisation et de gestion de la production. L’UIT et d'autres organisations des Nations Unies œuvrent en faveur de la cyberagriculture pour relever les défis des Objectifs de développement durable. Depuis le Sommet Mondial sur la Société de l’Information (SMSI) tenu à Tunis en 2005, des progrès notables ont été accomplis pour rendre les TIC accessibles aux agriculteurs, aux communautés rurales et aux pêcheurs et pour leur fournir des informations actualisées et fiables leur permettant d’améliorer leurs moyens de subsistance. Les TIC ont transformé les services de conseils agricoles, les informations sur les marchés, les chaînes de valeur et les services financiers dans les zones rurales. Les TIC et leurs applications au service de l’agriculture et du développement rural peuvent contribuer dans une large mesure à lutter contre la faim et la malnutrition, à renforcer la résilience et à réduire les déchets et éviter les pertes alimentaires.

Cela étant, la nécessité de produire plus de nourriture demeure une urgence. Selon l’Organisation pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), la population mondiale devrait atteindre près de 11 milliards de personnes d'ici 2050, ce qui représente une augmentation de la demande agricole d’environ 70 pour cent, demande qui ne pourra être satisfaite sans une nouvelle révolution agricole.

Les Membres de Secteur mettent en œuvre de nombreuses solutions TIC efficaces, reproductibles et durables pour l’agriculture. Certaines de ces solutions sont basées sur la technologie de communication M2M par satellite, qui peut contribuer à la création de sociétés intelligentes[32] et qui est utilisée pour surveiller les activités agricoles. Une étude de cas du Brésil montre comment un service efficace peut être fourni dans des zones non couvertes par les réseaux cellulaires. Un système utilisant les technologies M2M par satellite a été mis au point pour suivre et surveiller les machines de récolte en temps réel. Ce système permet de recueillir, gérer et analyser les données nécessaires rapidement. Compte tenu de ces données, il est alors possible de planifier l’entretien des machines et d’ajuster leur utilisation pour optimiser la consommation de carburant. La période pendant laquelle les machines fonctionnent (ne sont pas en réparation) a augmenté de 10 pour cent, et la consommation de carburant a diminué de 5 pour cent.

Le déploiement futur des technologies IoT revêt une importance particulière en tant que moyen viable d’accroître les rendements agricoles et d’augmenter la durabilité et la résilience de la chaîne d’approvisionnement, tout en offrant des avantages financiers et sociaux aux petits agriculteurs. Les solutions proprement dites deviennent plus abordables et efficaces. Une étude de cas de la République populaire de Chine présente l’utilisation des TIC pour mettre en place un système d’information pour la traçabilité de la qualité et de la sécurité alimentaires.[33] Grâce aux TIC, le système intègre tous les segments de la chaîne de production alimentaire, enregistre et suit les données et garantit la qualité et la sécurité alimentaires de manière efficace, ce qui permet de protéger les droits des consommateurs. Ces dernières années, le Gouvernement chinois a accompli des progrès notables en prenant une série de mesures pour construire le système d’information. La sécurité alimentaire et l’augmentation de la productivité et des revenus sont aussi des questions importantes dans d’autres pays. Les TIC peuvent jouer un rôle majeur en la matière.

La surveillance des produits agricoles depuis leur production jusqu’à leur consommation, en passant par leur commercialisation, a permis, grâce à un flux continu d’informations sur la sécurité des produits dans l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement, d’améliorer considérablement la qualité des produits agricoles. Avant d’acheter un produit, les consommateurs peuvent accéder à des informations relatives aux matières premières, à la production, au traitement, à la logistique et à la consommation via le code électronique du produit (EPC) fourni par le marchand, afin d'en savoir plus sur les différents produits et de vérifier leur sécurité.

Au Rwanda,[34] par exemple, une initiative a été lancée pour créer une société intelligente en mettant en place des applications TIC. Le Gouvernement rwandais œuvre en faveur du déploiement de diverses technologies de l’information en vue d’améliorer la qualité de vie des citoyens. Sachant que la plus grande partie des activités économiques de la population ont lieu dans le secteur agricole, le Gouvernement rwandais a mis en place les systèmes suivants:

– Le produit électronique « Market Information System (MIS/e-SOKO) », qui permet aux agriculteurs et aux commerçants d’accéder à des informations sur les produits agricoles commercialisés. Il s’agit d’une plate-forme qui aide à fixer les prix à la ferme, permet de mieux faire connaître les prix de détail sur les principaux marchés et permet aux agriculteurs de conserver une bonne part des revenus de leur travail.

– Le système « Fertilizer Voucher Management System », qui permet de regrouper les données relatives aux agriculteurs et aux volumes d’engrais subventionnés, ainsi que de surveiller et d’évaluer l’utilisation et la distribution des engrais. Actuellement, le système a délivré plus de 800 000 bons de fertilisation, qui ont permis de distribuer des engrais à 2,4 millions d’agriculteurs dans tout le pays.

– Le projet MINAGRI vise à accélérer la diffusion de connaissances en agriculture et d’informations techniques par les responsables au niveau national aux agriculteurs et aux agents de vulgarisation des zones rurales de tout le pays, grâce à l’utilisation de projecteurs écologiques numériques. Ce projet est appuyé par la Rwanda Utilities Regulatory Authority (RURA) dans le cadre du Fonds pour l’accès et le service universel.

– Via le site web de vulgarisation agricole « Noza Ubuhinzi n’Ubworozi »: ce site web en langue locale « Kinyarwanda » a pour but de permettre aux agriculteurs et aux agents de vulgarisation d’acquérir des connaissances aussi bien pratiques que techniques. Ce site web comprend de nombreux contenus classés par produit aux formats PDF, audio et vidéo.

– Via « Inkatrack »: cette application est utilisée pour le suivi sanitaire du bétail et le suivi de la productivité au moyen d’un téléphone ou d’un ordinateur. Le logiciel est utilisé pour la planification et la gestion au niveau national et permet d’obtenir de nombreuses informations: nombre de bovins dans le pays, nombre de bovins malades, nombre de bovins morts, types de maladies les plus répandues, etc.

Figure 6: e-soko

Source: http://www.esoko.com/.

Entre autres exemples de solutions intelligentes pour l’agriculture, on peut citer le système « SmartVineyard-Making grapes healthier » concernant l’utilisation des TIC au service de la viticulture en Hongrie.[35] Le système comprend des capteurs de précision capables de mesurer des paramètres météorologiques très précis. Un capteur intégré spécial LHT a été conçu pour mesurer tous les paramètres (en particulier l’humidité des feuilles) qui jouent un rôle essentiel dans l’apparition des maladies de la vigne. Spécialement conçu pour la vigne, le capteur est portable et peut être placé entre les feuilles pour offrir aux viticulteurs les résultats les plus fiables.

Le système AgroN2 constitue un autre exemple de système intelligent pour l’agriculture, qui utilise un réseau de capteurs alimenté par des panneaux solaires et connecté à l’Internet moyennant un système de communication par radiofréquence.[36] Après avoir collecté des données telles que l’humidité du sol, le rayonnement, la température de l’air, la température du sol, la direction et la vitesse du vent, le logiciel traite les valeurs en fonction de diverses tâches et des préférences de l’agriculteur et offre des informations générales – par exemple listes de stocks ou tendances dans le secteur agricole – ainsi que des mécanismes de prévision biologique. Le système vise à augmenter le rendement de la production agricole en fournissant des informations concrètes récentes sur les paramètres physiques du sol, les prévisions météorologiques ainsi que les processus macro-économiques aux agriculteurs cultivant certaines terres. Le système AgroN2 aide à la prise de décision, à l’organisation de la production (périodes propices pour la récolte, la vente ou la plantation) et à l’optimisation de l’utilisation des parcelles sur le long terme.

L’initiative « mFish » vise à réduire la fracture numérique pour les pêcheurs dans les zones rurales de l’Indonésie[37] moyennant la création d’une application basée sur un plan de données mobile abordable et durable, qui permet aux pêcheurs d’avoir accès à des informations importantes et de communiquer avec les ONG locales. Cette application permet d’offrir un accès à l’Internet mobile financièrement abordable aux personnes en bas de l’échelle, de promouvoir une pêche durable et d’améliorer les moyens de subsistance des communautés vivant dans les zones côtières.

Les TIC peuvent également contribuer à promouvoir une production alimentaire plus efficiente et efficace dans les environnements de culture difficiles. Ainsi, dans certaines régions désertiques, les pays utilisent avec succès la culture hydroponique pour accroître la production agricole. Ces installations importantes peuvent être implantées dans des zones isolées éloignées des infrastructures urbaines. Le suivi à distance en temps réel de ces sites, grâce aux techniques de capteurs M2M fonctionnant par satellite, permet de procéder à des mises à jour peu coûteuses et de prendre rapidement les mesures voulues. La sécurité du site peut également être assurée à distance grâce à la connectivité par satellite.

Ces exemples visent à mettre en lumière des domaines et des modèles d’application des TIC dans le secteur agricole, avec la mise en œuvre d’initiatives efficaces, durables et évolutives au niveau national, régional ou mondial. Les bonnes pratiques pertinentes permettent de déterminer les conditions, paramètres d’entrée et méthodologies adéquats qui sont importants pour lancer des initiatives durables analogues.

Il est clair que les TIC ont des incidences multiples concernant les chaînes de valeur de l’agriculture et la compétitivité du marché. Etant donné l’importance du contexte et le développement rapide des technologies, il est difficile de déterminer si les outils appropriés à l’heure actuelle le seront encore à l’avenir.

L’essor de la cyberagriculture a le potentiel de rapprocher davantage diverses parties prenantes de l’écosystème agricole; en particulier, les agriculteurs, les entreprises TIC (par exemple, un fournisseur de services sans fil), les fabricants mondiaux de semi-conducteurs qui souhaitent voir augmenter la demande de leurs processeurs, les détaillants, les fabricants de produits alimentaires, les distributeurs, les entreprises technologiques, le secteur public, les ONG, etc. doivent travailler ensemble pour faciliter le flux d’information chaque fois que cela est nécessaire.

Il est nécessaire de continuer à promouvoir l’utilisation des TIC pour renforcer la résilience des Etats, des communautés et des individus et favoriser la collaboration et l’échange de connaissances, y compris par l’intermédiaire des parties prenantes dans le domaine de la cyberagriculture.

3.6 Gestion des ressources – eau et déchets

3.6.1 Généralités concernant la gestion intelligente des ressources environnementales

Depuis la deuxième révolution industrielle, trois grandes crises mondiales se sont produites, parce qu’on n’a pas anticipé correctement les effets négatifs de cette révolution, à savoir l’utilisation excessive de ressources, la pollution de l’environnement et les dégâts écologiques, et qu’on n’a pas pris les mesures préventives adéquates. Chaque pays a pris conscience de l’importance de la gouvernance environnementale, et déploie de nombreux efforts en la matière. Les technologies de l’information et de la communication sont un outil essentiel pour analyser les données environnementales. La gestion intelligente des ressources environnementales consiste à utiliser à la fois les TIC et l’Internet des objets pour parvenir à une perception globale des ressources hydriques et atmosphériques, des déchets et de l’environnement, en vue de leur gestion. On aura alors un système intégré et intelligent de protection de l’environnement qui, grâce à une perception intelligente, à un traitement intelligent et à une gestion intelligente, aidera à réduire les émissions et la pollution dans le monde entier et facilitera la protection de l’environnement, contribuant ainsi au développement harmonieux de l’environnement, de la vie humaine, de l’économie et de la société au sens large.

3.6.2 Concept de gestion intelligente des ressources environnementales

La gestion intelligente des ressources environnementales consiste à utiliser à la fois l’IoT et des données environnementales informatisées pour atteindre les objectifs suivants:

1) Une perception plus approfondie et globale de l’environnement en tirant parti de toutes sortes de dispositifs cognitifs avancés, en particulier de capteurs, de compteurs et d’autres instruments (par exemple, équipements de vidéosurveillance avancés, systèmes intelligents d’analyse vidéo et systèmes d’identification par radiofréquence) pour surveiller et mesurer des indicateurs physiques et chimiques, la nature et l’état des ressources en eau et les gaz dangereux dans l’atmosphère. L’utilisation conjointe de ces équipements et systèmes permet de parvenir à une perception intelligente sans précédent.

2) L’interconnexion de plus en plus étendue de toutes sortes de dispositifs Internet, de l’Internet proprement dit et des équipements cognitifs avancés, les informations acquises en temps réel étant transmises par les dispositifs cognitifs à la plate-forme de service, qui retransmet les données à des dispositifs portatifs, ordinateurs ou autres terminaux intelligents.

3) Des systèmes plus intelligents, qui permettent aux données acquises par les dispositifs cognitifs d’être utilisées pour le service pertinent, et aussi d’être utilisées comme données de base pour la modélisation. La plate-forme de gestion des données recueille les données en temps réel et les analyse. Lorsque les données montrent que la limite admissible a été dépassée, une alarme est déclenchée automatiquement afin d’alerter le département responsable de la protection des ressources environnementales ou de la gestion de la pollution pour qu’il remédie à la situation de toute urgence.

3.6.3 Exemples de gestion intelligente des ressources environnementales

Solutions de gestion intelligente de l’eau pour la région des Etats arabes[38]

Les pays arabes couvrent 10 pour cent de la superficie du globe, mais ne reçoivent que 2,1 pour cent des précipitations annuelles moyennes. Récemment, les pays arabes ont lancé un projet pilote de gestion intégrée des ressources en eau (ISWM), reposant sur une infrastructure de mesure avancée (AMI), associée à des mécanismes novateurs et intelligents d’extraction d’eau et à des installations TIC pour surveiller et mesurer la consommation d’eau.

Ce projet vise notamment à faire face au manque de précipitations en permettant d’utiliser l’eau de manière plus rationnelle, d’atténuer les effets des changements climatiques, de contrôler la qualité de l’eau et de garantir la salubrité de l’eau. Les principaux points entrant en ligne de compte pour la réalisation de ce projet pilote dans la région des Etats arabes sont les suivants:

– Modèles de systèmes hydriques.

– Simulation de systèmes hydriques et optimisation.

– Infrastructure de mesure avancée reliée à l’extraction et à la consommation d’eau.

– Efficacité du réseau de distribution d’eau et limitation des fuites.

– Surveillance et contrôle de la qualité de l’eau.

– Systèmes d’information sur l’eau pour un système intégré d’aide à la décision (DSS) pour l’irrigation.

– Agriculture de précision.

Solutions de gestion intelligente de l’eau au Kenya[39]

Au Kenya, le Gouvernement, par l’intermédiaire de la NCWSC, régie municipale d’eau et d’assainissement, a installé des distributeurs d’eau automatiques (ATM) dans le bidonville de Matharé, permettant d'avoir accès à de l’eau potable à un prix abordable. Le bidonville de Matharé, comme bien d’autres zones urbaines de peuplement informelles, est privé de l’infrastructure nécessaire pour l’alimentation en eau courante et ne dispose pas de réseaux d’assainissement et de systèmes d’évacuation des eaux usées appropriés.

Le distributeur d’eau automatique ATM constitue une plate-forme intégrée unique en son genre pour le recouvrement des recettes et la gestion à distance en ligne des points d’eau. Cette plate-forme se compose de trois éléments principaux, à savoir: a) les cartes à puce, sur lesquelles sont stockés les crédits en eau; b) le distributeur d’eau, où l’eau est fournie et où les crédits sont gérés; et c) le système de gestion de l’eau en ligne, qui traite et publie les données transactionnelles et opérationnelles. Les distributeurs d’eau automatiques ATM constituent une plate-forme de recouvrement des recettes sans espèces qui permet non seulement d’améliorer la fourniture de services dans les zones de peuplement informelles mal desservies, mais aussi d’obtenir des données utiles sur les comportements quant aux modes de consommation de l’eau et le fonctionnement du système, tout en garantissant l’accès à une eau de qualité, salubre et économiquement abordable pour les habitants. Les principaux avantages des distributeurs d’eau automatiques ATM sont les suivants:

– Le système fermé de distribution de crédits au moyen de cartes à puce et de services bancaires sur mobile garantit le recouvrement automatique et efficace des recettes relatives à l’eau grâce au prépaiement.

– Réduction du pourcentage d’eau non facturée.

– Recouvrement transparent, efficace et effectif des recettes.

– Accès commode, économiquement abordable et fiable à l’eau potable pour les utilisateurs finals.

– Réduction des maladies d’origine hydrique.

– Amélioration des conditions de vie grâce à un approvisionnement en eau fiable.

Figure 7: Distributeur d’eau automatique ATM

Surveillance publique des réseaux d’eau et d’eaux usées

Un système intelligent de surveillance publique des réseaux d’eau et d’eaux usées[40] reposant sur l’utilisation des technologies satellitaires pour transmettre des données de surveillance des réseaux d’eau et d’eaux usées a été mis en place dans différents pays, dont les Etats-Unis, l’Australie, le Royaume-Uni et le Canada. Il permet d’anticiper un risque imminent de déversement d’eaux usées afin que des mesures puissent être prises pour régler le problème. Le système assure des communications hertziennes bidirectionnelles fiables, une télédétection continue en temps réel, la transmission de signaux d’alarme aux dispositifs choisis par le client – par exemple un smartphone ou une interface web – ainsi que la collecte de données à long terme et à court terme et leur analyse. Conçu pour fonctionner dans des environnements difficiles, dépourvus de systèmes d’alimentation électrique et de communication, le système fournit une « infrastructure instantanée », qui peut fonctionner presque partout dans le monde et s’installe en quelques minutes. Ce type de système de surveillance permet aux autorités de surveiller les réseaux d’eau et d’eaux usées, d’assurer la sécurité à distance ou de surveiller l’environnement ou des endroits critiques.

Système de surveillance et d’alerte pour les vidanges brutales de lac glaciaire au Bhoutan

En cas de rupture soudaine au niveau d’un lac glaciaire préalablement endigué par des débris glaciaires ou un glacier, il en résulte une vidange brutale du lac glaciaire.[41] Au Bhoutan, ces vidanges brutales[42] peuvent entraîner des dégâts importants concernant les biens et le bétail ainsi que des pertes en vies humaines. Après la vidange brutale d’un lac glaciaire en 1994, qui a fait 22 morts, le Gouvernement du Bhoutan a cherché à mettre en place un système d’alerte avancée pour pouvoir évacuer à temps les habitants en aval.

En 2004, un système d’alerte de base a été mis en place mais il nécessitait des relevés manuels des instruments de mesure installés au niveau des lacs glaciaires éloignés et était vulnérable aux défaillances du réseau de radiocommunication. La majorité des capteurs n’étaient accessibles qu’après un voyage avec un animal de trait pendant neuf jours, et les visites d’entretien prenaient aussi beaucoup de temps.

Figure 8: Station pour l’alerte avancée aux vidanges brutales de lac glaciaire

Le Bhoutan a mis en place un projet visant à fournir un système fiable d’alerte avancée en 2010. Pour surmonter les difficultés posées par le relief accidenté, les responsables du projet ont intégré dans le système des fonctions de communication bidirectionnelle et de diagnostic à distance ainsi que des capteurs de secours et des enregistreurs de données, ce qui permet de mettre à jour à distance les logiciels. De même, pour les sirènes, la communication bidirectionnelle avec le centre de contrôle permet d’effectuer un diagnostic à distance et de surveiller les batteries. L’utilisation de satellites en orbite terrestre basse (LEO) fait que les retards de transmission de données entre la station hydrométéorologique distante et la station de contrôle de Wangdu sont pratiquement inexistants. Ont été écartés d’autres systèmes de communication qui n’offraient pas de communications bidirectionnelles, qui avaient un coût élevé ou qui nécessitaient d’utiliser des stations de répéteurs sur des terrains escarpés.

Le système d’alerte avancée aux vidanges brutales de lac glaciaire se compose de six (6) capteurs et de 17 stations de sirènes, reliés à un même centre de contrôle. Les capteurs recueillent les données sur le niveau d’eau et son débit de sortie et les transmettent au centre de contrôle via un système de télémesure par satellite (au lieu d’utiliser une infrastructure terrestre locale peu fiable). Les stations de sirènes, situées près des centres de population, sont alimentées par des panneaux solaires de 80W avec des batteries de 75Ah 12V pour assurer un fonctionnement continu. Ce premier système d’alerte avancée était pleinement opérationnel à compter de 2011. Il est prévu de mettre en place d’autres systèmes analogues au Bhoutan.

3.7 Commerce

Le commerce sur mobile consiste à acheter et à vendre des produits et services à l’aide de dispositifs portatifs sans fil tels que les téléphones cellulaires et les assistants numériques personnels (PDA). Les progrès techniques récents permettent aux utilisateurs d’accéder à l’Internet sans avoir besoin de se trouver dans un endroit déterminé. Le commerce intelligent vise en particulier les secteurs d’activités suivants:

– Les services financiers, en particulier les services bancaires sur mobile (lorsque les clients utilisent leurs appareils portatifs pour accéder à leurs comptes et payer leurs factures) et les services de courtage, qui permettent de visualiser les cotations boursières et d’effectuer des transactions à partir du même appareil portatif.

– Les services de télécommunication, qui permettent aux clients d’utiliser un même appareil portatif pour modifier leurs services, payer leurs factures et gérer leurs comptes.

– Les services de détail, permettant aux consommateurs de passer des commandes et de les payer de manière instantanée.

– Les services d’information, en particulier la fourniture d’actualités financières, d’informations sportives et d’informations sur les conditions de circulation à un même appareil mobile.

3.7.1 Rôle des plates-formes TIC en matière d’inclusion financière et de commerce intelligent

Le déploiement des communications mobiles dans le monde entier et la rapidité des progrès techniques ont transformé les services financiers et en particulier les plates-formes de paiement. Les dispositifs mobiles, initialement conçus pour les seules communications téléphoniques, sont devenus des appareils TIC multifonctions. Depuis quelques années, le téléphone mobile est de plus en plus utilisé pour les paiements de biens et de services, l’administration publique en ligne, les services médicaux et les services collectifs.

Dans les pays en développement, une grande partie de la population vit en dehors des centres urbains et n’a pas facilement accès aux infrastructures et aux services de base. Dans ces communautés, les applications d’argent mobile, fonctionnant sur des appareils mobiles dotés de puces intelligentes, ont permis d’améliorer la capacité financière des segments de la population qui étaient auparavant mal desservis. Des solutions technologiques novatrices, assorties de cadres réglementaires adéquats, permettent de faire face au manque d’infrastructures, au faible niveau d’alphabétisation, à l’absence de documents officiels d’identification et de répondre à d’autres besoins et usages propres au secteur bancaire dans les pays en développement.

Selon le rapport publié en décembre 2014 par le Conseil consultatif de l’initiative « Le mobile au service de l’autonomisation », les paiements sur mobile font partie intégrante du commerce sur mobile.

L’une des clés du succès du commerce intelligent est la création de plates-formes qui facilitent la gestion de l’argent et son transfert d’un endroit à un autre, autrement dit qui facilitent la circulation de l’argent. Des systèmes novateurs de transfert d’argent mobile, tels que M-PESA, ont réduit les restrictions en matière d’offre dans d’autres secteurs d’activités socio-économiques grâce à des coûts moins élevés d’envoi et de réception d’argent pour les transactions commerciales ou personnelles.

Le système M-PESA a largement contribué à stimuler la croissance et le développement au Kenya. D’après la Banque mondiale, une réduction de 2 à 5 pour cent des commissions pour les envois de fonds pourrait permettre d’augmenter les flux de transfert de fonds officiels de 50 à 70 pour cent et, ainsi, de booster les économies locales.[43]

Encadré 7: Etude de cas – L’argent mobile au Kenya favorise le commerce et le développement

La mise en place et la généralisation de la technologie des téléphones mobiles ont permis au Kenya de développer avec succès les services financiers. En 2006, seulement 26,4 pour cent des adultes du pays avaient accès à des services financiers; fin septembre 2015, ce chiffre avait plus que doublé pour atteindre 66,7 pour cent, avec 135 724 agents d’argent mobile.

Le Kenya a l’un des taux de pénétration de l’argent mobile les plus élevés au monde. Il compte plus de 28 millions de titulaires de comptes d’argent mobile, qui peuvent effectuer des transferts d’homologue à homologue (P2P), payer des factures et recevoir des prestations sociales et des fonds internationaux. D’autres produits, services et applications novateurs d’argent mobile basés sur l’utilisation de puces intelligentes ont été développés afin de contribuer à la création de la société intelligente au Kenya et d’apporter des avantages concrets à la population, qui autrement aurait du mal à accéder aux services de base tels que l’eau et l’électricité. Aujourd’hui, grâce aux applications bancaires sur les téléphones mobiles, les ménages kenyans vivant dans des communautés isolées peuvent par exemple avoir accès à l’eau potable.

L’évolution des services basés sur les TIC ouvre de nombreuses perspectives sur le plan social et contribue à stimuler la croissance économique de tous les pays et, par là-même, à améliorer la vie quotidienne de tous les citoyens. C’est une occasion unique de généraliser la mise en œuvre de ces services au quotidien dans la société, afin de faire évoluer la société et de parvenir à ce que l’on appelle la « société intelligente ». L’un des éléments les plus importants pour la société intelligente est le commerce électronique, qui consiste à commercialiser ou à faciliter la commercialisation de produits ou de services via des réseaux de télécommunication, tels que l’Internet ou les réseaux mobiles. Le commerce électronique ne constitue pas un nouveau secteur d’activité, mais il crée un nouveau modèle économique et revêt une importance particulière dans la société intelligente. D’une manière générale, en tant qu’outil au service des entreprises, le commerce électronique va entraîner une révolution sans précédent dans le monde.

L’un des facteurs qui a le plus contribué au développement du commerce électronique est l’utilisation de dispositifs mobiles. Le fait que la technologie mobile soit disponible dans la plupart des zones rurales et éloignées et que chacun ait à portée de main une puissance informatique sans précédent permet d’utiliser cette technologie non seulement pour le commerce, mais aussi pour la santé, l’éducation, l’agriculture, le sport et tout ce qui sera utile pour l’humanité en vue de parvenir au développement durable.

La généralisation des communications mobiles dans le monde entier et la rapidité des progrès techniques, qui ont fait du téléphone mobile le dispositif TIC le plus utilisé, ont conduit à transformer les dispositifs mobiles, initialement conçus pour les seules communications téléphoniques, en appareils TIC multifonctions. Depuis quelques années, le téléphone mobile est de plus en plus utilisé pour des services d’administration publique, de santé, d’apprentissage et de commerce sur mobile.

Consciente de l’importance des appareils mobiles pour ce qui est des services TIC, l’UIT œuvre résolument en faveur de la normalisation et de la mise en œuvre de services utilisant le mobile.[44] Pour sa part, le Secteur de la normalisation des télécommunications de l’UIT, qui avait entrepris dès 2011 d’élaborer des recommandations pour assurer la protection des paiements sur mobile, a créé en 2014 un Groupe spécialisé sur les services financiers numériques (FG DFS), chargé de regrouper et de normaliser les différentes méthodes relatives aux transactions financières sur mobile.[45] Après deux ans de consultations approfondies, le Groupe FG DFS a achevé ses travaux avec la publication de 28 rapports techniques[46]:

– Ecosystème des services financiers numériques (12 rapports techniques);

– Interopérabilité (5 rapports techniques);

– Protection du consommateur (3 rapports techniques);

– Technologie, innovation et compétition (7 rapports techniques);

– Recommandations (y compris quelque 85 recommandations stratégiques à l’intention des décideurs et des opérateurs de services financiers numériques).

Afin de parvenir à un niveau de sécurité élevé concernant les systèmes de commerce sur mobile, une solution peut consister à créer des laboratoires de certification, chargés de certifier les services mobiles respectant les exigences des normes de sécurité. Cette certification permettrait de garantir la sécurité des systèmes de paiement sur mobile, ce qui pourrait constituer la clé du succès du déploiement de ces systèmes. Etant donné que les appareils mobiles n’ont pas été conçus au départ pour assurer des opérations sécurisées, les anciens modèles d’appareils mobiles ne disposaient pas de structures spéciales pour le stockage et la gestion sécurisés des données sensibles, à l’exception des cartes SIM. Mais les cartes SIM sont la propriété des opérateurs mobiles, ce qui rend difficile l’accès d’autres entités à la prestation de services. En conséquence, la plupart des services actuels sur mobile ne sont pas suffisamment sûrs. Toutefois, la mise en œuvre des dernières innovations technologiques et les activités de normalisation dans le domaine de la sécurité laissent espérer qu’il sera possible de remédier à ce point faible des appareils mobiles, ce qui facilitera la généralisation des services de paiement sur mobile et des services bancaires sur mobile.

Les premiers systèmes de paiement sur mobile étaient protégés par des fonctions de sécurité qui relevaient de l’opérateur. Les meilleurs résultats étaient obtenus en utilisant la carte SIM comme élément de sécurité qui conservait et traitait les données confidentielles, ce qui assurait un monopole aux opérateurs de services mobiles. Depuis, on a vu apparaître des appareils mobiles avec élément de sécurité intégré, ainsi que des appareils sur lesquels peut être installée une carte micro SD sécurisée, ce qui permet aux banques et à d’autres organismes d’assurer des services de paiement sur mobile. Néanmoins, la présence d’un élément de sécurité ne suffit pas à garantir la sécurité des transactions, car elle ne protège pas contre l’interception des données entre l’élément de sécurité et l’écran ou le clavier. Pour protéger contre ce risque d’interception et appliquer le principe « sign what you see » (« signez ce que vous voyez »), on conçoit aujourd’hui des processeurs avec environnement d’exécution fiable (TEE), c’est-à-dire une zone sécurisée matériellement distincte à l’intérieur du processeur de l’appareil.

Cet environnement d’exécution fiable protège l’intégrité et la confidentialité des ressources fondamentales, assurant la conservation et le traitement sécurisés des données confidentielles et des applications de confiance. Les applications fonctionnant en zone protégée ont accès aux ressources du processeur principal et de la mémoire; parallèlement, l’isolation matérielle protège ces applications de celles qui sont installées par l’utilisateur ou introduites par malveillance, dans le système d’exploitation principal. Les logiciels et l’isolation cryptographique à l’intérieur de l’environnement TEE protègent les unes des autres les applications de confiance intégrées dans cet environnement. A l’heure actuelle, cet environnement assure une protection matérielle et logicielle maximale des données.

En parallèle, un principe largement reconnu est qu’il convient d’éviter autant que possible de conserver des données dans l’appareil de l’utilisateur, en les remplaçant par des jetons temporaires. C'est sur principe que repose une autre méthode, appelée technologie d’émulation de carte (HCE), très répandue depuis peu. Les deux grandes variantes de la technologie HCE sont, d’une part, la « solution dans le nuage » avec laquelle chaque transaction doit être accompagnée d’une demande en ligne adressée à un serveur à distance pour obtenir les attributs indispensables à l’exécution de la transaction, et d’autre part, la « solution utilisant les jetons », qui implique de conserver dans le téléphone un proxy à utilisation ponctuelle ou limitée qui remplace le numéro de compte primaire (PAN) de la carte, ou tout autre attribut de la source de paiement. On obtient une sécurité maximale avec la solution hybride, qui consiste à avoir un élément de sécurité contenant un minimum de données liées aux clés de chiffrement et à l’authentification des parties, toutes les autres données essentielles étant stockées dans le nuage.

Une autre perspective prometteuse, sur laquelle d’intenses travaux se poursuivent, est celle de l’authentification biométrique, en remplacement des mots de passe. Les paramètres biométriques sont par exemple les empreintes digitales, le dessin des veines, les impulsions électriques émises par le cœur, les caractéristiques physionomiques, la lecture des empreintes de la rétine, et même la biométrie comportementale.

Figure 9: Structure du commerce sur mobile et spécificités de différents systèmes de commerce sur mobile[47]

En particulier, un système peut être, soit « à distance », soit « de proximité ». Les technologies de communication utilisées par les systèmes à distance sont le SMS, les données USSD, différents types de transmission de données par paquets, les rafales de tonalité DTMF, et même la téléphonie. Les systèmes de proximité utilisent, eux, la communication en champ proche, Bluetooth, les lecteurs optiques, et même les signaux audio. Technologies de communication mises à part, les systèmes se différencient par leur niveau de sécurité et par les moyens utilisés pour assurer cette sécurité, de même que par les modalités de la mise en œuvre du service: services normalisés fournis par l’opérateur de services mobiles ou applications spécialisées dans un domaine sécurisé (carte SIM, carte micro SD ou élément de sécurité intégré), ou dans la mémoire non protégée du téléphone.

En dehors de ces différences techniques, les systèmes se différencient aussi par la source du paiement: compte bancaire, carte de paiement, compte auprès d’un opérateur de services mobiles, différents types d’argent électronique, ou autres, par exemple moyens non nominatifs.

Encadré 8: Etude de cas – Services financiers numériques utilisant les bureaux de poste au Kazakhstan et en Fédération de Russie

Le transfert d’argent en ligne et par l’intermédiaire de la poste, mis en œuvre avec succès, est un bon exemple d’association des innovations dans le domaine des TIC avec les services traditionnels de la poste.[1] L’argent, envoyé à partir d’un site web ou d’un téléphone mobile, peut être retiré au bureau de poste ou livré par le facteur. Les résultats obtenus dans le cadre de ce projet pour la poste russe et Kazpochta (Kazakhstan), ont été présentés lors d’une réunion du Groupe spécialisé de l’UIT-T sur les services financiers numériques (FG DFS) tenue à Genève.

Selon David Avsec, Directeur adjoint du Centre de technologies postales de l’Union postale universelle, « l’expérience de la poste concernant les transactions financières (en particulier les envois de fonds nationaux et internationaux), la confiance dans son image de marque et sa capacité éprouvée dans l’exploitation de services commerciaux avec de gros volumes et de faibles marges font qu’elle est tout indiquée pour offrir des services financiers numériques ».

[1] Document SG2RGQ/200, « Utilisation des applications mobiles en vue de la promotion des services financiers numériques dans les réseaux postaux », Fédération de Russie.

3.8 Réseaux de transport intelligents et sécurité routière (aux niveaux national et international)

3.8.1 Définition des réseaux de transport intelligents

Par réseaux de transport intelligents, on entend, d’une manière générale, toutes les technologies utilisées pour les systèmes de transport intelligents. Ces réseaux englobent tous les modes de transport et couvrent toutes les composantes des systèmes de transport, notamment les véhicules, les infrastructures et les conducteurs ou utilisateurs, qui interagissent de manière dynamique.

L’expression générique « système de transport intelligent » désigne un système de transport utilisant conjointement des technologies de communication, de commande et de traitement de l’information. L’objectif principal des systèmes de transport intelligents (ITS) est d’améliorer le processus décisionnel, en temps réel, pour les opérateurs de réseaux de transport et les autres utilisateurs, afin d’améliorer le fonctionnement des systèmes de transport dans leur ensemble. Etant donné que les informations constituent un élément fondamental des systèmes ITS, un grand nombre d’outils ITS doivent procéder à la collecte, au traitement, à l’intégration et à la diffusion d’informations.

3.8.1.1 Objectif des réseaux de transport intelligents ITS

Les investissements dans les systèmes ITS visent essentiellement à améliorer le fonctionnement des systèmes de transport afin d’accroître la productivité, de sauver des vies, de mieux utiliser le temps, de réduire les coûts et de réaliser des économies d’énergie. Cela étant, le secteur des transports et les économies mondiales misent de plus en plus sur les systèmes ITS depuis trois décennies.

3.8.2 Mise en œuvre de systèmes ITS dans les pays en développement

3.8.2.1 Situation actuelle des systèmes ITS dans les pays en développement

Dans les pays en développement, les systèmes ITS en sont encore à leurs débuts et le degré d’acceptation, d’adoption et d’utilisation au niveau local de ces systèmes varie d’un pays à l’autre. Cependant, la majorité des pays en développement sont confrontés aux mêmes difficultés en matière de transport, notamment:

1) L’urbanisation rapide, liée à l’augmentation de la population des villes, qui engendre davantage d’encombrements, de pollution atmosphérique et d’accidents de la route, entre autres problèmes de société.

2) L’augmentation considérable du nombre de voitures particulières et les défis sans précédent qui en résultent.

3) Le fait que le parc automobile des pays en développement est, d’une manière générale, plus ancien que celui des pays industrialisés, avec tous les problèmes de sécurité qui en découlent, en particulier dans les villes.

4) Le fait qu’avec l’augmentation du nombre de voitures particulières dans presque tous les pays en développement, les systèmes de transport public rencontrent des difficultés, qui sont aggravées par un manque chronique d’investissements dans les infrastructures de transport public.

5) Le fait qu’avoir sa propre voiture soit considéré comme un signe de réussite sociale, au détriment de l’utilisation des transports publics.

6) Le faible niveau d’investissement dans les infrastructures routières, qui est considéré comme un problème majeur par de nombreux pays en développement, l’insuffisance et l’irrégularité de l’entretien des chaussées posant également problème.

7) L’expansion des zones commerciales et l’augmentation du volume des transports routiers, qui ont une incidence négative sur les réseaux routiers.

3.8.2.2 Rôle et avantages des systèmes ITS

Dans tous les pays, le transport est un moteur du développement économique. Les systèmes ITS offrent essentiellement deux types d’avantages. Premièrement, ils aident à améliorer l’utilisation des réseaux routiers et à réduire les encombrements, la pollution et les accidents de la route; deuxièmement, ils permettent d’améliorer les services fournis aux utilisateurs ainsi que l’efficacité des systèmes de transport et leur fonctionnement.

3.8.3 Quelles sont les applications utilisées et les expériences acquises par les pays en développement concernant les systèmes ITS?

3.8.3.1 Applications existantes

Les quatre types d’application suivants ont été identifiés par la Banque mondiale,[48] dans une étude consacrée à certains pays en développement.

Gestion du trafic

Dans les grandes villes, la régulation du trafic urbain est essentielle pour faire face à l’augmentation rapide du nombre de véhicules dans les pays en développement. La plupart des grandes villes, par exemple en Thaïlande (Bangkok et certaines zones rurales), ont mis en place des systèmes de gestion des feux de circulation, mais l’interconnexion de ces systèmes pour parvenir à un fonctionnement plus efficace pose de grandes difficultés.

Télépéage

Des systèmes de télépéage ont été mis en place dans de nombreux pays en développement, ces systèmes suscitant un vif intérêt dans la mesure où ils constituent une source de recettes pour le financement des infrastructures. Dans de nombreux cas, leur déploiement nécessite la participation de plusieurs entités nationales et opérateurs du secteur privé, chargés de la construction et de l’exploitation des routes à péage.

Selon l’étude de la Banque mondiale, le Brésil avait déjà lancé en 1996 un programme de routes à péage pour faire face à des problèmes majeurs en matière de transport, notamment des énormes embouteillages, un taux d’accidents élevé et une réduction draconienne des dépenses publiques consacrées aux infrastructures routières.

Gestion efficace des transports publics

Les réseaux de transport public sont un élément essentiel des initiatives de planification urbaine visant à réduire les encombrements. Les « billets intelligents » électroniques, de préférence ceux qui permettent d’accéder à divers modes de transport, sont largement utilisés dans de nombreux pays en développement.

Il existe également d’autres solutions ITS, telles que les feux de circulation qui donnent la priorité aux bus, l’interconnexion des itinéraires principaux et des itinéraires de desserte, une intégration renforcée des modes de transport, de meilleurs systèmes d’information des utilisateurs et des fonctions de sécurité améliorées.

La gestion des transports publics est en cours de modernisation dans de nombreux pays en développement, dans lesquels des systèmes de surveillance du trafic par GPS sont utilisés pour rationaliser le fonctionnement des différents réseaux de transport public et de gestion de flotte. Dans plusieurs villes, des systèmes d’information des passagers en temps réel ont été installés dans les autobus.

Au Cap (Afrique du Sud), il existe un système d’information en temps réel associé à un réseau de vidéosurveillance embarqué pour assurer la sécurité des passagers.

A Bangkok (Thaïlande), les informations sur le trafic sont générées à l’aide de capteurs GPS installés dans les taxis et les camions. Ce système a aussi été déployé dans d’autres pays, par exemple aux Philippines et en Indonésie, où les embouteillages constituent un défi majeur pour les autorités.

Systèmes de suivi des véhicules commerciaux

Des solutions GPS peuvent être utilisées pour suivre les véhicules commerciaux tels que les camions, afin d’améliorer l’efficacité opérationnelle et la sécurité. Des cartes numériques sont nécessaires pour le fonctionnement des systèmes GPS, mais leur disponibilité varie grandement d’un pays à l’autre.

De nombreux pays en développement connaissent actuellement une croissance importante du transport de marchandises, avec en particulier une augmentation des échanges entre les pays d’Europe de l’Ouest et d’Europe de l’Est depuis les années 1990. Cela entraîne des problèmes au niveau des infrastructures physiques et de longues périodes d’attente aux postes frontaliers.

En Amérique latine par exemple, divers systèmes ont été mis en place pour le franchissement des frontières, à la suite de décisions visant à favoriser le commerce dans cette zone géographique (en particulier dans la zone ALENA), l’objectif étant de renforcer l’économie régionale.

En Europe de l’Est, diverses initiatives ont été prises pour optimiser l’utilisation des camions et tirer parti de leur capacité de transport disponible sur le trajet de retour. En 2001, la Roumanie a lancé TransInfo, un service en ligne qui permet aux entreprises de transport de présenter leurs offres de capacité de transport en vue de réaliser des transactions.

Par ailleurs, un système de suivi des camions par satellite a été mis en place pour des raisons de sécurité au Mexique, au Brésil et en Argentine, et couvre l’ensemble de l’Amérique du Sud.

3.8.3.2 Expérience de la République populaire de Chine

Les systèmes ITS commencent tout juste à être encouragés, mais l’édification de villes intelligentes progresse de plus en plus rapidement, et chaque ville a investi dans le développement et la mise en œuvre de solutions ITS. Des villes comme Beijing ont investi dans des applications de transport urbain intelligent, avec des résultats qui peuvent être regroupés dans les domaines indiqués ci-après.

Figure 10: Processus algorithmique de l’interface frontale d’un système de transport intelligent

Gestion du trafic routier

La Chine a mis au point un système intelligent de gestion du trafic routier très efficace, qui comprend le contrôle de la signalisation sur la voirie urbaine, la détection du trafic, la vidéosurveillance, la détection des infractions routières et un système d’alerte en cas d’accident.

Gestion des transports publics

La Chine a mis en place un système de gestion des transports publics, qui comprend la gestion des informations destinées aux passagers et l’organisation des services de réparation des autobus.

Télépéage

La Chine a déployé un système de cartes municipales pour les services de transports publics par autobus électrique et train urbain.

Transport de passagers et de marchandises

La Chine a mis en place un système de billetterie en ligne pour les voyages au-delà de dix stations interprovinciales longue distance et cinq centres de surveillance de la sécurité (y compris deux services de planification), ainsi qu’un système de suivi par GPS des véhicules transportant des marchandises dangereuses.

3.8.3.3 Expérience de la Thaïlande

Parmi les dix villes ayant les pires conditions de trafic au monde, Bangkok (Thaïlande) occupe le huitième rang après Jakarta (Indonésie), Istanbul (Turquie), Mexico (Mexique), Surabaya (Indonésie), Moscou (Russie) et Rome (Italie).

Selon diverses données statistiques, depuis 2015, circulent sur les routes de Thaïlande 109 671 taxis, dont 365 taxis par jour à Bangkok, 16 321 autobus, 58 276 motos-taxis et 8 996 tricycles tuk-tuk. Par ailleurs, en ce qui concerne les taxis et les camions, on a installé:

1) 9 000 dispositifs GPS dans les taxis de Bangkok, fournissant des données toutes les 3 à 5 secondes, pour un total de 60 millions d’éléments de données par jour.

2) 250 (bientôt 5 000) dispositifs GPS dans les camions circulant à travers le pays.

3) 108 533 liaisons de communication réparties dans tout le pays, à savoir 28 519 liaisons dans le centre, 21 532 liaisons au nord, 16 482 liaisons au sud, 10 978 liaisons à l’est, 4 308 liaisons à l’ouest et 26 714 liaisons au nord-est.

Les liaisons ont été installées en fonction du type de route.

Tableau 2: Liaisons installées en fonction du type de route

Type de route

Nombre de liaisons
par type de route

Autoroute

74

Voie express

626

Route principale

87 787

Autre route

20 046

Total

108 533

3.8.4 Aspects économiques et financiers des investissements dans les systèmes ITS

A quelques exceptions près, les pays en développement se caractérisent par un manque de ressources financières en général et par un manque d’investissements dans les systèmes ITS en particulier. Dans certains pays, les fonds nécessaires pour les réseaux routiers et pour les systèmes ITS sont obtenus grâce à la construction de routes à péage et à l’utilisation de systèmes de télépéage.

De plus, des ressources financières sont souvent apportées par la Banque mondiale et la Commission européenne, cette dernière étant particulièrement importante pour les pays candidats à l’UE.

4 CHAPITRE 4 – Défis et pistes en vue de créer une société intelligente dans les pays en développement

4.1 Politique générale et réglementation en matière de TIC

Les réseaux de prochaine génération sont le soubassement de l’innovation dans le secteur des TIC et le moteur de développement de services et d’applications sur mobile. En conséquence, en ce qui concerne les réseaux et les services large bande, il est nécessaire d’encourager les investissements dans le déploiement de réseaux robustes et la mise au point de techniques propres à favoriser la poursuite de la croissance, sur le long terme, de l’IoT et des autres services de la société intelligente. Une coopération entre toutes les autorités publiques concernées, tant sur le plan international que sur le plan régional, national ou local, est indispensable si l’on veut mettre en place un cadre politique interopérable tenant compte du caractère mondial des services et applications mobiles. Dans cette optique, il faut également prendre en considération l’importance vitale des flux de données transfrontières. Les décideurs et les régulateurs doivent être conscients du fait qu’il est important de concevoir des cadres politiques et réglementaires souples, incitatifs et orientés vers le marché, en ce qui concerne l’attribution et l’assignation de fréquences pour les services mobiles à large bande, sans perdre de vue le rôle important que jouent les télécommunications par satellite, de façon à instaurer la confiance et à créer les conditions nécessaires au développement des marchés des services et applications sur mobile.

Etant donné que ces services peuvent être fournis au moyen de technologies très diverses, il est important d’adopter une approche neutre sur le plan technologique pour la définition des politiques. En conséquence, les acteurs du marché doivent être autorisés à choisir la technologie qui est la plus apte à supporter toutes les fonctionnalités de la société intelligente. Ainsi, dans le cas du numérotage, les politiques qui conviennent le mieux en la matière ainsi que les modèles de fourniture et d’activation peuvent varier considérablement d’une application à l’autre. Ce qui convient bien pour une application donnée ne sera peut-être pas adapté à une autre application Il faut donc que les organismes de réglementation au niveau international laissent aux fournisseurs la possibilité de choisir entre les différentes options possibles en matière de numérotage et de gestion des dispositifs, au lieu d’imposer une solution unique et universelle, et s’abstiennent en tout état de cause d’imposer une solution déterminée ou établie pour chaque pays.[49]

En ce qui concerne les appareils intelligents, le développement de nouveaux marchés et l’industrie des terminaux mobiles doivent être soutenus au moyen de mesures réglementaires adaptées, en particulier dans les pays en développement.

Il sera peut-être nécessaire de revoir et de réexaminer, si nécessaire, les politiques publiques en place, afin de de veiller à ce qu’elles soient toujours valables et adaptées au nouvel environnement, et de garantir la confidentialité et la sécurité des données des utilisateurs, tout en créant des cadres réglementaires ouverts et axés sur la collaboration, de manière à encourager la mise au point de services intersectoriels tels que le commerce sur mobile, les services bancaires sur mobile, les transferts d’argent sur mobile et la santé sur mobile. Nous reconnaissons que la création d’un cadre de référence issu de la convergence en matière de concurrence, d’interconnexion et d’interopérabilité peut faciliter concrètement les relations entre les différents prestataires d’infrastructures et de services, d’une part, ainsi qu’entre ces prestataires et les fournisseurs d’applications et de contenus, d’autre part.

Compte tenu du potentiel qu’offrent les applications et les services sur mobile pour améliorer la transparence, la responsabilité et l’efficacité des services publics, les gouvernements peuvent tirer parti des connaissances et des données d’expérience des parties prenantes pour concevoir des stratégies globales destinées à permettre aux utilisateurs d’utiliser les applications et les services sur mobile. Les gouvernements devraient également faire preuve d’innovation et devenir des utilisateurs chefs de file dans ce domaine. Les initiatives visant à connecter des administrations et des institutions publiques telles que les établissements scolaires, les bibliothèques et les hôpitaux, peuvent ouvrir d’importants débouchés commerciaux et stimuler l’offre aussi bien que la demande de services et d’applications sur mobile.

Nous reconnaissons que les régulateurs peuvent jouer un rôle en appuyant et encourageant les partenariats, afin de faciliter la mise au point de services et d’applications sur mobile et de sensibiliser les parties concernées à la manière dont ils peuvent contribuer à accroître la productivité économique. Les applications des réseaux sociaux en faveur des personnes défavorisées ou qui ne sont pas connectées, en particulier, peuvent améliorer la qualité de vie dans tous les secteurs de l’économie. L’adoption de mesures concertées avec les organismes publics d’autres secteurs permettrait également d’ouvrir des perspectives profitables à tous, notamment pour promouvoir l’éducation, l’acquisition de compétences dans le domaine du numérique, l’inclusion financière et l’intégration dans les programmes relatifs à la santé.

Nous soulignons en outre combien il est important d’encourager la mise au point et la diffusion de contenus numériques adaptés, notamment des contenus multilingues et des contenus en langues locales.

La protection et la sécurité des données sont fondamentales pour les orientations politiques et réglementaires destinées à permettre le développement de la société intelligente. La technologie contribue à améliorer la sécurité des données lorsqu’on ne dispose pas encore des outils réglementaires adéquats pour assurer la sécurité des données. A titre d’illustration, un certain nombre de fournisseurs de services mettent actuellement en place un chiffrement des dispositifs et des applications de bout en bout face aux accusations de surveillance des gouvernements et à un certain nombre de violations de données de haut niveau enregistrées au cours des dernières années.

Cependant, les avancées en matière de « chiffrement en périphérie » s’accompagnant de nouveaux défis. Par exemple, les mises à niveau des logiciels des dispositifs IoT intégrés dans les infrastructures ou les voitures connectées doivent être transmises par voie hertzienne. Pour gagner la confiance des consommateurs, il faut se demander qui est chargé de veiller à ce que les données transmises ne soient ni bloquées ni perturbées et de vérifier que les mises à niveau sont effectuées régulièrement.

Dans le contexte de la société intelligente, la protection des données vise principalement à garantir que les citoyens soient à l’aise avec la façon dont leurs données sont traitées en vue d’améliorer l’offre de services. Il incombe au secteur industriel de prendre les devants sans attendre que les régulateurs établissent de nouvelles règles. Les consommateurs souhaitent qu’on leur explique clairement et simplement la façon dont leurs données sont utilisées, faute de quoi ils se détourneront rapidement de nouvelles innovations s’ils estiment que leur confiance a été trahie et qu’il y a eu atteinte à leur vie privée. Le secteur industriel est le mieux placé pour répondre à la demande des utilisateurs en créant de nouveaux outils et procédures pour permettre aux utilisateurs de mieux maîtriser la façon dont leurs données sont partagées, à quel moment, à quel endroit et dans quel but. Il est important de reconnaître qu’un grand nombre de services et d’applications mobiles ne font pas intervenir des informations d’identification personnelle et ne présentent dès lors aucun risque véritable pour la vie privée. En conséquence, avant d’adopter une approche en matière de respect de la vie privée, il faut en premier lieu examiner les conséquences de l’application en question sur la vie privée, au lieu de traiter toutes les applications de la même manière.

Nous invitons également le secteur privé à rendre ces services aussi accessibles que possible, notamment à un coût raisonnable. Les exploitants, les fabricants de dispositifs, les éditeurs de logiciels et les équipementiers devraient travailler en étroite collaboration pour contribuer à la réalisation de cet objectif.

4.2 Budgets

Dans de nombreux pays, il n’existe pas de budget spécifique pour les projets liés à la société intelligente. Les planificateurs doivent compter sur les fonds gouvernementaux dégagés pour les solutions TIC susceptibles d’apporter une valeur ajoutée, comme la surveillance de la pollution. Cela permet aux TIC de faire partie intégrante de la réponse aux défis auxquels la société est confrontée plutôt que de faire simplement l’objet d’un projet supplémentaire.

Il ressort des résultats obtenus dans la ville de Portland (Etats-Unis d’Amérique) que les projets IoT ne nécessitent pas de flux de financement exclusifs, mais devraient être considérés, y compris dans les pays en développement, comme une partie importante de projets plus vastes, que ce soit dans le secteur des transports, le secteur agricole, le secteur industriel ou ailleurs. Inclure le déploiement de l’IoT dans la fourniture des solutions nécessaires aux problèmes auxquels les citoyens sont actuellement confrontés permettra de financer, par des subventions et d’autres sources de financement, le développement de solutions TIC en vue de la création d’une société intelligente.

Il convient de mettre en place des mesures novatrices et innovantes, afin d’encourager l’adoption de services sur mobile et la création d’applications adaptées aux besoins locaux dans les zones rurales et isolées. Des stratégies en faveur du service universel peuvent notamment être définies et des mécanismes appropriés peuvent être utilisés pour créer des pépinières d’entreprises dans le secteur des TIC ou pour financer les activités de concepteurs locaux ou des applications adaptées aux besoins locaux.

4.3 Normalisation

La normalisation est l’un des facteurs les plus importants pour parvenir à la société intelligente. A l’UIT-T, la Commission d’Études 20 est chargée d’examiner les besoins de normalisation des technologies de l’Internet des objets (IoT), l’accent étant mis initialement sur les applications IoT dans les villes et les communautés intelligentes.

4.4 Capital humain

Le capital humain est un facteur primordial pour parvenir à la société intelligente. Malgré un marché du travail avec un capital humain élevé dans la ville de Portland,[50] il manquait certaines compétences spécialisées nécessaires pour le déploiement de l’IoT. Pour résoudre ce problème, les planificateurs de Portland ont décidé de conclure un partenariat avec l’Université d’Etat de Portland pour aborder les aspects analytiques de leurs applications IoT. Ce partenariat a également permis aux planificateurs de tirer parti des capacités de R & D universitaires.

Le manque de capital humain pour permettre le déploiement de l’IoT est également problématique dans les pays en développement. Des compétences insuffisantes entraînent des difficultés pour tirer parti des avantages offerts par certains services de l’IoT, tels que l’exploration et l’analyse de données, ce qui limite les avantages pour la société et empêche de produire les externalités positives qui peuvent être engendrées dans le monde des mégadonnées. Une solution consiste à suivre l’exemple de Portland et à chercher des experts en dehors du gouvernement, par exemple à conclure un partenariat avec des établissements d’enseignement supérieur pour faire face à l’insuffisance des compétences dans le domaine des TIC. L’expérience de Portland montre que les partenariats externes peuvent avoir un effet très positif pour les projets IoT et, par la suite, pour les communautés locales.

Nous reconnaissons en outre que l’acquisition de compétences numériques est essentielle pour généraliser l’adoption et assurer l’efficacité d’utilisation des services et applications sur mobile et qu’il est nécessaire d’élaborer des programmes de formation inclusifs à l’intention de différents groupes cibles.

4.5 Viabilité

Garantir la viabilité est un autre défi auquel doivent faire face de nombreux pays en développement pour parvenir à une société intelligente grâce à des projets TIC. Si la viabilité n’est pas dûment prise en compte dans les étapes de planification et de conception, le projet TIC risque de ne pas aboutir ou, au mieux, de constituer un événement ponctuel. Par conséquent, les décideurs doivent prendre en considération ces questions lors de la mise en œuvre de projets TIC. Pour assurer la viabilité des projets TIC, il convient de s’intéresser aux dimensions suivantes: développement des capacités humaines sur le plan local, adoption de technologies TIC appropriées, incidences des contraintes financières pour les particuliers, diversité des besoins des différents groupes sociaux, et définition d’indicateurs pour mesurer ces quatre dimensions de la viabilité. Ces indicateurs peuvent être utilisés comme référence pour garantir la viabilité des projets TIC.

La plupart des débats sur la société intelligente portent principalement sur l’utilisation de technologies intelligentes (technologies mobiles, capteurs, intelligence artificielle, mégadonnées, etc.) pour la production et les activités industrielles, en particulier pour les transports, l’agriculture, la logistique, le commerce, etc. Toutefois, étant donné que les citoyens sont les principaux acteurs de la société, les technologies intelligentes doivent être mises au service des personnes en vue de la création de la société intelligente. A cette fin, il faut analyser les incidences des technologies intelligentes, afin de déterminer la mesure dans laquelle elles permettent d’améliorer la qualité de la vie. En d’autres termes, il convient de déterminer dans quelle mesure les technologies intelligentes ont donné des moyens d’action aux citoyens et les ont aidé à résoudre leurs problèmes (par exemple sous l’angle de la situation économique, de l’emploi, de la santé, de l’apprentissage, de la sécurité, du bon voisinage, etc.).

Il convient aussi de prendre en considération les incidences négatives qui pourraient découler de l’adoption de technologies intelligentes. Au nombre de ces incidences peuvent figurer la fracture numérique qui ne cesse de grandir entre les personnes qui utilisent les technologies intelligentes et celles qui ne les utilisent pas, une perte accélérée d’emplois traditionnels, une dépendance excessive à l’égard des technologies intelligentes, une utilisation immorale de l’intelligence artificielle (robots) et la fuite d’informations personnelles dans les mégadonnées. Ces considérations devraient être prises en compte par les parties prenantes lors de l’élaboration de cadres politiques et de bonnes pratiques dans le secteur privé pour parvenir à la société intelligente. Les possibilités immenses qu’offre la société intelligente seront d’autant plus nombreuses si les risques sont dûment pris en compte et atténués.

Abbreviations and acronyms

Various abbreviations and acronyms are used through the document, they are provided here for simplicity.

Abbreviation/acronym

Description

ALECSO

Arab League Education Culture and Sciences Organisation

AMI

Advanced Metering Infrastructure

ATM

Automated Teller Machine

BDT

Telecommunication Development Bureau

CAMERWA

Central Drug Purchasing Agency in Rwanda

CFS

Canadian Forces Station

CO

Carbon monoxide

COP

Conference of the Parties

DSS

Decision Support System

DTMF

Dual Tone – Multi Frequency

e-SOKO

Information and communication service for agricultural markets in Africa

ETC

Electronic Toll Collection

EU

European Union

FAO

Food and Agriculture Organisation

FG DFS

ITU-T Focus Group on Digital Financial Services

FG SSC

ITU-T Focus Group on Smart Sustainable Cities

GEA

Government wide Enterprise Architecture

GIDC

Government Information Data Center

GIS

Geographic Information System

GLOF

Glacial Lake Outburst Flood

GPS

Global Positioning System

GSM

Global System for Mobile Communications

HCE

Host Card Emulation

HIV/AIDS

Human Immunodeficiency Virus infection and Acquired Immune Deficiency Syndrome

HMIS

Health Management Information Systems

HTS

High-Throughput Satellite

HVAC

Heating, ventilation and air conditioning

IBMS

Intelligent Building Management System

ICTs

Information and Communication Technologies

IEA

International Energy Agency

IoT

Internet of Things

ISWM

Integrated Water Resource Management

IT

Information Technology

ITS

Intelligent Transport Systems

ITU

International Telecommunication Union

ITU-T

ITU Telecommunication Standardization Sector

LED

Light-Emitting Diode

LEO

Low Earth Orbit

M2M

Machine-to- Machine

MFS

Mobile Financial Services

MINAGRI

Ministry of Agriculture and Animal Resources (Rwanda)

MIS

Market Information System

MRC

Mobile Remote Capture

MSS

Mobile Satellite Service

NAFTA

The North American Free Trade Agreement

NCWSC

Nairobi City Water and Sewerage Company (Kenya)

NFC

Near-Field Communication

NGO

Non-Governmental Organisation

OECD

Organisation for Economic Co-operation and Development

OGD

Open Government Data

OpenMRS

Open-source Medical Records System

P2P

Peer-to-Peer

PAN

Primary Account Number

PDA

Personal Digital Assistant

PGD

Patient Generated Data

R&D

Research and Development

RECI

Spanish Network of Smart Cities (Asociación Red Española de Ciudades Inteligentes)

RFID

Radio-frequency Identification

RURA

Rwanda Utilities Regulatory Authority

SC&C

Smart Cities and Communities

SDGs

Sustainable Development Goals

SFPUC

San Francisco Public Utilities Commission

SIM

Subscriber Identity Module

SSC

Smart Sustainable City

TB

Tuberculosis

TDAG

Telecommunication Development Advisory Group

TEE

Trusted Execution Environment

TRAC

Treatment and Research AIDS Centre

UAE

United Arab Emirates

VSAT

Very Small Aperture Terminal

WSIS

World Summit on the Information Society

WSN

Wireless Sensor Network

WTDC

World Telecommunication Development Conference

Annexes

Annex 1: List of the Rapporteurs and BDT focal points

Rapporteur

Dr James Ngari Njeru (Kenya)

Vice-Rapporteurs

Mr Richard Anago (Burkina Faso)

Mr Evgeny Bondarenko (Intervale, Russian Federation)

Dr Cheung-Moon Cho (Republic of Korea)

Mr Romain Ciza Mweze (Democratic Republic of the Congo)

Mr Seydou Diarra (Mali)

Mr Turhan Muluk (Intel Corporation, United States of America)

Mr Jean-David Rodney (Haiti)

Mr Dominic Vergine (ARM Holdings plc, United Kingdom)

Ms Xing Xin (People’s Republic of China)

Ms Joëlle G. Zopani Yassengou (Central African Republic)

BDT Focal Points

Mr Karim Abdelghani (BDT Focal Point (ARB))

Mr Hani Eskandar(BDT Focal Point (Headquarters))

Ms Ida Jallow (BDT Focal Point (AFR))

Mr Takashi Masumitsu (BDT Focal Point (Headquarters))

Mr Farid Nakhli (BDT Focal Point (CIS))

Mr Ashish Narayan (BDT Focal Point (ASP))

Annex 2: Mandate and objectives of the Question

1) Statement of the situation or problem

All areas of society – culture, education, health, transport and trade – will depend for their development on the advances made through ICT systems and services in their activities. ICTs can play a key role in the protection of property and persons; smart management of motor vehicle traffic; saving electrical energy; measuring the effects of environmental pollution; improving agricultural yield; management of healthcare and education; management and control of drinking water supplies; and solving the problems facing cities and rural areas. This is the smart society.

Delivering the promise of the smart society relies on three technological pillars – connectivity, smart devices and software – and on sustainable development principles.

Connectivity encompasses and includes existing and traditional networks (mobile, broadband, and cable) as well as new technologies most often reliant on radio spectrum. Connectivity is a key enabler and component of machine-to-machine (M2M) and resulting applications and services such as e-government, traffic management and road safety.

Smart devices are the things that are connected that create smart societies. Cars, traffic lights and cameras, water pumps, electricity grids, home appliances, street lights and health monitors are all examples of things that need to become smart, connected devices so that they can deliver significant advancements in sustainability and economic and social developments. This is especially important in developing countries.

Software development connects and enables the first two pillars that, all working together, support new services that would never have been possible before. These new services are transforming everything from energy efficiency to environmental improvements, road safety, food and water safety, manufacturing and basic government services.

2) Question or issue for study

– Discussion of and assistance in raising awareness of methods of improving connectivity to support the smart society, including connectivity to support smart grids, smart cities and e-environment and e-health applications.

– Examination of best practices for fostering and enabling deployment and use of smart devices, including mobile devices, the importance of the application of such devices having been highlighted by BDT’s m-Powering Development initiative, launched at ITU TELECOM World 2012 in Dubai, with an emphasis on successful examples from rural areas in developing countries.

– Survey of methods and examples of how software, both open-source and/or proprietary, enables connectivity of smart devices, thereby supporting smart services and smart societies.

– Definition of a measurement and performance benchmark for quality-of-life indicators in smart cities, and possible regulation and communication mechanisms that can be followed for good urban governance.

– The experiences of developed countries that have built smart cities.

– Creation of a national ecosystem that will include all stakeholders involved in defining national road-safety policy.

– Definition of a regional cooperation and coordination framework in the area of intelligent transport on cross-border networks.

3) Expected output

The output expected from this Question will include:

– Case studies on how to enable use of telecommunications and other means of connectivity, including M2M communications, and access to ICT applications to support sustainable development and foster smart societies in developing countries;

– Increasing awareness among relevant participants regarding the adoption of open-source strategies for enabling access to telecommunications, and studying the drivers for increasing the degree of preparedness to use and develop open-source software to support telecommunications in developing countries, as well as creating opportunities for cooperation between ITU members by reviewing successful partnerships;

– Analysis of factors affecting the efficient roll-out of connectivity to support ICT applications that enable e-government applications in smart cities and rural areas;

– Sharing of best practices in the use of ICT networks to enable road safety;

– Annual progress reports and detailed final report containing analysis, information and best practices, as well as any practical experience acquired in the areas of use of telecommunications and other means of enabling ICT applications and connecting devices for development of the smart society.

4) Timing

A preliminary report should be submitted to the study group in 2016. The studies should be concluded in 2017, by which time a final report will be submitted.

5) Proposers/sponsors

The Question was approved by WTDC-14, on the basis of Question 17-3/2 and proposals from the Asia-Pacific Telecommunity, Arab States, Member States of the African Telecommunications Union, the United States, Algérie Télécom Spa, Intervale (Russian Federation) and the A.S. Popov Odessa National Academy of Telecommunications (Ukraine).

6) Sources of input

– Progress on study of the Questions relevant to this issue in ITU-T and ITU-R study groups;

– Contributions from Member States, Sector Members, Associates other United Nations agencies, regional groups, and BDT coordinators;

– Progress of BDT initiatives with other United Nations organizations and the private sector on using ICT applications for development of the smart society;

– Progress on any other relevant activity carried out by the ITU General Secretariat or BDT.

7) Target audience – Who specifically will use the output

Relevant policy-makers, regulators and participants in the telecommunication/ICT and multimedia sectors.

Table 1A: Target audience

Target audience

Developed countries

Developing countries*

Telecom policy-makers

Yes

Yes

Telecom regulators

Yes

Yes

Service providers/operators

Yes

Yes

Manufacturers (telecommunication/ICT equipment manufacturers, automobile industry, etc.)

Yes

Yes

BDT programmes

Yes

Yes

* These include the least developed countries, small island developing states, landlocked developing countries and countries with economies in transition.

8) Proposed methods for the implementation of the results

In guidelines for implementing BDT regional initiatives.

9) Proposed methods of handling the Question or issue

Within Study Group 2.

10) Coordination and collaboration

– The relevant BDT unit dealing with these issues;

– Relevant work in progress in the other two ITU Sectors.

11) BDT programme link

All BDT programmes are concerned by the Question as regards, in particular, aspects relating to information and communication infrastructure and technology development, ICT applications, enabling environment, digital inclusion and emergency telecommunications.

12) Other relevant information

To be identified later during the life of this new Question.

Annex 3: Sample of case studies

Recommendations on the development of smart agriculture submitted by People’s Republic of China (Document 303/2)

This case study begins with the achievements of the development of smart agriculture and describes China’s experience in this regard. It also analyses the issues that China has encountered during the process and provides recommendations to address the issues.

1) Achievements of smart agriculture

Smart agriculture is a modern mode of development of agriculture by using technologies such as profound sensing, reliable transmission and big data analysis and by means of automatic production, optimized control, smart management, systematic logistics and E-trading, aiming at maximizing the efficiency of the use of agricultural resources, reduction of cost and energy consumption while minimizing impairments to the ecological environment and optimizing the overall system of agriculture.

With the progress of technologies, traditional agriculture in China is under migration to smart agriculture in an accelerated way. At the current stage, relying on the sophisticated technologies such as IoT. Innovations on multiple functions and intelligence have been promoted to facilitate the transformation of the achievements into products for agricultural production. The achievements of smart agriculture are reflected mainly in the following three areas:

• Intelligence in various areas of agricultural production

Remote control of agricultural production environment has been made possible with the video monitoring devices acquiring information of crops by making use of real time parameters of humidity, lighting and CO2 density collected by wireless sensors. As a result of digitization and integration, information would be uploaded real time to the smart management system through transmission networks. The system will control precisely the automatic on-off function of the different devices according to the objectives of various crops.

For instance, the pilot projects of water conservation for agricultural corridors in the municipalities of Beijing and Tianjin initiated in 2008. Thousands of water metering management system with the capability of remote billing for agricultural water use have been put into place. Consequently, 50 per cent of water has been saved for each unit of land, lowering the cost of farmers on water use and reducing the waste of water tremendously. Pilot areas for water use have also been established in Xinjiang Autonomous Region and Henan province, which has greatly improved the efficiency of irrigation and water conservation. Provinces of Heilongjiang and Henan have monitored the growth of crops and soil and implemented precise application of pesticides and fertilizer as well as remote diagnosis by means of IoT.

• Circulation of agricultural products

With RFID, a tracking system for agricultural products has been set up in order to increase sharing and transparent management of the information concerning the whole process from production and processing to transportation and sale, contributing to branding and adding value to agricultural products.

For example, in Beijing and Lanzhou of Gansu province, an operational mode of integration of production, distribution center, transportation and direct marketing has been established, which ensures the quality and security of the products by a tracking system with surveillance and control over sites of production and transportation.

• Guidance on crop production

By analyzing data on air, soil, growth of crops and climate, the system is conducive to the zoning of the industrial park, rational distribution of products, on-line diagnosis and treatment of crop diseases, scientific prediction and crop rotation.

North-west Agricultural and Forestry University of China has developed a big data platform of agriculture, monitoring comprehensively soil, quality of water, climate and disasters and analyzing on the relationship among all the elements, thus assessing the impact of ecological environment on crops.

2) Experience of smart agriculture development

Based on the development of smart agriculture in China, experience could be drawn from the following 3 points:

• Enhanced support from the government to promote smart agriculture

The development of smart agriculture is indispensable from the government support. In the Thirteenth Five-Year Plan of National Economy and Social Development launched by the state, promotion of information technology for agriculture and standardization have been mentioned many times. Smart agriculture has become a major orientation for the future. Driven by the national policy, efforts in this regard have been witnessed all over the country with relevant policies and financial support to the application of technologies of sensing, communication and computing to agriculture.

• Guided by the government, enterprises are given full play

Smart agriculture development in China has always involved the interaction between the government and businesses. At present, there are a huge number of IoT enterprises. Under the proper guidance of the government, these enterprises have been motivated, encouraging more businesses to get involved in the development of smart agriculture, for instance, both Zhengbang Group and Dabei Agricultural Group are typical high-tech companies of agriculture which have played a significant role in the expansion of smart agriculture.

• Strengthening R&D and building pilot zones for promotion

IoT of agriculture is the key to smart agriculture. China has been on the forefront in this field. With the concerted efforts from China Academy of Science, China Academy of Agricultural Science, University of Agriculture, Northwest University of Agriculture and Forestry, the important project of information technology application in agriculture has yielded remarkable results. As the number of pilot zones keeps increasing, the development of smart agriculture has been progressing steadily.

3) Current issues in relation to smart agriculture

China has accumulated some experience in the R&D and application of technologies of smart agriculture, playing a positive role to its further development. However, there are still problems to be addressed along the process.

First, poor information technology facilities. Regional gap, industry differences and shortage of fund constitute obstacles to the progress of agricultural information technology, resulting in poor level of digitization and intelligence, which can hardly satisfy the needs of smart agricultural production in terms of timeliness, precision and comprehensiveness of information.

Second, there’s a lack of unified technology standard for agricultural applications. The diverse sources and random structures of information have impeded agricultural production and its R&D. The normalization and standardization level could not meet the expectations of the standardized agricultural production for resources, nor the need of information for R&D.

Thirdly, farmers have inadequate knowledge of technology. The education level of farmers in China is generally low, therefore, they are not fully capable of applying and adopting information technology.

Fourthly, the production scale in limited. In most parts of China, agriculture production is characterized by family operation, which is hard to achieve central management, rational production and on-demand plantation.

4) Recommendations for the development of smart agriculture

Based on the above-mentioned issues, the application of IoT and big data analysis to agriculture should be promoted in order to advance smart agriculture. Development mode of agriculture should be transformed rapidly and more pilot projects should be given priority in the areas of production and operation management, quality and security of products and supervision of agricultural resources and ecological environment.

• Tackling key technologies for smart agriculture

Dedicated sensors used for various agricultural applications should be developed to deal with the common problem of sensing nodes deployment in the IoT of agriculture. The application service system to satisfy the need of Chinese agriculture should be created, providing technical support to the system integration, mass production and application of IoT products.

Led by the relevant department, users, research organizations and higher institutions will be working together to develop the application standards of agricultural IoT, including the function, performance, interfaces of agricultural sensors and identification devices, data transmission protocol for agriculture information, analyzing and processing standard for the converged data from multiple sources and the standard of application and service.

• Laying a solid foundation for the application of smart agriculture

The government should play a leading role with regard to human resources, financial and material support. This will help to address not only the issue of agricultural production and income of farmers, but also the prosperity of future generations and national security, because government input is required in the infrastructure building, progress of information technology and education in the rural areas. All players will be encouraged to take part in the development of smart agriculture.

• Formulating policies and developing human resources

Policies for educating and training technical experts for agriculture should be developed by working together with relevant universities, research institutions and entities so as to improve the capability of innovation in rural areas. Incentive mechanism should be established to maintain and enlarge the team of expertise in order to meet the needs of agriculture. More efforts are expected to explore new technologies, modes of operation and platforms.

• Rationalizing structure and balancing development

Modern agriculture should be featured by the rational distribution of incubators, seeding parks, standardized production, processing facilities and logistic centers as well as balanced development. Smart agriculture involves many aspects, leading to problems of resources integration and sharing. To minimize repeated investment, the top layer structure should be designed in an optimal manner so as to facilitate the transformation, promotion and application of R&D results and achieve consistency and harmony in the development.

Recommendations on energy submitted by Republic of Haiti (Document 2/341)

1) Background

As energy is the backbone of any modern society, it must be at the heart of the “Smart City”. This means that control over its consumption, diversification in the ways use is made of “energy resources” available for the production of goods and services, minimization of the impacts caused by their use, and, in general, smart control over the global interrelations between the individual, energy and the environment (in the broadest sense) constitute the best indicators of quality of life within a geographical space inhabited by a community of individuals sharing common interests – i.e. a “Smart City”.

Thus, the concept of “Smart City” cannot be dissociated from that of “Smart relations with Energy”. A city with a high “energy footprint” cannot be a smart city. And since it is the individual that drives consumption in a city, the “optimized functioning” of the “Individual-City-Energy” trinomial is essential if there is to be a smart city.

Pursuit of this Optimized Functioning is fundamental, as reflection generally focuses on “binomial relations”:

– The Individual and the City, or the Individual as the creator of cities;

– The individual and energy;

– The City and energy flows.

The key to the issue nevertheless resides in optimizing the trinomial interrelations between Individual-City-Energy, for the following reasons:

a) The individual

Begins to realize that:

– Human (aggressive) activities are extremely liable to cause climate change;

– The pursuit of “comfort” impacts the physical space lived in;

– Concentration within cities (with the trend towards growth) offers opportunities but creates new difficulties in terms of the management and offer of services.

b) The city

As a nerve center comprising a functional and dynamic set of artificial and natural systems, the city is increasingly transforming into a place of intensive activities that is called upon to integrate everyone’s differing interests while at the same time facilitating the creation of wealth and avoiding poverty and exclusion.

The capacity to harmonise the available space, sophistication of the services on offer and quality of life are of no small importance, as the “competitiveness of the city” will be its “appeal”.

c) Energy relations

Energy Relations must take account of the fact that fossil fuels will inevitably run out, and of the “recent agreements” reached in Paris (COP 21).

Ensuring that the (virtuous) circle of interrelations in this trinomial is efficient is thus what will make the city a Smart City, as it is a question not only of mitigating the negative impacts on the environment (physical and social), but also of RETHINKING the ways resources are accessed, transport utilization (Logistics and Mobility in addition to infrastructure), waste management, the energy performance of buildings, and energy management in general (resources, supply logistics, utilization, etc.). One way of presenting the problem visually is to identify all issues constituting the challenges, stakes, weaknesses and opportunities to be tackled by society in order to build a smart city. This is illustrated in Figure 1A.

Figure 1A: Energy relations in the Smart Society

2) Redefinition of the Smart City based on the energy approach

In view of what precedes, we must consider that the energy system of a smart city must be capable of:

1) Promoting the economic growth and development of the community;

2) Ensuring the sustainable protection of the environment by minimizing the impacts caused to the Environment;

3) Facilitating access to Energy and to Energy Security.

In the most general terms, it may be said that a smart city is one whose energy behaviour is in line with Goal 7 of the Sustainable Development Goals (SDGs): Ensure access to affordable, reliable, sustainable and modern energy for all.

The four dimensions of SDG 7 (affordability, reliability, sustainability and modernity) are different but not mutually exclusive, and they are adaptable to the imperatives of the Energy Trilemma: Energy Security – Energy Equity – Sustainable Environment:

– Energy Security: Efficient management of supply of primary energy from internal and external sources, reliability of energy infrastructure and capacity of energy providers to meet current and future demand;

– Energy Equity: Accessibility, including economic accessibility, of energy supply for the population;

– Sustainable Environment: Encompasses the enhancement of energy efficiency on both the offer and the demand side and the development of energy supply based on renewables and other low-carbon sources.

In consequence, appliances, structures, mechanisms and systems in a smart city must be designed to ensure that everyone has access to affordable, reliable, sustainable and modern services.

Associated energy parameters

The present analysis lays no claim to representing an exhaustive study of the various different aspects involved in configuring a smart urban space. The various aspects addressed nevertheless provide a sufficiently complete picture of the work to be carried out and action to be taken to ensure that:

1) The smart city’s energy configuration is based on sustainability;

2) The integration of Information and Communication Technologies (ICTs) in the energy architecture is smart and contributes to building sustainable infrastructures focused on the “overall wellbeing” of the individual.

Appliances, structures, mechanisms and systems

It may be said that the logic of a smart urban space (in the region of concern to us or elsewhere) is based principally on the following:

– Decentralized energy production: smart energy production spread over the entire territory. A “targeted” offer adapted to “local” needs and designed to reduce the associated costs.

– Promotion and development of Smart Grids, and within this framework:

• Achievement of widespread use of Renewable Energies (on large and small scale);

• Development of isolated or interconnected mini- and/or micro-networks;

• Promotion of systematic measurement for both educational and civic responsibility purposes.

○ Promotion of Smart Metering: Improve the management of personalized energy consumption data for each user using smart meters.

○ Telemetric meters to improve understanding of and optimize consumption. Such systems make it easier to foresee and adapt consumption, thereby lowering costs for citizens and consequently reducing emissions.

– Promotion of Energy Efficiency: In the housing sector, the services sector, goods manufacturing;

• Enhanced energy performance of buildings;

– The Smart Citizen: Enhance citizens’ knowledge regarding energy; Smart Citizens for a Smart City;

– Energy management. The choice was made to integrate renewable sources into the network, in order to enhance efficiency and reduce CO2 emissions.

– Promotion of Sustainable Logistics and Mobility;

• Strengthening of smart mobility to facilitate user mobility (on foot, bicycle, public or private transport);

• Improvement of collective transport systems (private or public);

• Promotion of electromobility;

• Creation of transport facilitation structures.

– Management of Greenhouse Gas Emissions.

3) Conclusion

This study of the energy-related parameters associated with development of the “smart city” may give rise to questions regarding the costs linked to such an approach, the possibilities of obtaining the funding required for it, and the availability of the requisite human capital. These are indeed fundamental questions, but even if unanswered they should neither prevent nor delay the development of such approaches. For there is no doubt that the way in which cities have evolved shows clearly that their viability depends on “global” society’s ability to make them functionally smart spaces – be the city Paris, Sidney, Barcelona, Bridgetown, Kingston or Port-au-Prince.

And since the same “needs typology” will prevail everywhere, regardless of where the individual comes from or resides, sooner or later the evolution of urban spaces will impose the smart city as the norm, and the smart use of energy resources as a strategy for (human) durability.

The first actions to be recommended to this end are those indicated in the four action lines described, and the appliances, structures and systems to be put in place are those also described.

Annex 4: List of contributions and information documents

Reports

Web

Received

Source

Title

2/REP/33
(Rev.1)

2017-03-28

Rapporteur for Question 1/2

Report of the Rapporteur Group meeting on Question 1/2 (Geneva, Friday 7 April 2017, 09:00 - 12:00 hours)

RGQ/REP/20

2017-01-19

Rapporteur for Question 1/2

Report for the Rapporteur Group meeting on Question 1/2 (Geneva, Tuesday, 24 January 2017, 09:30 -12:30 and 14:30 - 17:30 hours)

2/REP/22

2016-09-26

Rapporteur for Question 1/2

Report of the Rapporteur Group Meeting on Question 1/2 (Geneva, 30 September 2016, 09:00 - 12:00 hours

RGQ/REP/10

2016-04-21

Rapporteur for Question 1/2

Report of the Rapporteur Group meeting on Question 1/2 (Geneva, Thursday, 21 April 2016, 09:30 -12:30 and 14:30 - 17:30 hours)

2/REP/11

2015-09-11

Rapporteur for Question 1/2

Report of the Rapporteur Group Meeting on Question 1/2 (Geneva, Friday 11 September 2015, 09:00 - 12:00 hours)

RGQ/REP/1

2015-05-04

Rapporteur for Question 1/2

Report of the Rapporteur Group Meeting on Question 1/2 (Geneva, Monday, 4 May 2015, 09:30 -12:30 and 14:30 - 17:30 hours)

2/REP/1 Appendix

2014-09-22

Rapporteur for Question 1/2

Report of the Rapporteur Group Meeting on Question 1/2 (Geneva, Monday 22 September 2014, 14:30 - 17:30 hours)

Question 1/2 contributions for Rapporteur Group and Study Group meetings

Web

Received

Source

Title

2/466
+Ann.1

2017-03-23

Argentine Republic

Pursuing UN Sustainable Development Goals through IoT for irrigation systems

2/465

2017-03-23

Argentine Republic

Tiflocelulares – Access to the library Tiflolibros for people with visual impairment through cellular devices

2/457
(Rev.1)

2017-03-21

Korea (Republic of)

Topics for the study of Question 1/2 for the next study period

2/450

2017-03-09

Iran University of Science & Technology

Smart e-Government in Iran (v0.8)

2/438

2017-01-24

Rapporteur for Question 1/2

Report of the Rapporteur Group meeting on Question 1/2, Geneva, 24 January 2017

2/430

2017-02-17

China (People’s Republic of)

Big data-based research on the development of intelligent credit investigation industry

2/429

2017-02-17

China (People’s Republic of)

Case study on municipal-level Internet public legal service platform

2/427

2017-02-17

Intervale (Russian Federation)

Definition of terms that use the word “smart”

2/413
[OR]

2017-02-16

Rapporteur for Question 1/2

Final Report for Question 1/2

2/412

2017-02-15

Rwanda (Republic of)

ICTs for the Nation’s transformation into a Smart Society

2/408

2017-02-06

Spain

The smart cities ecosystem in Spain: A successful model to be continued

RGQ/241

2017-01-06

AT&T, Inc.

Proposed additional information for inclusion in Chapter 4 of the Draft Final Report for Question 1/2

RGQ/224

2016-12-02

Palestine(*)

One-stop shop for government and private services

RGQ/221

2016-11-28

Senegal (Republic of)

Overview of the Digital Senegal 2025 (Sénégal Numérique 2025) Strategy validated and adopted in 2016

RGQ/220

2016-12-02

Senegal (Republic of)

The C, Ku and Ka bands as alternative solutions for an effective universal service and other vital uses in developing countries

RGQ/212

2016-11-24

Rwanda (Republic of)

Use of ICTs for agricultural development in Rwanda

RGQ/208

[OR]

2016-11-17

Rapporteur for Question 1/2

Draft Final Report for Question 1/2

RGQ/204

2016-11-14

Norway

Creating a metric for cyber security culture

RGQ/200

2016-11-02

Intervale (Russian Federation)

Use of mobile applications for the advancement of digital financial services in postal networks

RGQ/194

2016-10-27

China (People’s Republic of)

Telecommunication equipment building and pipeline planning for industrial parks

RGQ/193

2016-10-27

Inmarsat plc

The role of satellite connectivity in facilitating smart societies and the Internet of Things

RGQ/192

2016-10-27

Iran University of Science and Technology, Iran (Islamic Republic of)

Smart Traffic Management in Iran

2/378

2016-09-14

AT&T

Supportive Policy for the Development of the Internet of Things and the Smart Society

2/374

2016-09-14

Intel Corporation

Women’s health wearable for the developing world

2/373

2016-09-13

Inter-American Telecommunication Commission

CITEL PCC.I “Recommendation to Incentivize Greater Adoption of IoT/M2M Services in the CITEL Member States”

2/359

2016-09-13

Korea (Republic of)

Draft Text for Chapter 2 (section 2.1.1, 2.1.2) and Chapter 4 of the Final Report

2/352

2016-09-07

Intel Corporation (United States of America)

Importance of 5G for Developing Countries

2/345

2016-08-31

China (People’s Republic of)

The experience of agricultural product traceability system with QR code and IT technology in Hainan Province

2/341

2016-08-17

Haiti (Republic of)

Prise en compte de l’offre satellitaire comme alternative de développement du Service Universel et d’autres services orientés développement

2/338
(Rev.1)

[OR]

2016-08-12

Rapporteur for Question 1/2

Draft Final Report for Question 1 /2

2/337

2016-08-11

Kenya (Republic of)

Transforming Public Service Delivery through creation of Huduma Centres in Kenya

2/303

2016-08-04

China (People’s Republic of)

Recommendations on the development of smart agriculture

2/302

2016-08-04

China (People’s Republic of)

Proposal on establishing the smart energy mechanism

2/301

2016-08-04

China (People’s Republic of)

The research on the application of IoT in agriculture

2/300

2016-08-04

China (People’s Republic of)

Telecommunication equipment building and pipeline planning for industrial parks

2/299
Rev.1

2016-08-04

China (People’s Republic of)

Building smart cities in Central and Western China with experiences gained in Jiuquan municipality as an example

2/298

2016-08-04

China (People’s Republic of)

Comprehensive mobile coverage solutions for high-rise residential buildings

2/297

2016-08-04

China (People’s Republic of)

The application of ICTs in the industrial and manufacturing sector and the development trends

2/290

2016-08-02

Intervale (Russian Federation)

Use of mobile applications for the advancement of digital financial services in postal networks

2/286

2016-08-04

Senegal (Republic of)

Prise en compte de l’offre satellitaire comme alternative de développement du Service Universel et d’autres services orientés développement

2/257

2016-04-21

Rapporteur for Question 1/2

Report of the Rapporteur Group Meeting on Question 1/2, Geneva, 21 April 2016

RGQ/157

2016-04-05

Rapporteur for Question 1/2

Initial draft of the Final Report on Question 1/2

RGQ/135

2016-04-01

Telecommunication Development Sector

ITU-D Study Groups Cocreation Challenge and Methodology

RGQ/128

2016-03-22

Intel Corporation

Draft Text for Subchapter 3.2

RGQ/127

2016-03-23

China International Telecommunication Construction Corporation

Proposed mechanisms for information management and sharing in smart society

RGQ/114

2016-03-04

Telecom Regulatory Authority of India (TRAI)

The role of Information and Communication Technology (ICT) in the realization of smart societies in developing countries

2/246

2015-08-27

ARM Holdings

The Smart City: City of Portland

2/243

2015-08-27

Iridium Communications Inc.

Applications of satellite based machine-to-machine technologies in early warning systems

2/232

2015-08-25

Korea (Republic of)

Smart and sustainable society for developing countries

2/223

2015-08-27

ARM Holdings

The benefits of smart chip technology for the advancement of smart societies in developing countries

2/221

2015-08-12

Telefon AB - LM Ericsson

Evolution in mobile broadband networks, for its consideration in the reports

2/211
+Ann.1-2

2015-08-04

Institute of Electrical and Electronics Engineers, Inc.

IEEE Smart Cities Activities - Overview

2/207
(Rev.1)

2015-08-01

Democratic Republic of the Congo

Regulatory aspects of mobile applications and services

2/206

2015-07-31

Intel Corporation

ICT in Education - Smart Learning

2/205

2015-08-31

Rwanda (Republic of)

ICT for development vision in Rwanda

2/204

2015-07-29

Democratic Republic of the Congo

Section 3.6: Les réseaux de transport intelligents et la sécurité routière (domestique et transfrontalière)

2/193

2015-07-24

Kenya (Republic of)

The scope of a smart society

2/192

2015-07-24

G3ict

Evolution of accessibility features available on mobile devices as presented at the M-Enabling Summit 2015 in Washington, DC

2/189

2015-07-24

Kenya (Republic of)

Adoption of ATM Water Dispenser Machines

2/188

2015-07-24

China (People’s Republic of)

Introduction to the Internet+ Agriculture development in China

2/187
(Rev.1)

2015-07-24

China (People’s Republic of)

Smart environment

2/186
(Rev.1)

2015-07-24

China (People’s Republic of)

Proposed mechanisms for information management and sharing in smart society

2/185

2015-07-24

China (People’s Republic of)

Exploring the inclusion of smart city associated sectors in decision-making models and policies

2/184

2015-07-24

China (People’s Republic of)

Intelligent visual sensor networks

2/183

2015-07-24

China (People’s Republic of)

Active RFID and GIS-based integrated management systems

2/182

2015-07-24

China (People’s Republic of)

Smart environmental resource management - Water, wastes and environment

2/180

2015-07-24

China (People’s Republic of)

Smart transport - Providing reliable road infrastructure for the development of a smart society

2/176
+Ann.1

2015-07-22

Intervale (Russian Federation) , Odessa National Academy of Telecommunications n.a. A.S. Popov

Strategic, regulatory and technical aspects of developing the mobile payment business

2/173

2015-07-23

China (People’s Republic of)

Full lifecycle methods of dumb resource management, planning and design

2/172

2015-07-23

China (People’s Republic of)

Discussion on the design of the IPv6 network-based high definition video monitoring application

2/171

2015-07-23

China (People’s Republic of)

Best Practice for the Smart City - The City and social sustainable development

2/149

2015-06-29

BDT Focal Point for Question 1/1

ITU GSR15 discussion papers and best practice guidelines

2/142

2015-05-12

Rapporteur for Question 1/2

Table of Contents for the final Report on Question 1/2

2/133

2015-05-08

Rapporteur for Question 1/2

Report of the Rapporteur Group Meeting on Question 1/2, Geneva, 4 May 2015

RGQ/97

2015-11-09

ITU-T Study Group 20

Liaison Statement from ITU-T SG20 to ITU-D SG1 and 2 on new ITU-T SG20

RGQ/69

2015-04-14

Iridium Communications Inc.

The role of satellite-based Machine to Machine (M2M) technology in the realization of smart societies in developing countries

RGQ/62

2015-04-13

Korea (Republic of)

Change of draft table of contents of the final report in order to include sustainability and openness in exploring Question 1/2

RGQ/57

2015-04-01

Intel Corporation

Reflection of “ICT in education” Chapter in Question 1/2

RGQ/41
+Ann.1

2015-03-11

ITU-T Focus Group on SSC

Liaison Statement from ITU-T FG on SSC on the new ITU-D Study Question on smart society and activities of the Focus Group on Smart Sustainable Cities

RGQ/27

2015-02-21

Intervale (Russian Federation)

Mobile payments: Problems and prospects

RGQ/5

2014-12-15

Rapporteur for Question 1/2

Draft work plan for Question 1/2

2/98

2014-09-12

BDT Focal Point for Question 1/2

Smart Society: Need for policy and regulatory facilitation by ICT sector

2/89

2014-09-09

General Secretariat

WSIS Stocktaking: Success stories

2/87

2014-09-08

General Secretariat

Report on WSIS Stocktaking 2014

2/84

2014-09-08

Kenya (Republic of)

Proposal for initial work plan for Question 1/2

2/80

2014-09-04

ARM Holdings

The role of Machine to Machine (M2M) technology in the development of smart, connected societies

2/77

2014-09-02

Symantec Corporation

Cyber-security’s role and best practices to ensure Smart Cities’ service continuity and resilience

2/76

2014-09-01

Egypt (Arab Republic of)

Smart water management opportunities for the Arab Region

2/74

2014-08-29

China (People’s Republic of)

China smart city development and smart practice in Nanjing

2/73

2014-08-29

China (People’s Republic of)

Discussion on the combination of wireless network site planning of smart cities with city planning

2/72

2014-08-29

China (People’s Republic of)

Research progress on smart city planning methods

2/71

2014-08-29

China (People’s Republic of)

Safe city networking model and new technology deliberation

2/70

2014-08-29

China (People’s Republic of)

The city intelligent transportation system which is based on the technology of video analysis

2/68

2014-08-29

China (People’s Republic of)

The current construction and development status of smart industrial park in China

2/66

2014-08-29

China (People’s Republic of)

Research of city information integration platform based on integrated GIS

2/62

2014-08-28

China (People’s Republic of)

Proposal mechanisms for information sharing of smart city

2/61

2014-08-28

China (People’s Republic of)

Proposed mechanisms for open operation of smart city

2/60

2014-08-28

China (People’s Republic of)

Progress of ITU-T Focus Group on Smart Sustainable Cities (FG-SSC)

2/59

2014-08-28

China (People’s Republic of)

Analysis of ICT application in China’s manufacturing industry

2/58

2014-08-28

China (People’s Republic of)

The experience of information system for food quality and safety traceability in China

2/57

2014-08-28

China (People’s Republic of)

China telecom’s smart cities development experience introduction

2/56

2014-08-28

China (People’s Republic of)

Chinese smart cities development introduction and some suggestions for Question 1/2

2/29

2014-08-04

Telecommunication Standardization Bureau

Working Groups deliverables of the FG SSC and planned approval date

2/28

2014-08-04

Telecommunication Standardization Bureau

Summary of the fifth meeting of the Focus Group on Smart Sustainable Cities (FG-SSC)

2/27
+Ann.1

2014-08-04

Telecommunication Standardization Bureau

Overview and next steps of Focus Group on Smart Sustainable Cities (FG SSC)

2/26

2014-08-04

Telecommunication Standardization Bureau

Agreed definition of a Smart Sustainable City

Contributions for QAll for Rapporteur Group and Study Group meetings

Web

Received

Source

Title

2/453
+Ann.1

2017-03-17

Telecommunication Development Bureau

Feedback received through the survey on ITU-D Study Group Questions, Procedures, and Proposals on Future Activities

2/452

2017-03-17

Telecommunication Development Bureau

Innovation activities in ITU-D

2/451

2017-03-15

Russian Federation

Proposals for the revision and rearrangement of ITU-D Study Groups 1 and 2' Study Questions

2/448
+Ann.1-2

2017-03-09

Rapporteur for Question 9/2

Analysis of feedback received through the global survey on the work of ITU-D study groups

2/436

2017-02-22

Vice-Chairman, ITU-D Study Group 2, and Co-Rapporteur for Question 8/2

Study Groups, study Questions, and working method for WTDC-17

2/424

2017-02-17

Côte d’Ivoire (Republic of)

Draft texts for the revision of the study Questions and new Questions for the period 2018-2021

2/423

2017-02-17

Côte d’Ivoire (Republic of)

Proposal for new Question on Internet of Things for the study period 2018-2021

2/355

2016-09-07

Telecommunication Development Bureau

Update on innovation activities to ITU-D Study Groups

2/320

2016-08-05

General Secretariat

WSIS Stocktaking 2014-2016 Regional Reports of ICT Projects and Activities

2/319

2016-08-05

General Secretariat

WSIS Prizes 2016-2017

2/318

2016-08-05

General Secretariat

WSIS Stocktaking 2016-2017

2/312

2016-08-04

General Secretariat

WSIS Action Line Roadmaps C2, C5 and C6

2/311

2016-08-04

General Secretariat

ITU’s Contribution to the Implementation of the WSIS Outcomes 2016

2/309

2016-08-04

General Secretariat

WSIS Forum 2016 and SDG Matrix

2/308

2016-08-04

General Secretariat

WSIS Action Lines Supporting Implementation of the SDGs

2/307

2016-08-04

General Secretariat

WSIS Forum 2016: High Level Track Outcomes and Executive Brief

2/306

2016-08-04

General Secretariat

WSIS Forum 2016 Outcome Document - Forum Track

2/305

2016-08-04

General Secretariat

WSIS Forum 2017 - Open Consultation Process

2/274

2016-06-24

Chairman, ITU-D Study Group 2

Compendium of Draft Outlines for expected outputs to be produced by ITU-D Study Group 2 Questions (September 2016)

RGQ/124

2016-03-18

BDT Focal Point for Question 8/1 and Resolution 9

Outcomes of RA-15,WRC-15 and CPM19-1 related to ITU-D

RGQ/107

2016-02-18

Kazakhstan (Republic of)

Contribution from Kazakhstan to Questions 1/1, 2/1, 3/1, 4/1, 5/1, 6/1, 7/1, 8/1 and 5/2

2/249

2015-09-24

Telecommunication Development Bureau

Final list of participants to the second meeting of ITU-D Study Group 2, Geneva, 7 - 11 September 2015

2/247

2015-08-28

Telecommunication Development Bureau

List of information documents

2/229

2015-08-25

Telecommunication Development Bureau

ITU-D Study Groups Innovation Update

2/213

2015-08-07

Telecommunication Development Bureau

1st ITU-D Academia Network Meeting

2/190

2015-07-24

General Secretariat

WSIS Forum 2015: High level policy statements, Outcome document, Reports on WSIS Stocktaking

2/150

2015-07-06

Uganda (Republic of)

Increasing women’s participation in ITU Study Groups’ work

2/149

2015-06-29

BDT Focal Point for Question 1/1

ITU GSR15 discussion papers and best practice guidelines

2/101
Rev.1

2014-09-29

Chairman, ITU-D Study Group 2

Final list of participants for the First Meeting of ITU-D Study Group 2, Geneva, 22-26 September 2014

2/100
Rev.1

2014-09-24

Chairman, ITU-D Study Group 2

Appointed Rapporteurs and Vice-Rapporteurs of ITU-D Study Group 2 Questions for the 2014-2018 period

2/99

2014-09-19

Intel Corporation

New Question for ITU-D Study Group 1 (2014-2018): Assistance to developing countries for the implementation of ICT programs in education

2/97

2014-09-11

Telecommunication Development Bureau

List of information documents

2/96

2014-09-15

Chairman, ITU-D Study Group 2

Establishment of working parties for ITU-D Study Group 2

2/95

2014-09-11

Telecommunication Development Bureau

ITU Workshop on Digital financial services and financial inclusion, and First Meeting of Focus Group Digital Financial Services: 4-5 December 2014, ITU, Geneva

2/92

2014-09-09

General Secretariat

WSIS Action Lines Executive Summaries (Achievements, Challenges and Recommendations)

2/88

2014-09-09

General Secretariat

WSIS+10 High level event: High level policy statements, Forum track outcome document, reports

2/86

2014-09-08

General Secretariat

WSIS+10 High level event: Outcome documents

2/51

2014-08-23

Nepal (Republic of)

Need for developing detailed table of contents for each Question under both the ITU-D Study Groups at the beginning

2/5
(Rev.1-2)

2014-09-08

Telecommunication Development Bureau

Candidates for Rapporteurs and Vice-Rapporteurs of ITU-D Study Group 1 and 2 study Questions for the 2014-2018 period

2/4

2014-09-01

Telecommunication Development Bureau

List of WTDC Resolutions and ITU-D Recommendations relevant to the work of the ITU-D Study Groups

2/2
+Ann.1

2014-08-20

Telecommunication Development Bureau

Resolution 2 (Rev. Dubai, 2014): Establishment of study groups + Full text of all ITU-D Study Group 1 and 2 Questions in Annex 1

2/1

2014-08-20

Telecommunication Development Bureau

Resolution 1 (Rev. Dubai, 2014): Rules of procedure of the ITU Telecommunication Development Sector

[1] http://www.soumu.go.jp/main_content/000301884.pdf.

[2] http://www.mict.go.th/assets/portals/10/files/e-Publication/Executive%20Summary%20ICT2020.pdf.

[3] http://www.smartafrica.org/?-Smartafrica-Overview .

[4] La société intelligente, telle qu’elle est définie par le Big Innovation Centre (Royaume-Uni).

[5] Voir la liste des Objectifs de Développement Durable à l’adresse: https://sustainabledevelopment.un.org/?menu=1300.

[6] http://www.geap.go.kr.

[7] http://www.itdashboard.gov.

[8] http://korea.ncis.go.kr/eng/index.jsp.

[9] http://www.egovframe.go.kr/EgovAdtView_Eng.jsp.

[10] OCDE (2015), « L’ouverture des données publiques », Panorama des administrations publiques 2015, Editions OCDE, Paris.

[11] Document 2/378, « Supportive policy for the development of the Internet of Things and the Smart Society », AT&T (Etats-Unis); Document 2/286, « Prise en compte de l'offre satellitaire comme alternative de développement du Service Universel et d’autres services orientés développement », Sénégal.

[12] Document 2/301, « Research on the application of IoT in agriculture », République populaire de Chine.

[13] Le terme « IMT-2020 » désigne les travaux de normalisation sur les technologies 5G au sein de l’UIT.

[14] http://www.diplomatie.gouv.fr/en/IMG/pdf/ADEN_Fund_-_Regulations.pdf.

[15] http://www.itu.int/fr/ITU-T/focusgroups/ssc/Pages/default.aspx.

[16] http://www.itu.int/en/ITU-T/focusgroups/ssc/Documents/website/web-fg-ssc-0029-r14-overview_role_of_ICT.docx.

[17] http://www.itu.int/en/ITU-T/focusgroups/ssc/Documents/website/web-fg-ssc-0136-r6-smart-buildings.docx.

[18] Document 2/408, « The smart cities ecosystem in Spain: A successful model to be continued », Espagne.

[19] Bodenheimer, T. (1999) The American health care system: The movement for improved quality in health care. New England Journal of Medicine, 340:488-92.

[20] Banque mondiale (2006) « Connecting People, Improving Health: the Role of ICTs in the Health Sector of Developing Countries », p. 5-6.

[21] Document 2/205, « ICT for development vision in Rwanda », République du Rwanda.

[22] Document 2/412, « ICTs for the Nation’s transformation into a Smart Society », République du Rwanda.

[23] Document 2/223, « The benefits of smart chip technology for the advancement of smart societies in developing countries », ARM Holdings (Royaume-Uni).

[24] Document 2/374, « Women’s health wearable for the developing world », Intel Corporation (Etats-Unis d’Amérique). De plus amples informations sont disponibles à l’adresse: http://www.grameen-intel.com

[25] http://www.itu.int/en/ITU-D/Regional-Presence/ArabStates/Pages/Events/2015/COE/US4BASL/US4BASL.aspx.

[26] http://www.itu.int/en/ITU-D/Regional-Presence/ArabStates/Pages/Events/2015/SL.

[27] http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/world-energy-outlook-2015---executive-summary---french-version.html.

[28] Site web présentant les enseignements tirés des trois premières années de fourniture du service énergétique novateur M-KOPA.

[29] https://www.ergon.com.au/about-us/news-hub/talking-energy/electricity-industry/machines-talking-to-machines-are-powering-regional-queensland.

[30] Document 2/80, « The role of Machine to Machine (M2M) technology in the development of smart, connected societies », ARM Holding (Royaume-Uni)

[31] Document SG2RGQ/212, « Use of ICTs for agricultural development in Rwanda », République du Rwanda.

[32] Document SG2RGQ/69, « The role of satellite-based Machine to Machine (M2M) technology in the realization of smart societies in developing countries », Iridium Communications Inc. (Etats-Unis d’Amérique).

[33] Document 2/58, « The experience of information system for food quality and safety traceability in China », République populaire de Chine.

[34] Document SGRGQ/212, « Use of ICTs for agricultural development in Rwanda », République du Rwanda.

[35] ITU Telecom World 2016, http://telecomworld.itu.int/wp-content/uploads/2015/09/full_exhibition_programme.pdf.

[36] ITU Telecom World 216, http://telecomworld.itu.int/wp-content/uploads/2015/09/full_exhibition_programme.pdf.

[37] http://mfish.id.

[38] Document 2/76, « Smart water management opportunities for the Arab Region », République arabe d’Egypte.

[39] Document 2/189, « Utilisation de distributeurs d’eau automatiques ATM », République du Kenya.

[40] Document SG2RGQ/69 « The role of satellite-based Machine to Machine (M2M) technology in the realization of smart societies in developing countries », Iridium Communications Inc. (Etats-Unis d’Amérique)

[41] Document 2/243, « Applications of satellite based machine-to-machine technologies in early warning systems », Iridium Communications Inc. (Etats-Unis d’Amérique).

[42] http://www.hydromet.gov.bt/?q=22.

[43] http://pubdocs.worldbank.org/en/346121443469727614/Global-Economic-Prospects-2006-Economic-implications-of-remittances-and-migration.pdf.

[44] A ITU Telecom World 2012, le Directeur du Bureau de développement des télécommunications de l’UIT, Brahima Sanou, a ainsi lancé l’initiative « Le mobile au service de l’autonomisation », visant à faciliter la mise en œuvre universelle et rapide de ces services.

[45] Dans deux documents (DFS-LS-001 et DFS-LS-006), les experts concernés sont invités à prendre part aux activités du Groupe FG DFS.

[46] Document 2/TD/9, « Liaison Statement from ITU-T FG DFS to ITU-D SG2 Question 1/2 on collaboration ».

[47] Document 2/176, « Aspects stratégiques, réglementaires et techniques du développement du secteur des paiements sur mobile », Intervale (Fédération de Russie), Odessa National Academy of Telecommunications n.a. A.S. Popov (Ukraine).

[48] http://siteresources.worldbank.org/EXTROADSHIGHWAYS/Resources/Appendix.pdf.

[49] Les régulateurs de plusieurs pays ont adopté une approche avisée concernant les problèmes de numérotage que pose l’IoT, en autorisant par exemple l’utilisation extra-territoriale des codes IMSI dans le contexte de la fourniture de services M2M et en adaptant leurs politiques en matière de numérotage pour les rendre plus souples de façon à permettre cette utilisation extra territoriale. Voir la synthèse et l’analyse détaillée des réponses à la consultation à la demande du Conseil de l’Institut belge des services postaux et des télécommunications (BIPT) du 25 novembre 2014 concernant la révision de la politique en matière de gestion du plan de numérotation du 28 juillet 2015 (« Synthèse du BIPT »), accessible à l’adresse: http://www.bipt.be/fr/operateurs/telecom/numerotation/regulation/synthese-et-analyse-detaillee-des-reponses-a-la-consultation-a-la-demande-du-conseil-de-l-ibpt-du-25-novembre-2014-concernant-la-revision-de-la-politique-en-matiere-de-gestion-du-plan-de-numerotation-du-28-juillet-2015; Document de la CITEL N° CCP.I-TIC/doc. 3905/16 rév.1, Recommandation N° 4. Voir aussi le rapport de l’Organe des régulateurs européens des communications électroniques (BEREC), « Permettre le déploiement de l’Internet des Objets, 2 » décembre 2015, accessible à l’adresse: http://berec.europa.eu/eng/document_register/subject_matter/berec/reports/5755-berec-report-on-enabling-the-internet-of-things; Conférence européenne des administrations des postes et télécommunications (CEPT), Utilisation extraterritoriale des numéros E.164 – Principes de haut niveau pour l’attribution et l’utilisation, Recommandation (16)02 du CCE, approuvée le 28 avril 2016, accessible à l’adresse: http://www.erodocdb.dk/Docs/doc98/official/pdf/REC1602.PDF.

[50] Document 2/246, « The Smart City: City of Portland », ARM Holdings (Royaume-Uni).

Annex 5: List of liaison statements

Liaison statements for Question 1/2

Web

Received

Source

Title

2/TD/9

2017-03-29

ITU-T Focus Group on Digital Financial Services (FG DFS)

Liaison Statement from ITU-T FG DFS to ITU-D SG2 Question 1/2 on collaboration

2/339

2016-08-19

ITU-T Study Group 20

Liaison Statement from ITU-T SG20 to ITU-D SG2 Q1/2 on collaboration with ITU-D SG2 Q1/2

2/272

2016-05-18

ITU-T Study Group 5

Liaison statement from ITU-T Study Group 5 to ITU-D Study 1 and 2 on updates on ITU-T SG 5 activities relevant to ITU-D study groups

RGQ/97

2015-11-09

ITU-T Study Group 20

Liaison Statement from ITU-T SG20 to ITU-D SG1 and 2 on new ITU-T SG20

2/157

2015-07-04

ITU-T Study Group 15

Liaison Statement from ITU-T SG15 to ITU-D SGs on ITU-T SG15 OTNT standardization work plan

2/144

2015-05-19

ITU-T Focus Group on SSC

Liaison Statement from ITU-T FG-SSC to ITU-D SGs on Final deliverables of the Focus Group on Smart Sustainable Cities (FG-SSC) and proposal of a new Study Group

RGQ/41
+Ann.1

2015-03-11

ITU-T Focus Group on SSC

Liaison Statement from ITU-T FG on SSC on the new ITU-D Study Question on smart society and activities of the Focus Group on Smart Sustainable Cities

RGQ/33

2015-03-03

ITU-T Study Group 5

Liaison Statement from ITU-T Study Group 5 to ITU-D Study Group 2 on the Executive Summary of the ITU-T Study Group 5 Meeting

RGQ/3
(Rev.1)

2014-11-18

ITU-T Focus Group on SSC

Liaison Statement from ITU-T Focus Group on Smart Sustainable Cities (FG-SSC) on Activities of the Focus Group on Smart Sustainable Cities

2/24

2014-06-26

ITU-T Focus Group on SSC

Liaison Statement from the ITU-T FG on Smart Sustainable Cities (FG-SSC) to ITU-D SG1 and SG2 on Activities of the Focus Group on Smart Sustainable Cities

Liaison statements for all ITU-D Study Group 2 Questions

Web

Received

Source

Title

2/403

2017-01-31

ITU-T Study Group 12

Liaison Statement from ITU-T SG12 to ITU-D SG1 and SG2 on operational plan for implementation of WTSA-16 Resolution 95 (Hammamet, 2016)

RGQ/199

2016-10-31

ITU-T Study Group 15

Liaison Statement from ITU-T SG15 to ITU-D Study Groups 1 and 2 on the latest version of the Access Network Transport (ANT), Smart Grid and Home Network Transport (HNT) Standards Overviews and Work Plans

2/371

2016-09-13

Inter Sector Rapporteur Group

Liaison Statement from Inter Sector Rapporteur Group to ITU-D SG2 on requirements for the application of the UNCRPD for media services for all

2/288

2016-07-29

TSAG

Liaison Statement from TSAG to ITU-D Study Groups on ITU inter-sector coordination

2/281

2016-06-28

ITU-T Study Group 12

Liaison Statement from ITU-T SG12 to ITU-D SG1 and SG2 on revised definition of Quality of Experience (QoE) and new terms in Rec. P.10/G.100

2/280

2016-06-28

ITU-T Study Group 12

Liaison Statement from ITU-T SG12 to ITU-D SG1 and SG2 on ITU inter-Sector coordination (reply to TSAG LS17)

RGQ/117

2016-03-07

ITU-T Study Group 15

Liaison statement from ITU-T SG15 to ITU-D SG1 and 2 on the latest version of the Access Network Transport (ANT), Smart Grid and Home Network Transport (HNT) Standards Overviews and Work Plans

RGQ/111

2016-03-03

ITU-T Study Group 15

Liaison statement from ITU-T Study Group 15 to ITU-D SG 1 and 2 on ITU-T SG15 OTNT standardization work plan

RGQ/110

2016-03-03

ITU-T Study Group 15

Liaison statement from ITU-T Study Group 15 to ITU-D SG 1 and 2 on new technical classification and numbering of ITU-T L-Series Recommendations

RGQ/103

2016-02-08

TSAG

Liaison statement from TSAG to ITU-D study groups 1 and 2 on ITU inter-Sector coordination

RGQ/94

2015-11-18

ITU-R Study Group Department

Liaison statement from ITU-R Study Group Department to ITU-D SG 1 and 2 on Resolutions approved at the Radiocommunication Assembly (RA-15)

RGQ/82

2015-09-29

Asia-Pacific Telecommunity (APT)

Liaison statement from the APT Standardization Program Forum (ASTAP) to ITU-D Study Group 1 and 2 on NGN activities

2/230

2015-08-24

ITU-T JCA-AHF

Liaison Statement from ITU-T JCA-AHF, Chairman to ITU-D SGs on Draft meeting report of Joint Coordination Activity on Accessibility and Human Factors (JCA-AHF) in Geneva on 17 June 2015

2/158

2015-07-10

ITU-T Study Group 15

Liaison Statement from ITU-T SG15 to ITU-D SGs on the latest versions of the Access Network Transport (ANT), Smart Grid and Home Network Transport (HNT) Standards Overviews and Work Plans

2/157

2015-07-04

ITU-T Study Group 15

Liaison Statement from ITU-T SG15 to ITU-D SGs on ITU-T SG15 OTNT standardization work plan

2/148

2015-07-12

TSAG

Liaison Statement from TSAG to ITU-D Study Groups on ITU inter-sector coordination

2/144

2015-05-19

ITU-T Focus Group on SSC

Liaison Statement from ITU-T FG-SSC to ITU-D SGs on Final deliverables of the Focus Group on Smart Sustainable Cities (FG-SSC) and proposal of a new Study Group

2/143

2015-05-12

ITU-T Study Group 13

Liaison Statement from ITU-T SG13 to ITU-D SGs on Development of the Roadmap on IMT

2/129

2015-04-30

ITU-T Study Group 11

Liaison Statement from ITU-T SG11 to ITU-D Study Groups on the progress on standardization work to combat Counterfeit ICT devices

2/128

2015-04-29

ITU-T Study Group 16

Liaison Statement from ITU-T SG16 to ITU-D SGs on ITU-D SG1 and SG2 Questions of interest to ITU-T Study Groups

2/127

2015-04-29

ITU-T Focus Group on Digital Financial Services

Liaison Statement from ITU-T Focus Group on Digital Financial Services (DFS) to ITU-D Study Groups on BDT’s work on ITU m-Powering Development

2/126

2015-04-29

ITU-T Focus Group on Digital Financial Services

Liaison Statement from ITU-T Focus Group on Digital Financial Services (DFS) to ITU-D Study Groups concerning its work

RGQ/34

2015-03-03

ITU-T Study Group 16

Liaison Statement from ITU-T SG16 to ITU-D SGs on ITU-D SG1 and SG2 Questions of interest to ITU-T Study Groups

RGQ/20

2015-02-10

ITU-R Study Groups - Working Party 5D

Liaison Statement from ITU Radiocommunication Study Groups WP5D to ITU-D Study Groups concerning the Handbook on “Global Trends in IMT”

RGQ/19

2015-02-10

ITU-R Study Groups - Working Party 5D

Liaison Statement from ITU Radiocommunication Study Groups WP5D to ITU-D Study Groups concerning the Handbook on “Global Trends in IMT”

RGQ/16

2015-01-23

ITU-T FG DFS

Liaison Statement from ITU-T Focus Group on Digital Financial Services (DFS) to ITU-D Study Groups on BDT’s work on ITU m-Powering Development

RGQ/15

2015-01-22

ITU-T FG DFS

Liaison Statement from ITU-T Focus Group on Digital Financial Services (DFS) to ITU-D Study Groups concerning its work

2/22

2014-05-23

ITU-T JCA-AHF

Liaison Statement from ITU-T Joint Coordination Activity on Accessibility and Human Factors (JCA-AHF) on Assistive Listening Devices (ALD) and the allocation of Mobile Phone Services in the 2.3-2.4 GHz band

2/19

2014-03-10

ITU-T Study Group 11

Liaison Statement from ITU-T Study Group 11 to ITU-D SG1 and SG2 on Request for status update from GSMA and ITU on proposed studies on the issue of mobile theft, grey market and counterfeit devices

2/18
(Rev.1)

2014-03-10

ITU-T Study Group 11

Liaison Statement from ITU-T Study Group 11 to ITU-D SG1 and SG2 on Technical report on counterfeit equipment

2/16

2014-02-10

ITU-T Focus Group on Innovation

Liaison Statement from the ITU-T FG on Innovation to ITU-D SG1 and SG2 on New Standardization Activities for ITU-T study groups and ICT Innovation Panel

2/9

2013-10-22

ITU-T Focus Group on Innovation

Liaison Statement from the ITU-T FG on Innovation to ITU-D SG1 and SG2 on inputs on ICT innovation panel